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安全生(shēng)産責任保險法律、法規和有關政策摘要(2016年(nián)-2021年(nián))

更新時間:2021-09-08 16:02:00點擊次數:4505次字号:T|T


1.2016年(nián)12月(yuè)9日,《中共中央 國(guó)務院關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的意見(jiàn)》第二十九條:發揮市(shì)場機(jī)制推動作用。取消安全生(shēng)産風險抵押金制度,建立健全安全生(shēng)産責任保險制度,在礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)産等高(gāo)危行業(yè)領域強制實施、切實發揮保險機(jī)構參與風險評估管控和事(shì)故預防功能(néng)。

2.2016年(nián)12月(yuè)31日《國(guó)務院安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)關于加快推進安全生(shēng)産社會(huì)化服務體系建設的指導意見(jiàn)》(安委[2016]11号),提出加快建立保險機(jī)構參與事(shì)故防控機(jī)制。大力推行安全生(shēng)産責任保險,強化事(shì)故預防控制建立激勵推動機(jī)制。

3.2017年(nián)6月(yuè)7日,國(guó)家安全監管總局 國(guó)家煤礦安監局關于印發《煤礦安全生(shēng)産“十三五”規劃》的通(tōng)知(安監總煤礦[2017]64号)。通(tōng)知要求發揮安全生(shēng)産責任保險促進作用。制定安全生(shēng)産責任保險實施辦法,引入商業(yè)保險,建立社會(huì)商業(yè)保險商業(yè)保險機(jī)構參與安全監管機(jī)制。取消礦山企業(yè)風險抵押金制度,推行煤礦安全生(shēng)産責任保險。

4.2017年(nián)6月(yuè)12日,《财政部 安全監管總局 人民(mín)銀(yín)行關于取消企業(yè)安全生(shēng)産風險抵押金制度的通(tōng)知》(财建[2017]237号),明确要求企業(yè)不再存儲風險抵押金。請有關單位在取消風險抵押金的過程中,抓緊推進實施安全生(shēng)産責任保險,做好政策銜接,避免出現制度真空。

5.2017年(nián)11月(yuè)8日,河南(nán)省人民(mín)政府安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)出台《關于推進安全生(shēng)産社會(huì)化服務體系建設的實施意見(jiàn)》(豫安委[2017]17号),要求建立保險機(jī)構參與事(shì)故防控機(jī)制。大力推行安全生(shēng)産責任保險,充分發揮保險機(jī)構的事(shì)故預防控制作用,建立參保激勵推動機(jī)制。

6.2017年(nián)12月(yuè)11日中共河南(nán)省委河南(nán)省人民(mín)政府出台《關于深入推進安全生(shēng)産領域改革發展的實施意見(jiàn)》(豫發[2017]31号),第二十六條:發揮市(shì)場機(jī)制推動作用。取消安全生(shēng)産風險抵押金制度。建立完善安全生(shēng)産責任保險制度,在礦山、危險化學品、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉以及其他發生(shēng)事(shì)故後可能(néng)對社會(huì)公衆造成嚴重危害的行業(yè)領域強制實施,并逐步向其他行業(yè)推廣。加強市(shì)場監管,切實發揮保險機(jī)構參與風險評估管控和事(shì)故預防功能(néng)。完善工(gōng)傷保險制度,嚴格按照(zhào)比例提取和使用工(gōng)傷預防費(fèi)用并加強管理。

7.2017年(nián)12月(yuè)12日,國(guó)家安全監管總局、保監會(huì)、财政部聯合印發《安全生(shēng)産責任保險實施辦法》,自(zì)2018年(nián)1月(yuè)1日起實施。

8.2018年(nián)1月(yuè)7中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于推進城(chéng)市(shì)安全發展的意見(jiàn)》,要求“大力實施安全生(shēng)産責任保險,突出事(shì)故預防功能(néng)”。

9.2018年(nián)9月(yuè)12日,河南(nán)省安全監管局、中國(guó)銀(yín)保監會(huì)河南(nán)監管局籌備組、河南(nán)省财政廳聯合印發《河南(nán)省安全生(shēng)産責任保險實施細則》,自(zì)印發之日起實施。

102018年(nián)11月(yuè)10日,中共河南(nán)省委辦公廳、河南(nán)省人民(mín)政府辦公廳下(xià)發《關于推進城(chéng)市(shì)安全發展的實施意見(jiàn)》,要求“在高(gāo)危行業(yè)領域強制實施安全生(shēng)産責任保險,加快巨災保險制度建設,支持保險、金融機(jī)構為(wèi)城(chéng)市(shì)安全社會(huì)化服務提供相(xiàng)關保障,構建多(duō)方參與的城(chéng)市(shì)安全社會(huì)化服務格局。”

11.2019年(nián)8月(yuè)12日,應急管理部發布《安全生(shēng)産責任保險事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務規範》,于2020年(nián)2月(yuè)1日起正式實施。

12.2019年(nián)6月(yuè)6日《河南(nán)省安全生(shēng)産條例》經河南(nán)省第十三屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)審議通(tōng)過,于2019年(nián)10月(yuè)1日起正式實施。第二十九條中明确“礦山、道路(lù)運輸、危險化學品、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)産等行業(yè)和領域應當根據國(guó)家規定實施安全生(shēng)産責任保險制度。鼓勵其他行業(yè)和領域的生(shēng)産經營單位參加安全生(shēng)産責任保險”。

13.2019年(nián)7月(yuè)26日,河南(nán)省應急管理廳印發《河南(nán)省深化工(gōng)貿行業(yè)安全生(shēng)産風險隐患雙重預防體系建設推進方案》,要求“與安全生(shēng)産責任保險制度相(xiàng)結合,對雙重預防體系建設水(shuǐ)平高(gāo)的企業(yè),鼓勵保險機(jī)構實行差别費(fèi)率和浮動費(fèi)率”。

14.2019年(nián)9月(yuè)6日,河南(nán)省安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室印發2019年(nián)下(xià)半年(nián)化工(gōng)醫(yī)藥(危險化學品)和煙(yān)花爆竹雙重預防體系建設推進方案》,要求“與安全責任保險制度結合,對雙重預防體系建設質量高(gāo)的企業(yè),鼓勵保險機(jī)構實行差别費(fèi)率和浮動費(fèi)率”。

15.2019年(nián)10月(yuè)28日,應急管理部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、财政部、國(guó)家煤礦安全監察局印發《關于高(gāo)危行業(yè)領域安全技(jì)能(néng)提升行動計劃的實施意見(jiàn)》,要求“推動安全生(shēng)産責任險保險機(jī)構為(wèi)參保企業(yè)提供安全技(jì)能(néng)培訓服務”。

16.2020年(nián)2月(yuè)26日,中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于全面加強危險化學品安全生(shēng)産工(gōng)作的意見(jiàn)》,要“安全生(shēng)産責任保險覆蓋所有危險化學品企業(yè)”。

17.2020年(nián)4月(yuè)1日,國(guó)務院安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)印發《全國(guó)安全生(shēng)産專項整治三年(nián)行動計劃》,要求“加快完善和落實非煤礦山安全生(shēng)産責任保險制度,強化風險評估和事(shì)故預防功能(néng)”,“通(tōng)過實施安責險,加快建立保險機(jī)構和專業(yè)技(jì)術(shù)服務機(jī)構等廣泛參與的安全生(shēng)産社會(huì)化服務體系”,“大力提升港口企業(yè)本質安全水(shuǐ)平。2022 年(nián)底前建立實施港口客運、危險貨物(wù)作業(yè)安全生(shēng)産責任保險制度”,“在高(gāo)危行業(yè)領域全面實施安責險制度,推動保險機(jī)構落實事(shì)故預防技(jì)術(shù)規範,切實發揮參與風險評估管控和事(shì)故預防功能(néng)”,“充分發揮安責險參與風險評估和事(shì)故預防功能(néng)。深入推動落實《技(jì)術(shù)服務規範》CAQ 9010-2019 ),通(tōng)過實施安責險,加快建立保險機(jī)構和專業(yè)技(jì)術(shù)服務機(jī)構等廣泛參與的安全生(shēng)産社會(huì)化服務體系”。

18.2020年(nián)6月(yuè)5日,河南(nán)省安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)印發《河南(nán)省安全生(shēng)産專項整治三年(nián)行動實施方案》

19.2021年(nián)9月(yuè)1日,新修訂《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》規定“國(guó)家鼓勵生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險;屬于國(guó)家規定的高(gāo)危行業(yè)、領域的生(shēng)産經營單位,應當投保安全生(shēng)産責任保險。”“高(gāo)危行業(yè)、領域的生(shēng)産經營單位未按照(zhào)國(guó)家規定投保安全生(shēng)産責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款。”



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