2019年(nián)11月(yuè)1日，洛陽市(shì)應急管理局召開(kāi)“《河南(nán)省安全生(shēng)産條例》宣貫暨《安全生(shēng)産責任保險事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務規範》培訓會(huì)”。洛陽市(shì)應急管理局政策法規科及相(xiàng)關業(yè)務科室負責人,各縣（區）局局長(cháng)、分管局長(cháng)及主管科室負責人、鞏義市(shì)社會(huì)保險事(shì)業(yè)管理局（以下(xià)簡稱和諧安康公司）以及安責險承保公司省市(shì)兩級相(xiàng)關負責人參加了本次會(huì)議。會(huì)議邀請省應急管理廳政策法規處調研員(yuán)張克之對《河南(nán)省安全生(shēng)産條例》進行宣貫。洛陽市(shì)應急管理局黨委書記禹紅(hóng)衛、副局長(cháng)馬懷慶出席會(huì)議。會(huì)議由洛陽市(shì)安全生(shēng)産執法支隊支隊長(cháng)李毅主持。

培訓會(huì)上(shàng)，和諧安康公司總經理張斌通(tōng)報(bào)了洛陽市(shì)安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作數據統計情況以及遇到(dào)的問題，并結合當前政策出台情況就(jiù)進一(yī)步推進安責險工(gōng)作，提升全市(shì)安全生(shēng)産風險整體保障水(shuǐ)平及積極發揮安責險事(shì)故預防服務功能(néng)，建立安保互動長(cháng)效機(jī)制提出了意見(jiàn)和建議：一(yī)是加強組織領導，為(wèi)安責險擴大行業(yè)覆蓋提供平台和機(jī)遇，全面提高(gāo)安責險在八大高(gāo)危行業(yè)領域的覆蓋率；二是為(wèi)保險機(jī)構開(kāi)展政策普及、宣傳教育培訓提供支持；三是将安責險納入安全生(shēng)産工(gōng)作整體安排部署中，形成一(yī)張網、一(yī)盤棋的統一(yī)工(gōng)作局面；四是加強執法監督檢查，發揮監管執法的剛性約束作用；五是大力支持事(shì)故預防服務工(gōng)作開(kāi)展，推動建立長(cháng)效機(jī)制；六是加大監督考核力度，加強對縣區政府、縣區應急管理部門(mén)以及市(shì)場參保與承保兩大主體的考核。安責險承保公司在工(gōng)作中應當做到(dào)：一(yī)是嚴把承保關；二是嚴格落實安責險費(fèi)率浮動辦法；三是加強與當地應急管理局的工(gōng)作對接；四是規範數據報(bào)送，加強信息調度；五是加強事(shì)故預防服務工(gōng)作；六是主動作為(wèi)，加強宣傳普及。對于事(shì)故預防服務工(gōng)作，張斌特别提出了和諧安康公司根據《安全生(shēng)産責任保險事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務規範》制定的“面、線、點”相(xiàng)結合的三種組織方式。

洛陽市(shì)應急管理局副局長(cháng)馬懷慶随後對全市(shì)安責險工(gōng)作進行安排部署，明确指出：目前洛陽市(shì)安責險工(gōng)作中存在思想認識不足和服務意識不強兩大根本問題，制約了洛陽市(shì)安責險的發展。針對這兩個(gè)問題，馬懷慶提出《河南(nán)省安全生(shēng)産條例》的出台實施，為(wèi)安責險工(gōng)作提供了法律依據，補齊了法律短闆。各級機(jī)構要進一(yī)步提高(gāo)認識、轉變思想，抓緊落實安責險推動；各承保公司要提升服務意識，提高(gāo)服務質量，要将安責險承保、理賠和事(shì)故預防等服務工(gōng)作做到(dào)位。

馬懷慶強調，各級機(jī)構要認清楚安責險作為(wèi)安全生(shēng)産工(gōng)作最後一(yī)道防線的重要性，要落實好上(shàng)級的各項工(gōng)作要求；保險機(jī)構要将工(gōng)作的重心放(fàng)在“服務，服務，再服務”上(shàng)，使企業(yè)充分享受安責險發展的紅(hóng)利；要加強安保互動，形成長(cháng)效發展機(jī)制，确保全市(shì)安全生(shēng)産形勢和大的形勢持續向好。

會(huì)議最後，洛陽市(shì)應急管理局黨委書記禹紅(hóng)衛做重要講話。禹紅(hóng)衛從(cóng)四個(gè)方面介紹了目前安全工(gōng)作的态勢：一(yī)是中央對安全工(gōng)作的要求越來越高(gāo)，二是國(guó)家治理體系的要求越來越實，三是黨紀國(guó)法的追究越來越嚴，四是群衆對安全的需求越來越高(gāo)，要求各機(jī)構認真領會(huì)中央精神，強化責任擔當意識，主動作為(wèi)、認真履行職責。

禹紅(hóng)衛強調，随著(zhe)《河南(nán)省安全生(shēng)産條例》的出台，安責險工(gōng)作不再隻是一(yī)份保險和一(yī)項政策，而是進入到(dào)法律的範疇，全市(shì)各級各部門(mén)要勇于擔當、敢于作為(wèi)，把責任扛起來，工(gōng)作認識和工(gōng)作要求要進一(yī)步提升、工(gōng)作措施要進一(yī)步加強。一(yī)是縣區各單位在十一(yī)月(yuè)上(shàng)旬之前摸清所屬區域内的企業(yè)數量、企業(yè)人數和安責險參保情況，督促企業(yè)做到(dào)及時參保和應保盡保；二是應急管理系統要建立工(gōng)作機(jī)制，形成日報(bào)告、周通(tōng)報(bào)、月(yuè)彙報(bào)的工(gōng)作制度，并據此進行排名通(tōng)報(bào)和考評考核；三是保險公司要配合縣(區)局、和諧安康公司工(gōng)作，強化安責險宣傳推動和事(shì)故預防服務工(gōng)作；四是要讓企業(yè)動起來，多(duō)溝通(tōng)、多(duō)彙報(bào)，要善于借力、精準發力。要加強數據報(bào)送、情況通(tōng)報(bào)，确保應保盡保；要加強執法監督，促進責任落實；工(gōng)作推動過程中要與執法、與許可、與《條例》宣貫相(xiàng)結合。禹紅(hóng)衛指出，根據洛陽市(shì)高(gāo)危行業(yè)企業(yè)的數量，安責險的業(yè)務體量規模要力争達到(dào)三千萬，全面提升全市(shì)安全生(shēng)産風險保障水(shuǐ)平，切實發揮安責險對安全生(shēng)産的促進和保障作用。

下(xià)午的培訓會(huì)上(shàng)，省應急廳政策法規處調研員(yuán)張克之對《河南(nán)省安全生(shēng)産條例》進行了宣貫。在對第二十九條涉及安責險條款進行解讀(dú)時，詳細介紹了條款設置的必要性，在高(gāo)危行業(yè)推行的強制性，指出本次修訂是從(cóng)法律層面為(wèi)我省安責險工(gōng)作全面開(kāi)展提供了有力支撐。