國(guó)家安全監管總局 國(guó)家煤礦安監局

關于印發《煤礦安全生(shēng)産“十三五”規劃》

的通(tōng)知

安監總煤裝〔2017〕64号

各産煤省、自(zì)治區、直轄市(shì)及新疆生(shēng)産建設兵團煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)，各省級煤礦安全監察局：

《煤礦安全生(shēng)産“十三五”規劃》已經國(guó)家安全監管總局2017年(nián)第5次局長(cháng)辦公會(huì)議審議通(tōng)過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國(guó)家安全監管總局

國(guó)家煤礦安監局

2017年(nián)6月(yuè)7日

煤礦安全生(shēng)産“十三五”規劃

為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于加強安全生(shēng)産工(gōng)作的決策部署，遏制煤礦重特大事(shì)故，實現煤礦安全生(shēng)産形勢根本好轉，根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》《中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展第十三個(gè)五年(nián)規劃綱要》《安全生(shēng)産“十三五”規劃》，制定本規劃。

一(yī)、現狀與形勢

（一(yī)）主要成效。

黨中央、國(guó)務院将安全生(shēng)産納入“四個(gè)全面”總體戰略布局，采取一(yī)系列措施加強和改進安全生(shēng)産工(gōng)作，推動經濟社會(huì)科學發展、安全發展。黨的十八大以來，習近平總書記作出一(yī)系列重要指示，強調必須堅守“發展決不能(néng)以犧牲安全為(wèi)代價”這條不可逾越的紅(hóng)線。李克強總理強調，要以對人民(mín)群衆生(shēng)命高(gāo)度負責的态度，堅持預防為(wèi)主、标本兼治，切實落實和強化安全生(shēng)産主體責任，築牢安全防線。

各地區、各部門(mén)和各煤礦企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院的重要決策部署，強化紅(hóng)線意識，堅持安全發展，逐步建立健全“黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生(shēng)産責任體系，強化煤礦安全法治建設，完善監管監察體制，創新工(gōng)作機(jī)制，提升執法效能(néng)，加快淘汰落後和其他不符合産業(yè)政策的産能(néng)，推動安全科技(jì)進步，開(kāi)展煤礦企業(yè)安全生(shēng)産标準化建設和隐患排查治理體系建設，夯實煤礦安全基礎，提升重大災害治理和應急救援能(néng)力，有力促進了煤礦安全生(shēng)産形勢持續穩定好轉。2015年(nián)與2010年(nián)相(xiàng)比，煤炭産量由32.4億噸上(shàng)升至37.5億噸；事(shì)故起數及死亡人數分别由1403起、2433人減少至352起、598人，分别下(xià)降74.9%和75.4%；重特大事(shì)故起數及死亡人數分别由24起、532人減少至5起、85人，分别下(xià)降79.2％和84％；煤礦百萬噸死亡率由0.749下(xià)降至0.162，下(xià)降78.4％，全面完成了煤礦安全生(shēng)産“十二五”規劃确定的指标。

（二）重大挑戰。

一(yī)是煤礦重大災害依然嚴重。我國(guó)井工(gōng)煤礦數量占97%，開(kāi)采條件(jiàn)複雜(zá)。随著(zhe)開(kāi)采深度增加，煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水(shuǐ)害、熱害等災害威脅日益嚴重，複合災害加劇。資源整合小(xiǎo)型煤礦緻災因素普查不到(dào)位，災害事(shì)故風險大。

二是煤礦安全保障能(néng)力仍比較低(dī)。截至2015年(nián)底，全國(guó)煤礦仍有9598處。其中，9萬噸/年(nián)及以下(xià)小(xiǎo)型煤礦4364處，數量占45.5％。大多(duō)數小(xiǎo)型煤礦安全條件(jiàn)差、裝備簡陋，從(cóng)業(yè)人員(yuán)安全素質和專業(yè)技(jì)能(néng)低(dī)；尤其是高(gāo)瓦斯和煤與瓦斯突出等災害嚴重的小(xiǎo)型煤礦，基本不具備災害防治能(néng)力。

三是煤礦職業(yè)病危害形勢嚴峻。煤礦塵肺病和矽肺病人數仍占全國(guó)塵肺病人數半數以上(shàng)。随著(zhe)經濟社會(huì)發展和人民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平的不斷提高(gāo)，煤礦工(gōng)人的職業(yè)健康逐漸成為(wèi)社會(huì)關注的焦點，對職業(yè)病危害的防治将成為(wèi)今後煤礦安全生(shēng)産的突出矛盾和重點問題。

（三）重要機(jī)遇。

一(yī)是安全生(shēng)産得到(dào)高(gāo)度重視。黨中央、國(guó)務院對安全生(shēng)産工(gōng)作作出一(yī)系列重大決策部署，出台《中共中央 國(guó)務院關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的意見(jiàn)》，為(wèi)煤礦安全生(shēng)産也提供了強大政策支持。

二是科技(jì)進步為(wèi)煤礦安全提供有力支撐。煤礦瓦斯突出機(jī)理、軟岩工(gōng)程力學理論和卸壓開(kāi)采、瓦斯抽采、煤與瓦斯共采、水(shuǐ)害預測預報(bào)等關鍵技(jì)術(shù)不斷取得創新成果，為(wèi)煤礦災害治理提供了重要支撐。煤礦建設、生(shēng)産技(jì)術(shù)裝備不斷發展，國(guó)家大力推進“機(jī)械化換人，自(zì)動化減人”工(gōng)程，将有效促進煤礦安全生(shēng)産。

三是強化監管監察為(wèi)煤礦安全提供重要保障。自(zì)1999年(nián)煤礦安全監察管理體制改革以來，逐步形成了國(guó)家煤礦安全監察局、26個(gè)省級煤礦安全監察局和76個(gè)區域監察分局的三級垂直監察體系。地方各級政府根據實際情況明确了煤礦安全監管部門(mén)及其職責，屬地監管得到(dào)落實和加強。“國(guó)家監察、地方監管、企業(yè)負責”的工(gōng)作體制不斷完善，為(wèi)煤礦安全生(shēng)産形勢持續好轉提供了保障。

二、指導思想和規劃目标

（一(yī)）指導思想。

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學習貫徹習近平總書記等中央領導同志(zhì)重要指示批示精神，牢固樹立紅(hóng)線意識和安全發展觀念，堅持創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享發展理念，堅持目标導向和問題導向相(xiàng)統一(yī)，堅持依法治安、科技(jì)強安、基礎保安同推進，堅持源頭管控、過程嚴控、事(shì)故防控相(xiàng)統籌，堅持企業(yè)主體、政府監管、全社會(huì)共治相(xiàng)協調，以貫徹落實《中共中央國(guó)務院關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的意見(jiàn)》為(wèi)主線，著(zhe)力推進煤礦安全法治建設，有效遏制煤礦重特大事(shì)故，提升職業(yè)健康水(shuǐ)平，與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)同步，實現煤礦安全生(shēng)産形勢根本好轉。

（二）基本原則。

——以人為(wèi)本，生(shēng)命至上(shàng)。堅持發展決不能(néng)以犧牲安全為(wèi)代價，更加注重職業(yè)健康，改善礦工(gōng)作業(yè)環境。

——源頭管控，标本兼治。加強風險預控和事(shì)故隐患排查治理，将安全生(shēng)産貫穿于規劃、設計、建設和生(shēng)産經營各環節，防範事(shì)故風險。

——深化改革，創新驅動。堅持目标和問題導向，深化體制機(jī)制改革，大力推進依法治理，健全落實安全生(shēng)産責任制；推進煤礦機(jī)械化、自(zì)動化、信息化、應急救援和災害治理關鍵技(jì)術(shù)攻關，推動科技(jì)、人才和管理創新。

——提升能(néng)力，依法行政。全面加強煤礦安全監管監察能(néng)力建設，規範執法行為(wèi)，提升執法效能(néng)，推進标準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，實現由行政強制管理向依法治理和經濟手段轉變。

（三）規劃目标。

到(dào)2020年(nián)，煤礦死亡人數持續下(xià)降，重特大事(shì)故得到(dào)有效遏制，職業(yè)病危害防治取得積極進展，達到(dào)中等發達國(guó)家安全水(shuǐ)平，煤礦安全生(shēng)産形勢實現根本好轉。主要規劃指标如下(xià)：

——煤礦死亡人數下(xià)降15%以上(shàng)；

——煤礦百萬噸死亡率下(xià)降15％以上(shàng)；

——煤礦重特大事(shì)故得到(dào)有效遏制；

——煤礦職業(yè)病危害防治取得積極進展。

三、主要任務

（一(yī)）全面推進煤礦安全法治化水(shuǐ)平。

1.修訂和完善煤礦安全法規和規章标準。

協助有關部門(mén)制修訂《安全生(shēng)産法實施條例》《煤礦安全監察條例》《礦山安全法》。進一(yī)步完善《煤礦安全規程》相(xiàng)關規章，加快制修訂煤礦安全生(shēng)産領域強制性國(guó)家标準，逐步縮減推薦性行業(yè)标準規模。

2.進一(yī)步提升執法規範化水(shuǐ)平。

明确權力清單、責任清單和執法程序，落實“雙随機(jī)一(yī)公開(kāi)”要求，制定行政職權運行流程圖，健全問責機(jī)制，規範事(shì)中和事(shì)後監管。用好監察執法手冊，細化執法内容，量化執法标準。加強執法監督，依法規範執法程序和自(zì)由裁量權，防止濫用職權。

3.嚴格依法依規調查處理事(shì)故。

堅持依法依規、實事(shì)求是、科學嚴謹、注重實效的原則和“四不放(fàng)過”的要求開(kāi)展事(shì)故調查工(gōng)作。注重從(cóng)技(jì)術(shù)層面查清事(shì)故原因，強化事(shì)故警示教育，完善事(shì)故暴露問題整改督辦機(jī)制，用事(shì)故教訓推動煤礦安全工(gōng)作。

4.深化安全生(shēng)産誠信體系建設。

建設與社會(huì)征信系統對接的企業(yè)和個(gè)人安全生(shēng)産征信系統，實行安全生(shēng)産失信聯合懲戒機(jī)制，構造煤礦企業(yè)安全生(shēng)産誠信體系。

（二）完善安全生(shēng)産責任體系。

5.強化煤礦企業(yè)主體責任落實。

嚴格企業(yè)負責人責任管理，依法設置安全生(shēng)産管理機(jī)構、配備安全管理人員(yuán)，建立健全各級負責人、各部門(mén)、各崗位安全生(shēng)産責任制和煤礦安全生(shēng)産管理制度，改善安全生(shēng)産條件(jiàn)，确保安全生(shēng)産。

6.完善各層級安全生(shēng)産監管責任。

健全“黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生(shēng)産責任體系。厘清國(guó)家層面和地方層面安全監管監察的職責定位，合理劃分各級安全監管監察部門(mén)執法責任、執法邊界和管理範圍。

7.完善安全生(shēng)産失職追責機(jī)制。

建立安全生(shēng)産政策措施落實情況第三方評估和社會(huì)評價機(jī)制。加大對企業(yè)違法違規生(shēng)産行為(wèi)、隐瞞重大事(shì)故隐患的責任追究力度，發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故并構成犯罪的，依法追究主要負責人和相(xiàng)關責任人的刑事(shì)責任。

（三）推進煤礦安全基礎建設。

8.推進煤礦安全生(shēng)産标準化建設。

落實煤礦企業(yè)安全生(shēng)産标準化建設主體責任，構造風險分級管控、隐患排查治理和安全質量達标“三位一(yī)體”安全生(shēng)産标準化體系。推進“雙重預防性工(gōng)作機(jī)制”，規範煤礦安全生(shēng)産行為(wèi)，強化達标煤礦動态監管。

9.強化安全宣傳培訓。

擴大與煤礦安全緊密相(xiàng)關專業(yè)的人才培養規模，加強煤炭類職業(yè)技(jì)術(shù)學校建設，強化企業(yè)安全培訓的主體責任，加強煤礦“三項崗位”人員(yuán)和從(cóng)業(yè)人員(yuán)教育培訓，強化煤礦從(cóng)業(yè)人員(yuán)技(jì)能(néng)培訓。

（四）提升煤礦安全保障能(néng)力。

10.深化煤礦準入和退出。

“十三五”前三年(nián)原則上(shàng)停止新建煤礦項目和新增産能(néng)的技(jì)術(shù)改造項目安全設施設計審批。确需新建煤礦的，嚴格審核經投資主管部門(mén)核準項目的安全設施設計。加快淘汰落後産能(néng)和9萬噸/年(nián)及以下(xià)小(xiǎo)煤礦，及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤工(gōng)藝且無法實施技(jì)術(shù)改造的煤礦。引導停産停建煤礦，開(kāi)采深度超過1200米的礦井，非機(jī)械化開(kāi)采的煤礦，長(cháng)期虧損、資不抵債、扭虧無望，無法保證正常安全投入的煤礦等有序退出。

11.推進煤礦機(jī)械化自(zì)動化、信息化、智能(néng)化改造。

優化煤礦采掘部署和生(shēng)産系統。小(xiǎo)型礦井加快機(jī)械化改造，實現采掘機(jī)械化；大中型礦井推進通(tōng)風、提升、運輸等系統自(zì)動化改造，無人工(gōng)作面、無人值守等；發展大型高(gāo)效集約化礦井和大型露天煤礦，提升煤礦綜合機(jī)械化和自(zì)動化水(shuǐ)平。

12.提升煤礦信息化和災害事(shì)故監控預警水(shuǐ)平。

推進煤礦信息化建設，實現煤礦生(shēng)産、安全、調度和辦公系統集成管理；推進煤礦安全監控系統升級改造，實現對瓦斯、水(shuǐ)、火、沖擊地壓等風險的實時監控和預警。

（五）創新安全監管監察機(jī)制。

13.改進煤礦安全監管監察方式。

明确地方各級負有煤礦安全監管職責部門(mén)的事(shì)權分工(gōng)，按照(zhào)分類分級和“誰主管誰負責”原則确定煤礦企業(yè)監管主體層級。貫徹執行《安全生(shēng)産監管執法手冊》《煤礦安全監察執法手冊》等，規範煤礦安全監察執法。推進煤礦職業(yè)安全健康工(gōng)作一(yī)體化。建立計劃監察和雙随機(jī)抽查工(gōng)作機(jī)制，建立定期與不定期相(xiàng)結合、明查與暗(àn)訪相(xiàng)結合、日常檢查與專項督查相(xiàng)結合的常态化安全生(shēng)産檢查機(jī)制。建立健全巡查工(gōng)作機(jī)制。

14.提高(gāo)監管監察執法信息化水(shuǐ)平。

建設煤礦安全監管監察信息聯通(tōng)共享平台。完善煤礦安全監管監察基礎數據庫和業(yè)務資源數據庫，建立全國(guó)煤礦安全監管監察執法信息系統，煤礦企業(yè)風險預警與防控系統、事(shì)故調查處理業(yè)務系統，指導推動煤礦企業(yè)完善隐患自(zì)查自(zì)報(bào)系統等，實現業(yè)務數據采集自(zì)動化，執法信息管理網絡化，執法依據規範化。

15.優化全國(guó)煤礦安全監察力量。

進一(yī)步明晰監管、監察邊界，确定事(shì)權，明确職責，加強基層監管監察隊伍建設。結合全國(guó)各地區産業(yè)結構調整情況，将煤礦安全監察有生(shēng)力量調整傾斜到(dào)煤礦數量多(duō)、區域産能(néng)大、災害嚴重和事(shì)故多(duō)發地區。

（六）深化重大災害治理。

16.深化煤礦緻災因素普查。

堅持深化煤礦緻災因素普查。确定事(shì)權，明确職責，加強基礎工(gōng)作,重點普查采空區範圍、地質構造、導（含）水(shuǐ)體、富水(shuǐ)區和瓦斯及應力異常區域，指導礦區規劃、資源整合、礦井設計、安全生(shēng)産措施制定等工(gōng)作。

17.深化瓦斯災害治理。

樹立瓦斯超限就(jiù)是事(shì)故的理念。推進煤與瓦斯突出和高(gāo)瓦斯礦井先抽後建、先抽後掘、先抽後采，預抽達标。落實瓦斯超限必須停電(diàn)、撤人、停産分析整改、依法追究責任等制度。強化瓦斯預抽和現場管理，實現由措施型向工(gōng)程型轉變、由局部治理向區域治理轉變，做到(dào)抽掘采平衡。

18.提升礦井水(shuǐ)害等災害防治能(néng)力。

推進水(shuǐ)害防治工(gōng)作由過程治理為(wèi)主向源頭預防為(wèi)主、由局部治理為(wèi)主向區域治理為(wèi)主、由井下(xià)治理為(wèi)主向井上(shàng)下(xià)結合治理、由措施防範為(wèi)主向工(gōng)程治理為(wèi)主、由治水(shuǐ)為(wèi)主向治保結合“五個(gè)轉變”，重點防治老空水(shuǐ)、承壓水(shuǐ)、頂闆水(shuǐ)和地表水(shuǐ)“四類水(shuǐ)害”，有效防範和遏制水(shuǐ)害事(shì)故。優化開(kāi)采設計，建立火災、沖擊地壓等災害監測預報(bào)系統，落實煤層自(zì)然發火防治措施，強化火災、沖擊地壓和提升運輸等災害事(shì)故防治力度。

（七）強化應急管理。

19.提升煤礦事(shì)故應急處置能(néng)力。

建立健全煤礦企業(yè)應急救援組織，完善規章制度和應急救援預案。建立完善礦井安全避險系統、人員(yuán)位置監測系統、應急通(tōng)信系統，提高(gāo)井下(xià)作業(yè)人員(yuán)自(zì)救互救、安全避險能(néng)力和應急管理與救援決策水(shuǐ)平。

20.完善煤礦應急救援體系。

建設國(guó)家安全生(shēng)産應急救援綜合指揮平台和應急通(tōng)信保障系統，強化應急救援機(jī)構和事(shì)故現場的遠(yuǎn)程通(tōng)信指揮保障。探索建立市(shì)場經濟下(xià)礦山救護隊伍社會(huì)化建設與運行管理模式，培育市(shì)場化、專業(yè)化救援組織。

（八）提升煤礦職業(yè)健康水(shuǐ)平。

21.推進煤礦職業(yè)健康基礎建設。

督促煤礦企業(yè)落實主體責任，加強煤礦職業(yè)病危害防治責任體系、規章制度、現場管理、工(gōng)程防護、個(gè)體防護、教育培訓、健康監護等方面基礎建設。

22.強化重點職業(yè)病危害治理。

推動淘汰煤礦職業(yè)病危害防治落後工(gōng)藝、材料和設備，組織研發典型職業(yè)病危害作業(yè)預防控制關鍵技(jì)術(shù)與裝備。以采掘工(gōng)作面為(wèi)防治重點，大力推進清潔生(shēng)産技(jì)術(shù)，降低(dī)工(gōng)作環境粉塵濃度。推進煤礦噪聲、高(gāo)溫等職業(yè)病危害治理，不斷改善作業(yè)環境。加強對井下(xià)作業(yè)人員(yuán)個(gè)體防護監督檢查。

（九）構建社會(huì)共治體系。

23.強化安全科技(jì)支撐。

搭建“産、學、研、用”相(xiàng)結合的科技(jì)攻關和推廣平台，加大煤礦安全生(shēng)産先進适用技(jì)術(shù)推廣應用和落後技(jì)術(shù)裝備淘汰力度。建立完善專家技(jì)術(shù)服務機(jī)制，著(zhe)力于查大系統、除大隐患、防大事(shì)故。

24.發揮安全生(shēng)産責任保險促進作用。

制定安全生(shēng)産責任保險實施辦法，引入商業(yè)保險，建立社會(huì)商業(yè)保險機(jī)構參與安全監管機(jī)制。取消礦山企業(yè)風險抵押金制度,推行煤礦安全生(shēng)産責任保險。

25.發揮媒體和社會(huì)輿論監督作用。

加強對安全風險、事(shì)故隐患和責任追究的監督。建立煤礦生(shēng)産安全隐患和違法違規行為(wèi)舉報(bào)的接報(bào)、分類處置制度，加強輿情監測應對，強化輿論監督和群衆監督。

四、重點工(gōng)程

（一(yī)）災害治理工(gōng)程。

實施煤層氣（煤礦瓦斯）抽采工(gōng)程，大力推進煤與瓦斯突出礦井先抽後建、先抽後采。實施緻災因素普查及治理工(gōng)程，建設一(yī)批瓦斯綜合治理和水(shuǐ)害、粉塵、火災、沖擊地壓以及複合災害防治示範工(gōng)程。

（二）煤礦機(jī)械化信息化升級改造工(gōng)程。

實施機(jī)械化改造升級工(gōng)程，建設一(yī)批掘錨運一(yī)體化掘進工(gōng)作面和采煤自(zì)動化工(gōng)作面，加快小(xiǎo)型煤礦機(jī)械化改造，鼓勵無人值守和遠(yuǎn)程監控。實施安全監控系統升級換代改造，推廣應用先進監測技(jì)術(shù)裝備。

（三）監察能(néng)力建設工(gōng)程。

實施煤礦安全監察機(jī)構工(gōng)作條件(jiàn)标準化建設，為(wèi)地方各級煤礦安全監察機(jī)構完善技(jì)術(shù)業(yè)務用房，更新補充執法專業(yè)裝備、車輛。實施煤礦安全監察信息化建設，建立煤礦監察執法裝備技(jì)術(shù)支撐中心。

（四）職業(yè)病危害防治工(gōng)程。

實施煤礦粉塵綜合治理工(gōng)程。開(kāi)展職業(yè)病危害防治技(jì)術(shù)和裝備研究。大力推廣粉塵濃度在線監測、高(gāo)壓噴霧、高(gāo)效除塵器(qì)等先進适用技(jì)術(shù)裝備。

五、規劃實施與評估

（一(yī)）明确規劃實施責任。

實施本規劃是各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)和各級煤礦安全監察機(jī)構的重要責任，各有關部門(mén)要切實履行職責，制定具體實施方案，逐級分解落實規劃的主要任務。加強協調，切實落實煤礦企業(yè)的主體責任和監管責任，确保規劃确定的主要任務如期完成。

（二）強化政策措施保障。

完善煤礦正常淘汰退出機(jī)制，通(tōng)過撥付專項獎補資金或貼息等手段加大淘汰落後産能(néng)支持力度。加大煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的政策支持力度。優化安排中央預算(suàn)内煤礦安全技(jì)術(shù)改造資金。根據《國(guó)務院關于煤炭行業(yè)化解過剩産能(néng)實現脫困發展的意見(jiàn)》（國(guó)發〔2016〕7号）制定化解煤炭産能(néng)過剩、推進煤礦結構調整、加快小(xiǎo)型煤礦和衰老煤礦淘汰退出以及防範煤礦重特大事(shì)故的具體政策措施。

（三）加強規劃實施與考核。

各有關部門(mén)要将本地煤礦安全生(shēng)産規劃納入“十三五”經濟社會(huì)發展總體規劃及煤炭工(gōng)業(yè)總體布局和規劃之中，同步部署、同步推進、同步考核，建立嚴密有效的制度保障。建立和完善煤礦安全投入保障機(jī)制，強化政府投資的引導和帶動作用。盡快啓動規劃重點工(gōng)程。完善有利于加強煤礦安全生(shēng)産的績效考核體系。

（四）建立規劃實施評估機(jī)制。

建立完善規劃實施情況的監測評估制度，強化對規劃實施情況的跟蹤分析。各級煤礦安全監管監察機(jī)構要建立完善控制考核指标體系，加強對規劃執行情況的監督檢查，及時掌握重點工(gōng)程項目的實施進展情況。各地區、各相(xiàng)關部門(mén)要在2018年(nián)底和2020年(nián)底分别對本規劃執行情況進行中期評估和終期考核。煤礦安全生(shēng)産規劃編制部門(mén)對規劃實施總體進展情況進行評估，以适當方式向社會(huì)公布。經中期評估需要對規劃進行調整的，由規劃編制部門(mén)提出調整方案，報(bào)規劃發布部門(mén)批準。