國(guó)務院關于進一(yī)步加強企業(yè)

安全生(shēng)産工(gōng)作的通(tōng)知

國(guó)發[2010] 23号

各省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民(mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(jī)構：

近年(nián)來，全國(guó)生(shēng)産安全事(shì)故逐年(nián)下(xià)降，安全生(shēng)産狀況總體穩定、趨于好轉，但形勢依然十分嚴峻，事(shì)故總量仍然很大，非法違法生(shēng)産現象嚴重，重特大事(shì)故多(duō)發頻發，給人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全造成重大損失，暴露出一(yī)些企業(yè)重生(shēng)産輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一(yī)些地方和部門(mén)安全監管不到(dào)位等突出問題。為(wèi)進一(yī)步加強安全生(shēng)産工(gōng)作，全面提高(gāo)企業(yè)安全生(shēng)産水(shuǐ)平，現就(jiù)有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)：

總體要求

1.工(gōng)作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為(wèi)本，牢固樹立安全發展的理念，切實轉變經濟發展方式，調整産業(yè)結構，提高(gāo)經濟發展的質量和效益，把經濟發展建立在安全生(shēng)産有可靠保障的基礎上(shàng)；堅持“安全第一(yī)、預防為(wèi)主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規章制度，完善安全标準，提高(gāo)企業(yè)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，夯實安全生(shēng)産基礎；堅持依法依規生(shēng)産經營，切實加強安全監管，強化企業(yè)安全生(shēng)産主體責任落實和責任追究，促進我國(guó)安全生(shēng)産形勢實現根本好轉。

2.主要任務。以煤礦、非煤礦山、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、危險化學品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆炸物(wù)品、冶金等行業(yè)（領域）為(wèi)重點，全面加強企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作。要通(tōng)過更加嚴格的目标考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生(shēng)産行為(wèi)，堅決遏制重特大事(shì)故發生(shēng)；要盡快建成完善的國(guó)家安全生(shēng)産應急救援體系，在高(gāo)危行業(yè)強制推行一(yī)批安全适用的技(jì)術(shù)裝備和防護設施，最大程度減少事(shì)故造成的損失；要建立更加完善的技(jì)術(shù)标準體系，促進企業(yè)安全生(shēng)産技(jì)術(shù)裝備全面達到(dào)國(guó)家和行業(yè)标準，實現我國(guó)安全生(shēng)産技(jì)術(shù)水(shuǐ)平的提高(gāo)；要進一(yī)步調整産業(yè)結構，積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦産資源開(kāi)發整合，徹底淘汰安全性能(néng)低(dī)下(xià)、危及安全生(shēng)産的落後産能(néng)；以更加有力的政策引導，形成安全生(shēng)産長(cháng)效機(jī)制。

嚴格企業(yè)安全管理

3.進一(yī)步規範企業(yè)生(shēng)産經營行為(wèi)。企業(yè)要健全完善嚴格的安全生(shēng)産規章制度，堅持不安全不生(shēng)産。加強對生(shēng)産現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為(wèi)。凡超能(néng)力、超強度、超定員(yuán)組織生(shēng)産的，要責令停産停工(gōng)整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規定上(shàng)限的經濟處罰。對以整合、技(jì)改名義違規組織生(shēng)産，以及規定期限内未實施改造或故意拖延工(gōng)期的礦井，由地方政府依法予以關閉。要加強對境外中資企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作的指導和管理，嚴格落實境内投資主體和派出企業(yè)的安全生(shēng)産監督責任。

4.及時排查治理安全隐患。企業(yè)要經常性開(kāi)展安全隐患排查，并切實做到(dào)整改措施、責任、資金、時限和預案“五到(dào)位”。建立以安全生(shēng)産專業(yè)人員(yuán)為(wèi)主導的隐患整改效果評價制度，确保整改到(dào)位。對隐患整改不力造成事(shì)故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相(xiàng)關負責人的責任。對停産整改逾期未完成的不得複産。

5.強化生(shēng)産過程管理的領導責任。企業(yè)主要負責人和領導班子成員(yuán)要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工(gōng)人同時下(xià)井、同時升井，對無企業(yè)負責人帶班下(xià)井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上(shàng)限的經濟處罰。發生(shēng)事(shì)故而沒有領導現場帶班的，對企業(yè)給予規定上(shàng)限的經濟處罰，并依法從(cóng)重追究企業(yè)主要負責人的責任。

6.強化職工(gōng)安全培訓。企業(yè)主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)、特殊工(gōng)種人員(yuán)一(yī)律嚴格考核，按國(guó)家有關規定持職業(yè)資格證書上(shàng)崗；職工(gōng)必須全部經過培訓合格後上(shàng)崗。企業(yè)用工(gōng)要嚴格依照(zhào)勞動合同法與職工(gōng)簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上(shàng)崗、無證上(shàng)崗的企業(yè)，依法停産整頓。沒有對井下(xià)作業(yè)人員(yuán)進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員(yuán)無證上(shàng)崗的企業(yè)，情節嚴重的要依法予以關閉。

7.全面開(kāi)展安全達标。深入開(kāi)展以崗位達标、專業(yè)達标和企業(yè)達标為(wèi)内容的安全生(shēng)産标準化建設，凡在規定時間内未實現達标的企業(yè)要依法暫扣其生(shēng)産許可證、安全生(shēng)産許可證，責令停産整頓；對整改逾期未達标的，地方政府要依法予以關閉。

技(jì)術(shù)保障體系

8.加強企業(yè)生(shēng)産技(jì)術(shù)管理。強化企業(yè)技(jì)術(shù)管理機(jī)構的安全職能(néng)，按規定配備安全技(jì)術(shù)人員(yuán)，切實落實企業(yè)負責人安全生(shēng)産技(jì)術(shù)管理負責制，強化企業(yè)主要技(jì)術(shù)負責人技(jì)術(shù)決策和指揮權。因安全生(shēng)産技(jì)術(shù)問題不解決産生(shēng)重大隐患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技(jì)術(shù)負責人和有關人員(yuán)給予處罰；發生(shēng)事(shì)故的，依法追究責任。

9.強制推行先進适用的技(jì)術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生(shēng)産技(jì)術(shù)裝備标準，安裝監測監控系統、井下(xià)人員(yuán)定位系統、緊急避險系統、壓風自(zì)救系統、供水(shuǐ)施救系統和通(tōng)信聯絡系統等技(jì)術(shù)裝備，并于3年(nián)之内完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生(shēng)産許可證、生(shēng)産許可證。運輸危險化學品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆炸物(wù)品的道路(lù)專用車輛，旅遊包車和三類以上(shàng)的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能(néng)的衛星定位裝置，于2年(nián)之内全部完成；鼓勵有條件(jiàn)的漁船(chuán)安裝防撞自(zì)動識别系統，在大型尾礦庫安裝全過程在線監控系統，大型起重機(jī)械要安裝安全監控管理系統；積極推進信息化建設，努力提高(gāo)企業(yè)安全防護水(shuǐ)平。

10.加快安全生(shēng)産技(jì)術(shù)研發。企業(yè)在年(nián)度财務預算(suàn)中必須确定必要的安全投入。國(guó)家鼓勵企業(yè)開(kāi)展安全科技(jì)研發，加快安全生(shēng)産關鍵技(jì)術(shù)裝備的換代升級。進一(yī)步落實《國(guó)家中長(cháng)期科學和技(jì)術(shù)發展規劃綱要（2006－2020年(nián)）》等，加大對高(gāo)危行業(yè)安全技(jì)術(shù)、裝備、工(gōng)藝和産品研發的支持力度，引導高(gāo)危行業(yè)提高(gāo)機(jī)械化、自(zì)動化生(shēng)産水(shuǐ)平，合理确定生(shēng)産一(yī)線用工(gōng)。“十二五”期間要繼續組織研發一(yī)批提升我國(guó)重點行業(yè)領域安全生(shēng)産保障能(néng)力的關鍵技(jì)術(shù)和裝備項目。

監督管理

11.進一(yī)步加大安全監管力度。強化安全生(shēng)産監管部門(mén)對安全生(shēng)産的綜合監管，全面落實公安、交通(tōng)、國(guó)土(tǔ)資源、建設、工(gōng)商、質檢等部門(mén)的安全生(shēng)産監督管理及工(gōng)業(yè)主管部門(mén)的安全生(shēng)産指導職責，形成安全生(shēng)産綜合監管與行業(yè)監管指導相(xiàng)結合的工(gōng)作機(jī)制，加強協作，形成合力。在各級政府統一(yī)領導下(xià)，嚴厲打擊非法違法生(shēng)産、經營、建設等影響安全生(shēng)産的行為(wèi)，安全生(shēng)産綜合監管和行業(yè)管理部門(mén)要會(huì)同司法機(jī)關聯合執法，以強有力措施查處、取締非法企業(yè)。對重大安全隐患治理實行逐級挂牌督辦、公告制度，重大隐患治理由省級安全生(shēng)産監管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)挂牌督辦，國(guó)家相(xiàng)關部門(mén)加強督促檢查。對拒不執行監管監察指令的企業(yè)，要依法依規從(cóng)重處罰。進一(yī)步加強監管力量建設，提高(gāo)監管人員(yuán)專業(yè)素質和技(jì)術(shù)裝備水(shuǐ)平，強化基層站(zhàn)點監管能(néng)力，加強對企業(yè)安全生(shēng)産的現場監管和技(jì)術(shù)指導。

12.強化企業(yè)安全生(shēng)産屬地管理。安全生(shēng)産監管監察部門(mén)、負有安全生(shēng)産監管職責的有關部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責分工(gōng)，對當地企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生(shēng)産監督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生(shēng)産狀況進行安全标準化分級考核評價，評價結果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀(yín)行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門(mén)通(tōng)報(bào)，作為(wèi)企業(yè)信用評級的重要參考依據。

13.加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管的責任。企業(yè)新建、改建、擴建工(gōng)程項目的安全設施，要包括安全監控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水(shuǐ)、防火、防爆等設施，并與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用。安全設施與建設項目主體工(gōng)程未做到(dào)同時設計的一(yī)律不予審批，未做到(dào)同時施工(gōng)的責令立即停止施工(gōng)，未同時投入使用的不得頒發安全生(shēng)産許可證，并視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工(gōng)、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生(shēng)産經營單位存在違法分包、轉包等行為(wèi)的，立即依法停工(gōng)停産整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責任。

14.加強社會(huì)監督和輿論監督。要充分發揮工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工(gōng)對安全生(shēng)産的參與權與監督權，鼓勵職工(gōng)監督舉報(bào)各類安全隐患，對舉報(bào)者予以獎勵。有關部門(mén)和地方要進一(yī)步暢通(tōng)安全生(shēng)産的社會(huì)監督渠道，設立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電(diàn)話，接受人民(mín)群衆的公開(kāi)監督。要發揮新聞媒體的輿論監督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。

應急救援體系

15.加快國(guó)家安全生(shēng)産應急救援基地建設。按行業(yè)類型和區域分布，依托大型企業(yè)，在中央預算(suàn)内基建投資支持下(xià)，先期抓緊建設7個(gè)國(guó)家礦山應急救援隊，配備性能(néng)可靠、機(jī)動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費(fèi)用。推進公路(lù)交通(tōng)、鐵路(lù)運輸、水(shuǐ)上(shàng)搜救、船(chuán)舶溢油、油氣田、危險化學品等行業(yè)（領域）國(guó)家救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持各地區、各部門(mén)、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強服務周邊的區域性應急救援能(néng)力建設。

16.建立完善企業(yè)安全生(shēng)産預警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生(shēng)産動态監控及預警預報(bào)體系，每月(yuè)進行一(yī)次安全生(shēng)産風險分析。發現事(shì)故征兆要立即發布預警信息，落實防範和應急處置措施。對重大危險源和重大隐患要報(bào)當地安全生(shēng)産監管監察部門(mén)、負有安全生(shēng)産監管職責的有關部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。涉及國(guó)家秘密的，按有關規定執行。

17.完善企業(yè)應急預案。企業(yè)應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業(yè)生(shēng)産現場帶班人員(yuán)、班組長(cháng)和調度人員(yuán)在遇到(dào)險情時第一(yī)時間下(xià)達停産撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導緻人身傷亡事(shì)故的，要從(cóng)重追究相(xiàng)關人員(yuán)的法律責任。

行業(yè)安全準入

18.加快完善安全生(shēng)産技(jì)術(shù)标準。各行業(yè)管理部門(mén)和負有安全生(shēng)産監管職責的有關部門(mén)要根據行業(yè)技(jì)術(shù)進步和産業(yè)升級的要求，加快制定修訂生(shēng)産、安全技(jì)術(shù)标準，制定和實施高(gāo)危行業(yè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)資格标準。對實施許可證管理制度的危險性作業(yè)要制定落實專項安全技(jì)術(shù)作業(yè)規程和崗位安全操作規程。

19.嚴格安全生(shēng)産準入前置條件(jiàn)。把符合安全生(shēng)産标準作為(wèi)高(gāo)危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件(jiàn)，實行嚴格的安全标準核準制度。礦山建設項目和用于生(shēng)産、儲存危險物(wù)品的建設項目，應當分别按照(zhào)國(guó)家有關規定進行安全條件(jiàn)論證和安全評價，嚴把安全生(shēng)産準入關。凡不符合安全生(shēng)産條件(jiàn)違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的由本級人民(mín)政府或主管部門(mén)實施關閉取締。降低(dī)标準造成隐患的，要追究相(xiàng)關人員(yuán)和負責人的責任。

20.發揮安全生(shēng)産專業(yè)服務機(jī)構的作用。依托科研院所，結合事(shì)業(yè)單位改制，推動安全生(shēng)産評價、技(jì)術(shù)支持、安全培訓、技(jì)術(shù)改造等服務性機(jī)構的規範發展。制定完善安全生(shēng)産專業(yè)服務機(jī)構管理辦法，保證專業(yè)服務機(jī)構從(cóng)業(yè)行為(wèi)的專業(yè)性、獨立性和客觀性。專業(yè)服務機(jī)構對相(xiàng)關評價、鑒定結論承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，要依法依規從(cóng)嚴追究相(xiàng)關人員(yuán)和機(jī)構的法律責任，并降低(dī)或取消相(xiàng)關資質。

加強政策引導

21.制定促進安全技(jì)術(shù)裝備發展的産業(yè)政策。要鼓勵和引導企業(yè)研發、采用先進适用的安全技(jì)術(shù)和産品，鼓勵安全生(shēng)産适用技(jì)術(shù)和新裝備、新工(gōng)藝、新标準的推廣應用。把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個(gè)人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生(shēng)産專用設備的研發制造，作為(wèi)安全産業(yè)加以培育，納入國(guó)家振興裝備制造業(yè)的政策支持範疇。大力發展安全裝備融資租賃業(yè)務，促進高(gāo)危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水(shuǐ)平。

22.加大安全專項投入。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技(jì)改建設、瓦斯防治和小(xiǎo)煤礦整頓關閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業(yè)配套資金。加強對高(gāo)危行業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産費(fèi)用提取和使用管理的監督檢查，進一(yī)步完善高(gāo)危行業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産費(fèi)用财務管理制度，研究提高(gāo)安全生(shēng)産費(fèi)用提取下(xià)限标準，适當擴大适用範圍。依法加強道路(lù)交通(tōng)事(shì)故社會(huì)救助基金制度建設，加快建立完善水(shuǐ)上(shàng)搜救獎勵與補償機(jī)制。高(gāo)危行業(yè)企業(yè)探索實行全員(yuán)安全風險抵押金制度。完善落實工(gōng)傷保險制度，積極穩妥推行安全生(shēng)産責任保險制度。

23.提高(gāo)工(gōng)傷事(shì)故死亡職工(gōng)一(yī)次性賠償标準。從(cóng)2011年(nián)1月(yuè)1日起，依照(zhào)《工(gōng)傷保險條例》的規定，對因生(shēng)産安全事(shì)故造成的職工(gōng)死亡，其一(yī)次性工(gōng)亡補助金标準調整為(wèi)按全國(guó)上(shàng)一(yī)年(nián)度城(chéng)鎮居民(mín)人均可支配收入的20倍計算(suàn)，發放(fàng)給工(gōng)亡職工(gōng)近親屬。同時，依法确保工(gōng)亡職工(gōng)一(yī)次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放(fàng)。

24.鼓勵擴大專業(yè)技(jì)術(shù)和技(jì)能(néng)人才培養。進一(yī)步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養等政策，鼓勵高(gāo)等院校、職業(yè)學校逐年(nián)擴大采礦、機(jī)電(diàn)、地質、通(tōng)風、安全等相(xiàng)關專業(yè)人才的招生(shēng)培養規模，加快培養高(gāo)危行業(yè)專業(yè)人才和生(shēng)産一(yī)線急需技(jì)能(néng)型人才。

發展方式轉變

25.制定落實安全生(shēng)産規劃。各地區、各有關部門(mén)要把安全生(shēng)産納入經濟社會(huì)發展的總體布局，在制定國(guó)家、地區發展規劃時，要同步明确安全生(shēng)産目标和專項規劃。企業(yè)要把安全生(shēng)産工(gōng)作的各項要求落實在企業(yè)發展和日常工(gōng)作之中，在制定企業(yè)發展規劃和年(nián)度生(shēng)産經營計劃中要突出安全生(shēng)産，确保安全投入和各項安全措施到(dào)位。

26.強制淘汰落後技(jì)術(shù)産品。不符合有關安全标準、安全性能(néng)低(dī)下(xià)、職業(yè)危害嚴重、危及安全生(shēng)産的落後技(jì)術(shù)、工(gōng)藝和裝備要列入國(guó)家産業(yè)結構調整指導目錄，予以強制性淘汰。各省級人民(mín)政府也要制訂本地區相(xiàng)應的目錄和措施,支持有效消除重大安全隐患的技(jì)術(shù)改造和搬遷項目，遏制安全水(shuǐ)平低(dī)、保障能(néng)力差的項目建設和延續。對存在落後技(jì)術(shù)裝備、構成重大安全隐患的企業(yè)，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。

27.加快産業(yè)重組步伐。要充分發揮産業(yè)政策導向和市(shì)場機(jī)制的作用，加大對相(xiàng)關高(gāo)危行業(yè)企業(yè)重組力度，進一(yī)步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低(dī)的落後産能(néng)，提高(gāo)安全基礎保障能(néng)力。

考核和責任追究

28.嚴格落實安全目标考核。對各地區、各有關部門(mén)和企業(yè)完成年(nián)度生(shēng)産安全事(shì)故控制指标情況進行嚴格考核，并建立激勵約束機(jī)制。加大重特大事(shì)故的考核權重，發生(shēng)特别重大生(shēng)産安全事(shì)故的，要根據情節輕重，追究地市(shì)級分管領導或主要領導的責任；後果特别嚴重、影響特别惡劣的，要按規定追究省部級相(xiàng)關領導的責任。加強安全生(shēng)産基礎工(gōng)作考核，加快推進安全生(shēng)産長(cháng)效機(jī)制建設，堅決遏制重特大事(shì)故的發生(shēng)。

29.加大對事(shì)故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發生(shēng)重大生(shēng)産安全責任事(shì)故，追究事(shì)故企業(yè)主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事(shì)故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實際控制人的法律責任。發生(shēng)特别重大事(shì)故，除追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任外，還(hái)要追究上(shàng)級企業(yè)主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上(shàng)級企業(yè)負責人的法律責任。對重大、特别重大生(shēng)産安全責任事(shì)故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)（廠長(cháng)、經理）。對非法違法生(shēng)産造成人員(yuán)傷亡的，以及瞞報(bào)事(shì)故、事(shì)故後逃逸等情節特别惡劣的，要依法從(cóng)重處罰。

30.加大對事(shì)故企業(yè)的處罰力度。對于發生(shēng)重大、特别重大生(shēng)産安全責任事(shì)故或一(yī)年(nián)内發生(shēng)2次以上(shàng)較大生(shēng)産安全責任事(shì)故并負主要責任的企業(yè)，以及存在重大隐患整改不力的企業(yè)，由省級及以上(shàng)安全監管監察部門(mén)會(huì)同有關行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)公告，并向投資、國(guó)土(tǔ)資源、建設、銀(yín)行、證券等主管部門(mén)通(tōng)報(bào)，一(yī)年(nián)内嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為(wèi)銀(yín)行貸款等的重要參考依據。

31.對打擊非法生(shēng)産不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群衆舉報(bào)、上(shàng)級督辦、日常檢查發現的非法生(shēng)産企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，緻使非法生(shēng)産企業(yè)（單位）存在的，對縣（市(shì)、區）、鄉（鎮）人民(mín)政府主要領導以及相(xiàng)關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。國(guó)家另有規定的，從(cóng)其規定。

32.建立事(shì)故查處督辦制度。依法嚴格事(shì)故查處，對事(shì)故查處實行地方各級安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)層層挂牌督辦，重大事(shì)故查處實行國(guó)務院安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)挂牌督辦。事(shì)故查處結案後，要及時予以公告，接受社會(huì)監督。

各地區、各部門(mén)和各有關單位要做好對加強企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作的組織實施，制訂部署本地區本行業(yè)貫徹落實本通(tōng)知要求的具體措施，加強監督檢查和指導，及時研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。國(guó)務院安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室和國(guó)務院有關部門(mén)要加強工(gōng)作督查，及時掌握各地區、各部門(mén)和本行業(yè)（領域）工(gōng)作進展情況，确保各項規定、措施執行落實到(dào)位。省級人民(mín)政府和國(guó)務院有關部門(mén)要将加強企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作情況及時報(bào)送國(guó)務院安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室。

國(guó)務院

二O一(yī)O年(nián)七月(yuè)十九日