河南(nán)省安全生(shēng)産監督檢查暫行辦法

豫安監管〔2014〕12号

  第一(yī)條 為(wèi)進一(yī)步規範我省安全生(shēng)産監督檢查，促進生(shēng)産經營單位依法落實安全生(shēng)産主體責任，預防生(shēng)産安全事(shì)故發生(shēng)，根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》、《河南(nán)省安全生(shēng)産條例》等法律、法規和規章規定，制定本辦法。

第二條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)依法對生(shēng)産經營單位及其從(cóng)業(yè)人員(yuán)在生(shēng)産經營活動中執行安全生(shēng)産法律、法規、規章和标準的情況實施監督檢查，我省各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)及其安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)從(cóng)事(shì)安全生(shēng)産監督檢查适用本辦法。

第三條 安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)應當具備相(xiàng)應的安全生(shēng)産監督檢查業(yè)務知識，并按有關規定經培訓考核合格取得《河南(nán)省行政執法證》或者《安全生(shēng)産監管執法證》。

第四條 安全生(shēng)産監督管理部門(mén)及其安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)實施安全生(shēng)産監督檢查，應當符合法定程序。安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。

第五條 安全生(shēng)産監督檢查分為(wèi)綜合性監督檢查、專業(yè)性監督檢查兩類。

綜合性監督檢查主要包括生(shēng)産經營單位主要負責人履行安全生(shēng)産管理職責、建設項目安全設施設計審查和竣工(gōng)驗收、生(shēng)産經營單位安全投入保障、安全生(shēng)産培訓教育、事(shì)故隐患排查治理、職業(yè)危害防治、重大危險源管理、生(shēng)産經營單位應急管理等監督檢查項目（見(jiàn)監督檢查項目指導目錄1至11）。

專業(yè)性監督檢查主要包括安全生(shēng)産（經營、銷售、使用）行政許可、煤礦安全、金屬非金屬礦山和尾礦庫以及石油天然氣安全、危險化學品安全、煙(yān)花爆竹安全、易制毒化學品安全、冶金生(shēng)産經營單位安全、有限空間作業(yè)安全、液氨使用生(shēng)産經營單位安全和煤礦安全培訓等監督檢查項目（見(jiàn)監督檢查項目指導目錄12至28）。

第六條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當将安全生(shēng)産監督檢查項目指導目錄及《安全生(shēng)産監督管理部門(mén)安全生(shēng)産監督檢查表》通(tōng)過本部門(mén)網站(zhàn)向社會(huì)公布，監督檢查指導目錄及監督檢查内容修訂的，應當及時發布更新内容，以便本行政區域内的生(shēng)産經營單位對照(zhào)檢查落實。

第七條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)業(yè)務監管機(jī)構、執法監察機(jī)構應當根據國(guó)家安全監管總局《安全生(shēng)産監管年(nián)度執法工(gōng)作計劃編制辦法》的要求，參照(zhào)監督檢查項目指導目錄及《安全生(shēng)産監督管理部門(mén)安全生(shēng)産監督檢查表》的内容，結合職責分工(gōng)、執法監察力量和本地安全生(shēng)産工(gōng)作實際，制定執法工(gōng)作計劃、監督檢查實施方案，依法有序實施安全生(shēng)産監督檢查。

法律、法規和規章頒布實施或者修訂、廢止時，應當及時修訂監督檢查項目指導目錄及《安全生(shēng)産監督管理部門(mén)安全生(shēng)産監督檢查表》和安全生(shēng)産監管年(nián)度執法工(gōng)作計劃。

第八條 安全生(shēng)産監管年(nián)度執法工(gōng)作計劃應當報(bào)經安全生(shēng)産監督管理部門(mén)負責人同意或者批準；執法工(gōng)作計劃需要作出重大調整或者變更的，應當重新報(bào)請批準，并按批準後的内容執行。

第九條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當加強執法監察，重點監督檢查生(shēng)産經營單位主要負責人安全生(shēng)産管理責任、建設項目安全設施設計審查和竣工(gōng)驗收、職業(yè)危害防治、安全生(shēng)産培訓教育、事(shì)故隐患排查治理、重大危險源管理、應急救援管理等制度的落實情況，依法查處安全生(shēng)産違法行為(wèi)。

第十條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當按照(zhào)屬地監管的原則，對本行政區域内負責監管的生(shēng)産經營單位實施監督檢查。

省安全生(shēng)産監督管理局重點抽查省屬和中央駐豫企業(yè)總部，近兩年(nián)發生(shēng)重大以上(shàng)生(shēng)産安全事(shì)故的生(shēng)産經營單位，安全評價、安全培訓、安全生(shēng)産檢測檢驗和職業(yè)衛生(shēng)技(jì)術(shù)服務機(jī)構，省轄市(shì)、直管縣（市(shì)）提請或者省安全生(shēng)産監督管理局認為(wèi)有必要監督檢查的生(shēng)産經營單位。

省轄市(shì)安全生(shēng)産監督管理局重點抽查市(shì)屬企業(yè)和省屬、中央駐豫企業(yè)所屬生(shēng)産經營單位，近兩年(nián)發生(shēng)較大生(shēng)産安全事(shì)故的生(shēng)産經營單位，縣（市(shì)、區）提請或者省轄市(shì)安全生(shēng)産監督管理局認為(wèi)有必要監督檢查的生(shēng)産經營單位。

縣（市(shì)、區）安全生(shēng)産監督管理局重點抽查本行政區域内負責監管的生(shēng)産經營單位。

第十一(yī)條 安全生(shēng)産監督檢查實施方案應當包括檢查對象、檢查時間、檢查事(shì)項、檢查方式和檢查職責分工(gōng)等内容。實施安全生(shēng)産監督檢查時，可以邀請專家參加。

第十二條 實施安全生(shēng)産監督檢查時，應當有兩名以上(shàng)安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)，并向當事(shì)人或者有關人員(yuán)出示《河南(nán)省行政執法證》或者《安全生(shēng)産監管執法證》，表明身份，說明監督檢查内容和需要配合監督檢查的具體要求。

第十三條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)及其安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)應當按照(zhào)執法工(gōng)作計劃、監督檢查實施方案确定的内容實施監督檢查。

第十四條 實施安全生(shēng)産監督檢查時，應當制作監督檢查記錄，将檢查的時間、地點、内容、發現的問題及其處理結果記錄在案，由安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)和被檢查單位負責人簽名或者蓋章存檔。被檢查單位要求補正的，應當允許；拒絕簽名或者蓋章的，安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)應當在筆錄上(shàng)注明原因并簽名。

第十五條 實施安全生(shēng)産監督檢查時，發現生(shēng)産經營單位存在安全生(shēng)産非法、違法行為(wèi)或者事(shì)故隐患的，依照(zhào)有關法律法規和《安全生(shēng)産違法行為(wèi)行政處罰辦法》（國(guó)家安全監管總局令第15号）、《安全生(shēng)産監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國(guó)家安全監管總局令第24号）等的規定進行處理。

第十六條 實施安全生(shēng)産監督檢查中，發現生(shēng)産經營單位存在的問題應當由其他部門(mén)處理的，應當及時移送其他部門(mén)并形成記錄備查。

第十七條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當建立生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産違法行為(wèi)檔案，對依法查處的違法單位及其違法行為(wèi)、違法行為(wèi)處理結果在本部門(mén)網站(zhàn)向社會(huì)公布。

第十八條 本辦法自(zì)發布之日起執行。