中共福建省委　福建省人民(mín)政府

印發《關于推進安全生(shēng)産領域改革發展

的實施意見(jiàn)》的通(tōng)知

閩委發〔2017〕18号

各市(shì)、縣（區）黨委和人民(mín)政府，平潭綜合實驗區黨工(gōng)委和管委會(huì)，省直各單位：

《關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的實施意見(jiàn)》已經省委、省政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

                                         中共福建省委

福建省人民(mín)政府

2017年(nián)9月(yuè)13日

關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的實施意見(jiàn)

安全生(shēng)産是關系人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全的大事(shì)，是經濟社會(huì)協調健康發展的标志(zhì)，是黨和政府對人民(mín)利益高(gāo)度負責的要求，也是“再上(shàng)新台階、建設新福建”的重大民(mín)生(shēng)工(gōng)程，必須始終刻在心上(shàng)、扛在肩上(shàng)、抓在手上(shàng)。為(wèi)全面貫徹落實《中共中央、國(guó)務院關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的意見(jiàn)》，進一(yī)步加強安全生(shēng)産工(gōng)作，現就(jiù)推進我省安全生(shēng)産領域改革發展提出如下(xià)實施意見(jiàn)。

一(yī)、總體要求

（一(yī)）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小(xiǎo)平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀為(wèi)指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰略，進一(yī)步增強“四個(gè)意識”，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持安全發展，堅守發展決不能(néng)以犧牲安全為(wèi)代價這條不可逾越的紅(hóng)線，以防範遏制重特大生(shēng)産安全事(shì)故為(wèi)重點，堅持安全第一(yī)、預防為(wèi)主、綜合治理的方針，加強領導、改革創新，協調聯動、齊抓共管，著(zhe)力強化企業(yè)安全生(shēng)産主體責任，著(zhe)力堵塞監督管理漏洞，著(zhe)力解決違法違規問題，依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機(jī)制、有力的基礎保障和完善的系統治理，切實增強安全防範治理能(néng)力，大力提升我省安全生(shēng)産整體水(shuǐ)平，确保人民(mín)群衆安康幸福、共享改革發展和社會(huì)文明進步成果。

    (二)基本原則

    ——堅持安全發展。貫徹以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，始終把人的生(shēng)命安全放(fàng)在首位，正确處理安全與發展的關系，大力實施安全發展戰略，為(wèi)經濟社會(huì)發展提供強有力的安全保障。

    ——堅持改革創新。不斷推進安全生(shēng)産理論創新、制度創新、體制機(jī)制創新、科技(jì)創新和文化創新，增強企業(yè)内生(shēng)動力，激發全社會(huì)創新活力，破解安全生(shēng)産難題，推動安全生(shēng)産與經濟社會(huì)協調發展。

    ——堅持依法監管。大力弘揚社會(huì)主義法治精神，運用法治思維和法治方式，深化安全生(shēng)産監管執法體制改革，完善安全生(shēng)産法律法規和标準體系，嚴格規範公正文明執法，增強監管執法效能(néng)，提高(gāo)安全生(shēng)産法治化水(shuǐ)平。

    ——堅持源頭防範。嚴格安全生(shēng)産市(shì)場準入，經濟社會(huì)發展要以安全為(wèi)前提，把安全生(shēng)産貫穿城(chéng)鄉規劃布局、設計、建設、管理和企業(yè)生(shēng)産經營活動全過程。構建風險分級管控和隐患排查治理雙重預防工(gōng)作機(jī)制，嚴防風險演變、隐患升級導緻生(shēng)産安全事(shì)故發生(shēng)。

    ——堅持系統治理。嚴密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會(huì)治理相(xiàng)結合的安全生(shēng)産治理體系，組織動員(yuán)各方面力量實施社會(huì)共治。綜合運用法律、行政、經濟、市(shì)場等手段，落實人防、技(jì)防、物(wù)防措施，提升全社會(huì)安全生(shēng)産治理能(néng)力。

（三）目标任務。到(dào)2020年(nián)末，全省安全生(shēng)産監管體制機(jī)制基本成熟，法律制度基本完善，生(shēng)産安全事(shì)故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進展，重特大生(shēng)産安全事(shì)故得到(dào)有效防範，安全生(shēng)産整體水(shuǐ)平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相(xiàng)适應。與2015年(nián)末相(xiàng)比，億元國(guó)内生(shēng)産總值生(shēng)産安全事(shì)故死亡率下(xià)降30%、工(gōng)礦商貿就(jiù)業(yè)人員(yuán)十萬人生(shēng)産安全事(shì)故死亡率下(xià)降19%、煤礦百萬噸死亡率下(xià)降20%、營運車輛萬車死亡率下(xià)降6%。到(dào)2030年(nián)，實現安全生(shēng)産治理體系和治理能(néng)力現代化，全民(mín)安全文明素質全面提升，安全生(shēng)産保障能(néng)力顯著增強, 為(wèi)建設機(jī)制活、産業(yè)優、百姓富、生(shēng)态美的新福建提供有力保障。

二、健全完善安全生(shēng)産責任體系

（四）強化各級黨委政府領導責任。各級黨委政府要始終把安全生(shēng)産擺在重要位置，加強組織領導，堅持黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管、失職追責，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵獎懲等措施，促進安全生(shēng)産責任落實。進一(yī)步完善安全生(shēng)産責任體系，黨政主要負責人是本地區安全生(shēng)産第一(yī)責任人，負全面領導責任；分管安全生(shēng)産工(gōng)作的領導負綜合監管領導責任；班子其他成員(yuán)對分管範圍内的安全生(shēng)産工(gōng)作負直接領導責任；安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)主任由政府主要負責人擔任，成員(yuán)由同級黨委和政府及相(xiàng)關部門(mén)負責人組成。

各級黨委要認真貫徹執行黨的安全生(shēng)産方針，在統攬本地區經濟社會(huì)發展全局中同步推進安全生(shēng)産工(gōng)作。黨委常委會(huì)定期聽取安全生(shēng)産工(gōng)作彙報(bào)，研究解決安全生(shēng)産重大問題。加強安全生(shēng)産監管機(jī)構領導班子、幹部隊伍建設和機(jī)構建設。推動紀檢監察機(jī)關、組織、宣傳、政法、機(jī)構編制、精神文明、綜治等單位支持保障安全生(shēng)産工(gōng)作。嚴格安全生(shēng)産履職績效考核和失職責任追究，黨委組織部門(mén)将履行安全生(shēng)産工(gōng)作職責情況納入領導幹部考察内容。強化安全生(shēng)産宣傳教育和輿論引導，将安全生(shēng)産宣傳納入公益性、社會(huì)化宣傳範疇。發揮人大對安全生(shēng)産工(gōng)作的監督促進作用、政協對安全生(shēng)産工(gōng)作的民(mín)主監督作用，以及法院、檢察院的法律監督作用。動員(yuán)社會(huì)各界積極參與、支持、監督安全生(shēng)産工(gōng)作。

縣級以上(shàng)各級政府要把安全生(shēng)産納入經濟社會(huì)發展總體規劃和政府工(gōng)作報(bào)告内容，制定實施安全生(shēng)産專項規劃，健全安全投入保障制度。政府常務會(huì)議定期研究部署安全生(shēng)産工(gōng)作。制定政府領導幹部年(nián)度安全生(shēng)産重點工(gōng)作責任清單，并納入年(nián)度考核述職内容。加強安全生(shēng)産監管執法能(néng)力建設，推進安全科技(jì)創新，提升信息化管理水(shuǐ)平。按照(zhào)分級負責、屬地監管的原則，制定本行政區域内安全生(shēng)産分級分類監管辦法。建立完善安全生(shēng)産巡查制度，督促各部門(mén)和下(xià)級政府履職盡責，對下(xià)級政府每兩年(nián)巡查一(yī)次，對本級政府相(xiàng)關部門(mén)根據需要組織巡查。嚴格安全生(shēng)産準入标準，制定安全生(shēng)産風險辨識和分級分類管控标準，指導管控安全風險，重大危險源應明确管控的具體責任單位和責任人，督促整治重大隐患，強化源頭治理。加強應急管理，完善安全生(shēng)産應急救援體系。依法依規開(kāi)展事(shì)故調查處理，督促落實問題整改。

（五）厘清部門(mén)監管責任。按照(zhào)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)成員(yuán)單位應建立安全生(shēng)産責任清單，清單須征求安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室意見(jiàn)并經負責行政審批制度改革的機(jī)構審核。厘清安全生(shēng)産綜合監管與行業(yè)監管的關系，及時調整修訂各相(xiàng)關部門(mén)“三定”規定，将安全生(shēng)産和職業(yè)健康工(gōng)作職責落實到(dào)政府工(gōng)作部門(mén)職責規定中。

安全生(shēng)産監督管理部門(mén)負責安全生(shēng)産法規标準和政策規劃制定修訂、執法監督、事(shì)故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工(gōng)作，承擔職責範圍内行業(yè)領域安全生(shēng)産和職業(yè)健康監管執法職責。負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依法依規履行相(xiàng)關行業(yè)領域安全生(shēng)産和職業(yè)健康監管職責，強化監管執法，嚴厲查處違法違規行為(wèi)。其他行業(yè)領域主管部門(mén)負有安全生(shēng)産管理責任，要将安全生(shēng)産工(gōng)作作為(wèi)行業(yè)領域管理的重要内容，從(cóng)行業(yè)規劃、産業(yè)政策、法規标準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作，指導督促企事(shì)業(yè)單位加強安全管理。黨委和政府其他有關部門(mén)要在職責範圍内為(wèi)安全生(shēng)産工(gōng)作提供支持保障，共同推進安全發展。對新業(yè)态生(shēng)産經營活動，在法律法規尚未明确監管部門(mén)前，各級政府應及時納入監管範圍，消除安全生(shēng)産隐患。

（六）嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)對本單位安全生(shēng)産和職業(yè)健康工(gōng)作負全面責任，要建立健全自(zì)我約束、持續改進的内生(shēng)機(jī)制。建立企業(yè)全過程安全生(shēng)産和職業(yè)健康管理制度，做到(dào)安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到(dào)位”。完善落實混合所有制企業(yè)以及跨地區、多(duō)層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生(shēng)産責任。國(guó)有企業(yè)和重大建設項目牽頭單位要發揮安全生(shēng)産工(gōng)作示範帶頭作用，自(zì)覺接受屬地監管。

企業(yè)實行全員(yuán)安全生(shēng)産責任制度，建立崗位安全生(shēng)産責任清單。法定代表人和實際控制人同為(wèi)安全生(shēng)産第一(yī)責任人，主要技(jì)術(shù)負責人負有安全生(shēng)産技(jì)術(shù)決策和指揮權，強化部門(mén)安全生(shēng)産職責，落實一(yī)崗雙責。國(guó)有大中型企業(yè)和各類規模以上(shàng)企業(yè)要建立由董事(shì)長(cháng)或總經理任主任的安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)，定期向董事(shì)會(huì)、業(yè)績考評部門(mén)報(bào)告安全生(shēng)産和職業(yè)健康工(gōng)作情況。建立國(guó)有企業(yè)負責人績效年(nián)薪與安全生(shēng)産挂鈎制度。

（七）健全責任考核機(jī)制。完善考核制度，建立與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)相(xiàng)适應和體現安全發展水(shuǐ)平的考核評價體系。統籌整合、科學設定安全生(shēng)産考核指标，加大安全生(shēng)産在社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設、績效管理等考核中的權重。實行過程考核與結果考核相(xiàng)結合，各級政府每年(nián)組織對同級安全生(shēng)産單列考核單位和下(xià)級政府實施嚴格的安全生(shēng)産工(gōng)作責任考核。制定安全生(shēng)産績效獎勵辦法，對年(nián)度評為(wèi)優秀、良好單位的工(gōng)作人員(yuán)實施獎勵。制定安全生(shēng)産“一(yī)票否決”實施細則，嚴格落實安全生(shēng)産“一(yī)票否決”制度。

建立完善黨政領導幹部任期安全生(shēng)産責任制，依法依規制定各有關部門(mén)安全生(shēng)産權責清單，部門(mén)主要領導依照(zhào)清單内容述職報(bào)告，日常工(gōng)作依責盡職、發生(shēng)事(shì)故依責追究。進一(yī)步完善安全生(shēng)産責任追究機(jī)制，綜合運用好督查督辦、通(tōng)報(bào)批評、警示約談、組織處理、紀律處分、刑事(shì)追究等追責問責手段，嚴肅查處安全生(shēng)産領域項目審批、行政許可、監管執法中的失職渎職和權錢(qián)交易等腐敗行為(wèi)。建立企業(yè)生(shēng)産經營全過程安全責任追溯制度，對被追究刑事(shì)責任的生(shēng)産經營者依法實施相(xiàng)應的職業(yè)禁入；對事(shì)故發生(shēng)負有責任的社會(huì)服務機(jī)構和人員(yuán)實行責任倒查，依法嚴肅追究法律責任，負有重大責任的依法實施相(xiàng)應的行業(yè)禁入。嚴格事(shì)故直報(bào)制度，實行生(shēng)産安全事(shì)故瞞報(bào)行為(wèi)由屬地政府為(wèi)主核查認定的制度，對瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事(shì)故的單位和個(gè)人依法依規追責。

三、健全完善安全監管體系

（八）完善監督管理體制。加強各級安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)組織領導，充分發揮其統籌協調作用，切實解決突出矛盾和問題。各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)（安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室）承擔本級安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)日常工(gōng)作，明确機(jī)構和人員(yuán)，負責指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門(mén)和下(xià)級政府安全生(shēng)産工(gōng)作，履行綜合監管職責。負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)，依照(zhào)有關法律法規和部門(mén)職責，健全安全生(shēng)産監管體制，監管任務重的部門(mén)要确定機(jī)構和人員(yuán)承擔安全生(shēng)産監管工(gōng)作，嚴格落實監管職責。相(xiàng)關部門(mén)按照(zhào)各自(zì)職責建立完善安全生(shēng)産工(gōng)作機(jī)制，形成齊抓共管格局。進一(yī)步健全完善安全生(shēng)産監管監察崗位津貼制度。堅持管安全生(shēng)産必須管職業(yè)健康，建立安全生(shēng)産和職業(yè)健康一(yī)體化監管執法體制。

（九）改革重點行業(yè)領域安全監管體制。按照(zhào)“三個(gè)必須”原則和“放(fàng)管服”改革要求，全面推行安全生(shēng)産清單管理制度，嚴格落實綜合監管、專業(yè)監管和行業(yè)管理部門(mén)的安全生(shēng)産監管責任，在行業(yè)規劃、資源配置、許可審批、産業(yè)政策、标準規範，以及投資項目核準、備案、審核轉報(bào)，行業(yè)準入條件(jiàn)審核轉報(bào)等方面，全面加強安全生(shēng)産監督管理，明确市(shì)場主體行為(wèi)邊界，簡化行政審批程序，切實加強事(shì)中事(shì)後監管，真正做到(dào)審批更簡、監管更強、服務更優。依托國(guó)家煤礦安全監察體制，加強非煤礦山安全生(shēng)産監管監察，承接國(guó)家煤礦安全監察機(jī)構移交的煤礦安全生(shēng)産行政許可事(shì)項。加強危險化學品安全監管體制改革和力量建設，明确和落實危險化學品建設項目立項、規劃、設計、施工(gōng)、竣工(gōng)驗收及生(shēng)産、儲存、使用、銷售、運輸、寄遞、廢棄處置等環節的法定安全監管責任，建立有力的協調聯動機(jī)制，消除監管空白(bái)。理順民(mín)航、鐵路(lù)、電(diàn)力、水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)等行業(yè)跨區域監管體制，明确行業(yè)監管、區域監管與地方監管職責。

（十）完善監管執法體制。明确安全生(shēng)産監督管理部門(mén)為(wèi)政府工(gōng)作部門(mén)和行政執法機(jī)構。加強安全生(shēng)産執法隊伍建設，強化行政執法職能(néng)。統籌加強安全監管力量，到(dào)2018年(nián)全省各級安全監管部門(mén)人員(yuán)編制不低(dī)于全國(guó)平均水(shuǐ)平，重點充實市(shì)、縣兩級安全生(shēng)産監管執法人員(yuán)。強化鄉鎮（街道）安全生(shēng)産監管力量建設，鄉鎮（街道）要明确承擔安全生(shēng)産監管工(gōng)作的機(jī)構和專門(mén)人員(yuán)。村(cūn)居應配備安全生(shēng)産協管員(yuán)。

完善各類開(kāi)發區、工(gōng)業(yè)園區、港區、風景區等功能(néng)區安全生(shēng)産監管體制，明确負責安全生(shēng)産監督管理的機(jī)構，配備專門(mén)工(gōng)作人員(yuán)。明确港區安全生(shēng)産地方監管和部門(mén)監管責任，消除監管盲區。

四、健全完善安全生(shēng)産法治體系

（十一(yī)）健全法規規章體系。加強安全生(shēng)産監督管理部門(mén)法制建設，實施安全生(shēng)産法律顧問制度。建立健全安全生(shēng)産法規規章立改廢釋工(gōng)作協調機(jī)制。加強涉及安全生(shēng)産相(xiàng)關法規一(yī)緻性審查，增強安全生(shēng)産法制建設的系統性、可操作性。制定安全生(shēng)産中長(cháng)期立法規劃，适時修訂職業(yè)健康條例和礦山、道路(lù)交通(tōng)、建築、消防、特種設備、油氣管道等行業(yè)領域的地方性法規、規章，完善安全生(shēng)産法配套法規。建立完善安全生(shēng)産應急救援法規體系。行業(yè)主管部門(mén)積極推動完善、嚴格落實高(gāo)危行業(yè)領域安全規程。加強安全生(shēng)産和職業(yè)健康法規規章銜接融合，實施一(yī)體化監管執法。設區的市(shì)根據立法法的立法精神，加強安全生(shēng)産地方性法規建設，解決區域性安全生(shēng)産突出問題。

（十二）完善安全生(shēng)産标準體系。統籌全省安全生(shēng)産标準制定修訂和整合，建立以強制性國(guó)家、行業(yè)标準為(wèi)主體，地方标準為(wèi)補充的安全生(shēng)産标準體系。建立完善省級安全生(shēng)産強制性标準，有關部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)組織起草(cǎo)、審查、實施和監督執行，省标準化行政主管部門(mén)負責及時立項、編号、對外通(tōng)報(bào)、批準并發布。鼓勵依法成立的社會(huì)團體和企業(yè)制定更加嚴格規範的安全生(shēng)産标準。

（十三）嚴格安全生(shēng)産準入制度。嚴格高(gāo)危行業(yè)領域安全準入條件(jiàn)。按照(zhào)強化監管與便民(mín)服務相(xiàng)結合原則，科學設置安全生(shēng)産行政許可事(shì)項和辦理程序，優化工(gōng)作流程，簡化辦事(shì)環節，實現“一(yī)趟不用跑”或“最多(duō)跑一(yī)趟”。實施網上(shàng)公開(kāi)辦理，接受社會(huì)監督。對與人民(mín)群衆生(shēng)命财産安全直接相(xiàng)關的行政許可事(shì)項，依法嚴格管理，對不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的堅決不予許可。對取消、下(xià)放(fàng)、移交的行政許可事(shì)項，要加強指導、協調、監督，加強事(shì)中事(shì)後安全監管。

（十四）建立安全生(shēng)産負面清單制度。構建礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)産、特種設備等重點行業(yè)領域安全生(shēng)産負面清單體系，将法律、法規、規章禁止或限制的安全生(shēng)産行為(wèi)梳理成負面清單，并向社會(huì)公布，引導市(shì)場主體遵守安全紅(hóng)線。要依據負面清單加強事(shì)中事(shì)後監管，充分發揮第三方以及社會(huì)監督力量的作用，有效打擊安全生(shēng)産違法行為(wèi)，推進安全生(shēng)産治理法治化、社會(huì)化。

（十五）規範監管執法行為(wèi)。完善安全生(shēng)産監管執法制度，推進依法行政、依法監管。明确每個(gè)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産監督和管理主體，制定實施分級分類監管執法計劃和現場執法檢查方案，完善執法程序規定，依法嚴格查處各類違法違規行為(wèi)。建立行政執法和刑事(shì)司法銜接制度，負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)要加強與公安、檢察院、法院等協調配合，完善安全生(shēng)産違法線索通(tōng)報(bào)、案件(jiàn)移送與協查機(jī)制。對違法行為(wèi)當事(shì)人拒不執行安全生(shēng)産行政執法決定的，負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應依法申請司法機(jī)關強制執行。完善司法機(jī)關參與事(shì)故調查機(jī)制，嚴肅查處違法犯罪行為(wèi)。

（十六）完善執法監督機(jī)制。各級人大常委會(huì)要定期檢查安全生(shēng)産法律法規實施情況，開(kāi)展專題詢問。各級政協要圍繞安全生(shēng)産突出問題開(kāi)展民(mín)主監督和協商調研。建立執法行為(wèi)審議制度和重大行政執法決策機(jī)制，評估執法效果，防止濫用職權。健全領導幹部非法幹預安全生(shēng)産監管執法的記錄、通(tōng)報(bào)和責任追究制度。完善安全生(shēng)産執法糾錯(cuò)和執法信息公開(kāi)制度，加強社會(huì)監督和輿論監督，保證執法嚴明、有錯(cuò)必糾。

（十七）健全監管執法保障體系。加強安全生(shēng)産監管執法能(néng)力建設，建立與經濟社會(huì)發展情況、監管工(gōng)作量、安全生(shēng)産形勢相(xiàng)适應的監管執法保障機(jī)制。按照(zhào)國(guó)家标準制定各級安全生(shēng)産監管部門(mén)執法裝備及現場執法、應急救援用車保障辦法，統一(yī)安全生(shēng)産執法标志(zhì)标識和制式服裝，加強監管執法技(jì)術(shù)支撐體系建設，保障監管執法需要。建立完善負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)監管執法經費(fèi)保障機(jī)制，将監管執法經費(fèi)納入同級财政全額保障範圍。加強監管執法制度化、标準化、信息化建設，确保規範高(gāo)效監管執法。建立安全生(shēng)産監管執法人員(yuán)依法履行法定職責制度，對安全生(shēng)産監管人員(yuán)依法履職内容、責任邊界、失職認定作出明确規定，激勵保證監管執法人員(yuán)忠于職守、履職盡責。優化安全生(shēng)産監管隊伍結構，嚴格監管執法人員(yuán)資格管理和錄用标準，優先選調礦山、化工(gōng)、金屬冶煉、職業(yè)健康、法律等專業(yè)人才。建立健全安全生(shēng)産監管執法人員(yuán)凡進必考、入職培訓、持證上(shàng)崗和定期輪訓制度，定期開(kāi)展安全監管監察執法效果評估，提升安全生(shēng)産監管監察水(shuǐ)平。

五、健全完善風險防控體系

（十八）加強安全風險管控。将遏制重特大事(shì)故工(gōng)作作為(wèi)安全生(shēng)産“牛鼻子”工(gōng)程，将加強安全生(shēng)産重大風險管控作為(wèi)遏制重特大生(shēng)産安全事(shì)故的落腳點。各級政府要建立完善安全風險評估與論證機(jī)制，優化産業(yè)布局，科學合理确定企業(yè)選址和基礎設施建設、居民(mín)生(shēng)活區空間布局。高(gāo)危項目審批必須把安全生(shēng)産作為(wèi)前置條件(jiàn)，城(chéng)鄉規劃布局、設計、建設、管理等各項工(gōng)作必須以安全為(wèi)前提，實行重大安全風險“一(yī)票否決”。加強新材料、新工(gōng)藝、新業(yè)态安全風險評估和管控。緊密結合供給側結構性改革，推動煤礦、非煤礦山、危險化學品、金屬冶煉、建材等産業(yè)轉型升級。推動重大危險源安全風險管理體制改革，将重大危險源監控中心更名為(wèi)重大危險源安全風險管理中心，健全完善重大危險源安全風險管理體制。

全面組織實施加強重大風險管控遏制重特大生(shēng)産安全事(shì)故整體方案，經信、教育、國(guó)土(tǔ)、住建、交通(tōng)運輸、林業(yè)、水(shuǐ)利、海洋漁業(yè)、安監、海事(shì)、煤監、能(néng)源監管、公安交警、公安消防等有關部門(mén)要分行業(yè)分領域研究制定省級安全風險辨識标準規範、分級管控制度，對安全風險進行評估分類、分級管控。依托“數字福建”，建設省、市(shì)、縣、生(shēng)産經營單位四級互聯互通(tōng)、資源共享的重大安全風險管控和安全生(shēng)産應急救援指揮平台，實現對全省所有風險源的在線監測、風險預警、應急聯動，把風險管控挺在隐患前、把隐患治理挺在事(shì)故發生(shēng)前，有效防範重特大生(shēng)産安全事(shì)故。到(dào)2018年(nián)底，道路(lù)交通(tōng)、危險化學品、森林火災等高(gāo)危行業(yè)領域安全風險辨識标準規範、管控制度基本完善，全省重大安全風險管控平台基本建成；2020年(nián)底，重點行業(yè)領域安全風險辨識标準規範、管控制度健全，實行在線管控和風險預警，建成全省安全生(shēng)産應急救援平台，基本實現信息實時傳遞、遠(yuǎn)程指揮調度、遠(yuǎn)程會(huì)商協調。

（十九）建立隐患治理監督機(jī)制。積極構建風險分級管控、隐患排查治理雙重預防機(jī)制，把事(shì)故消滅在萌芽狀态。

加快推進全省安全生(shēng)産隐患排查治理體系建設，完善線上(shàng)線下(xià)配套監管制度，制定隐患排查治理體系實施意見(jiàn)、生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理辦法。推動負有安全生(shēng)産監管職責的部門(mén)制定生(shēng)産安全事(shì)故隐患分級和排查治理标準，建立與全省安全生(shēng)産隐患排查治理信息系統聯網的信息平台，統一(yī)信息數據标準，規範監管部門(mén)非現場監管程序，實現對企業(yè)事(shì)故隐患排查治理全流程、全覆蓋的動态管理。強化隐患排查治理監督執法，對重大隐患整改不到(dào)位的企業(yè)依法采取停産停業(yè)、停止施工(gōng)、停止供電(diàn)和查封扣押等強制措施，按規定給予上(shàng)限經濟處罰，對構成犯罪的要移交司法機(jī)關依法追究刑事(shì)責任。嚴格重大隐患挂牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入政府核查問責範圍，實行約談告誡、公開(kāi)曝光(guāng)，情節嚴重的依法依規追究相(xiàng)關人員(yuán)責任。落實事(shì)故隐患舉報(bào)獎勵制度，獎勵經費(fèi)列入同級政府财政預算(suàn)。

（二十）強化企業(yè)預防措施。企業(yè)要建立安全生(shēng)産風險分級分類管控制度，定期開(kāi)展風險評估和危害辨識，對安全生(shēng)産風險确定紅(hóng)、橙、黃、藍4個(gè)風險等級并登記建檔，實行分級、分層、分類、分專業(yè)管理，明确各級各類人員(yuán)風險管控崗位責任。建立安全生(shēng)産風險警示和預防應急公告制度，完善風險排查、動态評估、實時預警和預防預控機(jī)制，定期對設施、設備進行檢驗、檢測，對運行情況進行全程監控。建立生(shēng)産安全事(shì)故應急預案動态管理制度，根據企業(yè)危險源和風險因素變化情況及時修訂應急預案，并與地方政府生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案相(xiàng)銜接。針對高(gāo)危工(gōng)藝、設備、物(wù)品、場所和崗位，制定落實安全操作規程，設置明顯警示标志(zhì)。

樹立隐患就(jiù)是事(shì)故的觀念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情況向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。事(shì)故隐患排查治理情況應當如實記錄、建檔，并錄入全省安全生(shēng)産隐患排查治理信息系統，實行企業(yè)安全隐患自(zì)查自(zì)改自(zì)報(bào)閉環管理。嚴格執行安全生(shēng)産和職業(yè)健康“三同時”制度。大力推進企業(yè)安全生(shēng)産标準化建設，實現安全管理、操作行為(wèi)、設備設施和作業(yè)環境的标準化。開(kāi)展經常性的應急演練和人員(yuán)避險自(zì)救培訓，著(zhe)力提升現場應急處置能(néng)力。

（二十一(yī)）強化城(chéng)市(shì)運行安全保障。各級政府要切實加強城(chéng)市(shì)運行安全風險管控，定期排查區域内安全風險點、危險源，落實管控措施，構建系統性、現代化的城(chéng)市(shì)安全保障體系；推進安全發展城(chéng)市(shì)建設，在市(shì)縣兩級開(kāi)展城(chéng)市(shì)安全風險綜合評估，建立城(chéng)市(shì)安全風險分布圖。根據不同區域安全生(shēng)産風險等級，加快開(kāi)展公共安全視頻監控點布點規劃建設。提高(gāo)基礎設施安全配置标準，重點加強對城(chéng)市(shì)高(gāo)層建築、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通(tōng)、燃氣、電(diàn)力設施及電(diàn)梯、遊樂設施等的檢測維護。完善大型群衆性活動安全管理制度，做好重大活動安全風險評估和管控工(gōng)作，加強人員(yuán)密集場所安全監管。加強公安、民(mín)政、國(guó)土(tǔ)、住建、交通(tōng)運輸、水(shuǐ)利、農業(yè)、安監、氣象、地震等相(xiàng)關部門(mén)的協調聯動，嚴防自(zì)然災害引發事(shì)故。

（二十二）加強重點領域工(gōng)程治理。采取政策引導、企業(yè)主導、政府補貼等措施，深入推進對煤礦瓦斯、水(shuǐ)害等重大災害以及礦山采空區、尾礦庫的工(gōng)程治理。加強礦山關閉及關閉後的管理，分類落實治理責任，确保正常閉坑礦山、政策性關閉礦山和非法違法開(kāi)采礦山按關閉标準治理到(dào)位。嚴格執行新建危險化學品項目進入化工(gōng)園區的規定，全面推進化工(gōng)園區外的危險化學品生(shēng)産、儲存單位搬遷或轉産、關閉退出工(gōng)作，在全省危險化學品生(shēng)産企業(yè)推行“一(yī)圖一(yī)卡一(yī)冊”。深化油氣輸送、煉化、碼頭接卸等領域安全整治。實施高(gāo)速公路(lù)、鄉村(cūn)公路(lù)和急彎陡坡、臨水(shuǐ)臨崖危險路(lù)段公路(lù)安全生(shēng)命防護工(gōng)程建設。加強高(gāo)速鐵路(lù)、跨海大橋、海底隧道、航運樞紐、港口等防災監測、安全檢測及防護系統建設。完善長(cháng)途客運車輛、旅遊客車、危險物(wù)品運輸車輛和船(chuán)舶生(shēng)産制造标準，提高(gāo)安全性能(néng)，強制安裝智能(néng)視頻監控報(bào)警、防碰撞和整車整船(chuán)安全運行監管技(jì)術(shù)裝備，對已運行的要加快安全技(jì)術(shù)裝備改造升級。

（二十三）建立完善職業(yè)病防治體系。健全職業(yè)健康監管責任體系，将職業(yè)病防治納入各級政府民(mín)生(shēng)工(gōng)程及安全生(shēng)産工(gōng)作考核體系，制定職業(yè)病防治中長(cháng)期規劃，實施職業(yè)健康促進計劃。強化職業(yè)病危害基礎研究、預防控制、診斷鑒定、綜合治療能(néng)力，完善相(xiàng)關規定，擴大職業(yè)病患者救治範圍，将職業(yè)病失能(néng)人員(yuán)納入社會(huì)保障範圍，對符合條件(jiàn)的職業(yè)病患者落實醫(yī)療與生(shēng)活救助措施。健全職業(yè)健康監管支撐保障體系，加強職業(yè)健康技(jì)術(shù)服務機(jī)構、職業(yè)病診斷鑒定機(jī)構和職業(yè)健康體檢機(jī)構建設，确定部分綜合性醫(yī)院作為(wèi)職業(yè)病治療機(jī)構，縣（市(shì)、區）職業(yè)健康體檢機(jī)構、體檢項目應滿足需要，鼓勵發展民(mín)營職業(yè)健康體檢機(jī)構，提升職業(yè)病治療和監管執法技(jì)術(shù)支撐能(néng)力。加強職業(yè)健康監管執法，督促企業(yè)嚴格執行職業(yè)病危害告知、項目申報(bào)、日常監測、定期報(bào)告、防護保障和職業(yè)健康體檢等制度措施，落實職業(yè)病防治主體責任。加快職業(yè)病危害嚴重企業(yè)的技(jì)術(shù)改造、轉型升級和淘汰退出，加強高(gāo)危粉塵、高(gāo)毒物(wù)品等職業(yè)病危害源頭治理。

六、健全完善應急救援體系

（二十四）加強安全生(shēng)産應急救援管理體系建設。按照(zhào)政事(shì)分開(kāi)原則，強化安全生(shēng)産應急救援指揮機(jī)構行政管理職能(néng)，加強隊伍建設與管理，配齊配強人員(yuán)，提高(gāo)現場救援組織協調能(néng)力。建立安全生(shēng)産應急救援聯絡會(huì)商工(gōng)作制度，完善省、市(shì)、縣和部門(mén)之間、政企之間、區域之間的應急協調聯動機(jī)制。建設聯動互通(tōng)的應急救援指揮平台，強化監測預警、信息溝通(tōng)、預案修訂、隊伍和物(wù)資統一(yī)調配，實現跨區域協調聯動和應急救援資源共享。

加強安全生(shēng)産應急救援基礎能(néng)力建設。進一(yī)步規範政府部門(mén)和企業(yè)應急預案的編制、評審、備案和實施等工(gōng)作，加強政企間預案銜接，确保預案科學實用管用。繼續加大支持力度，把公安消防隊伍建設成為(wèi)應急救援骨幹力量，依托公安消防、大型企業(yè)、工(gōng)業(yè)園區等應急救援力量，對現有救援隊伍進行必要整合，加強政府領導下(xià)的應急聯動機(jī)制建設。加強礦山和危險化學品等應急救援基地和隊伍建設，重點推進區域性危化品應急救援基地、區域性礦山應急救援基地以及其他重點行業(yè)領域應急救援隊伍建設，加快國(guó)家危險化學品應急救援基地示範工(gōng)程建設。積極推動企業(yè)、社會(huì)化專兼職應急救援隊伍和專業(yè)志(zhì)願者隊伍的發展，形成結構合理、互為(wèi)補充的安全生(shēng)産應急救援隊伍體系。進一(yī)步做好應急物(wù)資儲備，建立重點裝備物(wù)資集約化應急儲備庫，形成以應急物(wù)資儲備庫和社會(huì)資源為(wèi)支撐、企業(yè)儲備為(wèi)補充的規模适度、結構合理、管理科學、運行高(gāo)效的應急裝備物(wù)資儲備體系，有效應對各類生(shēng)産安全事(shì)故應急處置需要。

加強生(shēng)産安全事(shì)故現場處置能(néng)力建設。充分發揮專業(yè)部門(mén)和專業(yè)救援隊伍的技(jì)術(shù)優勢，探索建立重大事(shì)故應急救援現場由政府統一(yī)領導、專業(yè)部門(mén)主導技(jì)術(shù)方案、專業(yè)隊伍救援、專業(yè)人員(yuán)參與指揮制度。健全應急救援專家庫，落實應急現場監測、專家咨詢與應急處置評估工(gōng)作，規範事(shì)故現場救援管理程序。加強對重點區域、重點行業(yè)、重點企業(yè)應急演練的協調指導，開(kāi)展經常性應急演練，強化以現場處置方案為(wèi)主導的應急演練，提高(gāo)事(shì)故先期處置和現場處置能(néng)力。

（二十五）完善事(shì)故調查處理機(jī)制。堅持問責與整改并重，充分發揮事(shì)故查處對加強和改進安全生(shēng)産工(gōng)作的促進作用。完善生(shēng)産安全事(shì)故調查組組長(cháng)負責制，建立健全事(shì)故調查工(gōng)作規定，明确事(shì)故調查組組長(cháng)對事(shì)故調查工(gōng)作負總責。健全事(shì)故調查處理挂牌督辦、典型事(shì)故提級調查、跨地區協同調查和工(gōng)作督導機(jī)制。建立事(shì)故調查分析技(jì)術(shù)支撐體系，支持有條件(jiàn)的行業(yè)領域依托高(gāo)等院校、科研院所建立生(shēng)産安全事(shì)故技(jì)術(shù)分析鑒定中心，所有事(shì)故調查報(bào)告要設立技(jì)術(shù)和管理問題專篇，詳細分析原因并全文發布，做好解讀(dú)，回應公衆關切。對事(shì)故調查發現有漏洞、缺陷的有關法規和标準制度，及時啓動制定修訂工(gōng)作。建立事(shì)故暴露問題整改督辦制度，事(shì)故結案後一(yī)年(nián)内，負責事(shì)故調查的地方政府和有關部門(mén)要組織開(kāi)展評估，及時向社會(huì)公開(kāi)，對履職不力、整改措施不落實的，依法依規嚴肅追究有關單位和人員(yuán)責任。

七、健全完善保障服務體系

（二十六）完善安全科技(jì)和信息化支撐體系。著(zhe)力構建以企業(yè)為(wèi)主體、以市(shì)場為(wèi)導向、産學研用相(xiàng)結合的安全生(shēng)産技(jì)術(shù)創新體系。支持以安全生(shēng)産領域龍頭企業(yè)為(wèi)主，聯合高(gāo)等院校、科研院所開(kāi)展礦山、危化、交通(tōng)等高(gāo)危行業(yè)的核心關鍵共性技(jì)術(shù)攻關和應用示範，建設一(yī)批科技(jì)創新研發平台，支持開(kāi)展職業(yè)病防治技(jì)術(shù)研究。引導各類安全生(shēng)産技(jì)術(shù)創新機(jī)構、市(shì)場化研發機(jī)構和社會(huì)組織有序發展。支持安全技(jì)術(shù)裝備企業(yè)享受研發費(fèi)用加計扣除、技(jì)術(shù)轉讓稅收減免和企業(yè)研發分段獎勵等财稅優惠政策，激勵企業(yè)加大創新投入。結合實施智能(néng)制造，綜合運用财稅、産業(yè)和金融等政策，推進高(gāo)危行業(yè)領域“機(jī)械化換人、自(zì)動化減人”，提升安全生(shēng)産技(jì)術(shù)保障能(néng)力。

實施“互聯網＋安全生(shēng)産”工(gōng)程，提升現代信息技(jì)術(shù)與安全生(shēng)産融合度，充分運用大數據技(jì)術(shù)開(kāi)展安全生(shēng)産規律性、關聯性特征分析，加強安全生(shēng)産理論研究和防控事(shì)故對策研判，提高(gāo)安全生(shēng)産工(gōng)作的前瞻性、針對性。制定全省安全生(shēng)産信息化建設總體方案，構建全省安全生(shēng)産信息化 “一(yī)張網四平台”，重點推進安全生(shēng)産綜合信息平台、重大安全風險管控平台、安全生(shēng)産隐患排查治理信息平台、安全生(shēng)産應急救援指揮平台建設，推動安全生(shēng)産數據的互聯互通(tōng)、信息共享，不斷提升重特大事(shì)故風險管控和隐患排查治理能(néng)力。

（二十七）完善安全投入長(cháng)效機(jī)制。建立健全安全生(shēng)産與職業(yè)健康經費(fèi)投入保障體系，設立安全生(shēng)産專項資金，強化審計監督和績效評價，規範專項資金使用。健全安全生(shēng)産投融資服務體系，鼓勵金融機(jī)構對安全生(shēng)産基礎設施和技(jì)術(shù)改造項目給予貸款支持，引導企業(yè)集聚發展災害防治、預測預警、檢測監控、個(gè)體防護、應急處置、安全文化等技(jì)術(shù)、裝備和服務産業(yè)。加強安全生(shēng)産經濟政策研究。落實企業(yè)安全生(shēng)産費(fèi)用提取管理使用制度，建立企業(yè)增加安全投入的激勵約束機(jī)制。

（二十八）健全社會(huì)化服務體系。将安全生(shēng)産專業(yè)技(jì)術(shù)服務納入現代服務業(yè)發展規劃，培育多(duō)元化服務主體，将适合采用市(shì)場化方式提供的安全生(shēng)産專項服務，逐步交由安全生(shēng)産社會(huì)服務第三方專業(yè)機(jī)構承擔。建立政府購買安全生(shēng)産服務制度，明确購買社會(huì)化服務項目，探索建立政府引導安全生(shēng)産社會(huì)化服務投入機(jī)制。支持發展安全生(shēng)産專業(yè)化行業(yè)組織，強化自(zì)治自(zì)律。完善注冊安全工(gōng)程師(shī)制度，支持建立注冊安全工(gōng)程師(shī)事(shì)務所，鼓勵生(shēng)産經營單位向注冊安全工(gōng)程師(shī)事(shì)務所購買技(jì)術(shù)服務，或開(kāi)展安全生(shēng)産委托管理。改革完善安全生(shēng)産和職業(yè)健康技(jì)術(shù)服務機(jī)構資質管理辦法，支持相(xiàng)關機(jī)構開(kāi)展安全生(shēng)産和職業(yè)健康一(yī)體化評價等技(jì)術(shù)服務，嚴格實施評價公開(kāi)制度，進一(yī)步激活和規範專業(yè)技(jì)術(shù)服務市(shì)場。建立安全生(shēng)産和職業(yè)健康技(jì)術(shù)服務機(jī)構公示、退出制度和由第三方實施的信用評定制度，嚴肅查處租借資質、違法挂靠、弄虛作假、壟斷收費(fèi)等各類違法違規行為(wèi)，保證專業(yè)服務機(jī)構從(cóng)業(yè)行為(wèi)的專業(yè)性、獨立性和客觀性。鼓勵中小(xiǎo)微企業(yè)訂單式、協作式購買運用安全生(shēng)産管理和技(jì)術(shù)服務。

（二十九）發揮市(shì)場機(jī)制推動作用。取消安全生(shēng)産風險抵押金制度，建立健全安全生(shēng)産責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)産等高(gāo)危行業(yè)領域強制實施。将責任保險推進落實情況納入對政府和企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作考核、巡查内容。切實發揮保險機(jī)構參與風險評估管控和事(shì)故預防功能(néng)，研究制定保險機(jī)構參與安全生(shēng)産責任險投保企業(yè)風險管控和隐患排查等事(shì)故預防預控的實施辦法。根據保險監管部門(mén)審批或備案（注冊）的保險費(fèi)率，分行業(yè)确定差别費(fèi)率和浮動費(fèi)率标準，保險公司按照(zhào)安全生(shēng)産責任保險費(fèi)收入的一(yī)定比例依法提取生(shēng)産安全事(shì)故預防費(fèi)，專項用于保險機(jī)構參與事(shì)故預防預控。完善工(gōng)傷保險制度，按照(zhào)國(guó)家有關規定，制定我省工(gōng)傷預防費(fèi)用使用和管理具體實施辦法，用于開(kāi)展工(gōng)傷預防工(gōng)作。積極推進安全生(shēng)産誠信體系建設，建立安全生(shēng)産失信懲戒機(jī)制，對失信企業(yè)實行聯合懲戒，在經營、投融資、政府采購、工(gōng)程招投标、國(guó)有土(tǔ)地出讓、授予榮譽、進出口、出入境、資質審核、保險費(fèi)率等方面，依法予以限制或禁止；建立安全生(shēng)産守信激勵機(jī)制，充分運用多(duō)種激勵措施，鼓勵企業(yè)誠實守信。

（三十）健全安全生(shēng)産宣傳教育培訓體系。加強安全生(shēng)産宣傳教育培訓工(gōng)作，建立完善安全生(shēng)産宣傳教育聯席會(huì)議制度。将安全生(shēng)産監督管理納入各級黨政領導幹部培訓内容，納入黨校、行政學院必訓内容。把安全知識普及納入國(guó)民(mín)教育，建立完善各級各類學校安全教育和高(gāo)危行業(yè)職業(yè)安全教育體系。把安全生(shēng)産納入農民(mín)工(gōng)技(jì)能(néng)培訓内容，嚴格落實企業(yè)安全教育培訓制度，切實做到(dào)先培訓、後上(shàng)崗。推進安全文化建設，加強警示教育，強化全民(mín)安全意識和法治意識。發揮工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等群團組織作用，依法維護職工(gōng)群衆的知情權、參與權與監督權。加強安全生(shēng)産公益宣傳和輿論監督，各級黨委宣傳部門(mén)和主要新聞媒體要将安全生(shēng)産宣傳納入年(nián)度工(gōng)作計劃，強化公益宣傳，加大公開(kāi)曝光(guāng)安全問題隐患和典型事(shì)故案例力度。建立安全生(shēng)産“12350”專線與社會(huì)公共管理平台統一(yī)接報(bào)、分類處置的舉報(bào)投訴機(jī)制。鼓勵開(kāi)展安全生(shēng)産志(zhì)願服務和慈善事(shì)業(yè)。加強安全生(shēng)産交流合作，學習借鑒國(guó)内國(guó)外安全生(shēng)産與職業(yè)健康先進經驗。

（三十一(yī)）加強人才隊伍建設。探索建立政府引導、企業(yè)投入、院校支撐的三方合作機(jī)制，多(duō)元化培養一(yī)支結構合理、人員(yuán)精練、多(duō)層次多(duō)領域的安全生(shēng)産監管執法、管理和科研隊伍。鼓勵高(gāo)等院校根據需求設立以安全生(shēng)産技(jì)術(shù)和安全管理為(wèi)特色的專業(yè)或擴大現有專業(yè)招生(shēng)規模，鼓勵企業(yè)與學校合作采取定向培養、委托培養、聯合辦學、短期專題培訓等多(duō)種形式培養專業(yè)人才。進一(yī)步建立各級安全生(shēng)産專家隊伍，充分發揮安全生(shēng)産專家作用，加強對安全生(shēng)産的智力支持。

各地各部門(mén)要加強組織領導，嚴格實行領導幹部安全生(shēng)産工(gōng)作責任制，根據本實施意見(jiàn)提出的任務和要求，結合實際認真研究制定實施辦法，抓緊出台推進安全生(shēng)産領域改革發展的具體政策措施，明确責任分工(gōng)和時間進度要求，确保各項改革舉措和工(gōng)作要求落實到(dào)位。貫徹落實情況要及時報(bào)送省安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室，由省安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室彙總後向省委、省政府報(bào)告，同時抄送省全面改革領導小(xiǎo)組辦公室。省全面深化改革領導小(xiǎo)組辦公室将适時牽頭組織開(kāi)展專項監督檢查。

來源：http://ajj.fujian.gov.cn/