河北(běi)省安全生(shēng)産責任保險實施細則

第一(yī)章   總則

第一(yī)條  為(wèi)了規範安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作，強化事(shì)故預防，切實保障安全生(shēng)産責任保險所涉各方的合法權益，根據《河北(běi)省安全生(shēng)産條例》《國(guó)家安全監管總局保監會(huì)财政部關于印發<安全生(shēng)産責任保險實施辦法>的通(tōng)知》等相(xiàng)關規定，制定本實施細則。

第二條   本實施細則所稱安全生(shēng)産責任保險，是指保險公司對投保的生(shēng)産經營單位發生(shēng)的生(shēng)産安全事(shì)故造成的人員(yuán)傷亡和有關經濟損失等予以賠償，并且為(wèi)投保的生(shēng)産經營單位提供生(shēng)産安全事(shì)故預防服務的商業(yè)保險。

第三條  安全生(shēng)産責任保險賠償範圍包括投保生(shēng)産經營單位從(cóng)業(yè)人員(yuán)人身傷亡賠償；第三者人身傷亡和财産損失賠償；事(shì)故搶險救援、醫(yī)療救護、事(shì)故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。

第四條  依保險合同取得安全生(shēng)産責任保險賠償，不影響投保的生(shēng)産經營單位從(cóng)業(yè)人員(yuán)(含勞務派遺人員(yuán)，下(xià)同)依法請求工(gōng)傷保險賠償的權利。

第五條  堅持風險防控、費(fèi)率合理、理賠合法及時的原則。按照(zhào)政策引導、政府監管、市(shì)場運作的方式開(kāi)展安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作。

第六條  安全生(shēng)産責任保險的保費(fèi)由生(shēng)産經營單位繳納，不得以任何方式攤派給從(cóng)業(yè)人員(yuán)個(gè)人。生(shēng)産經營單位可将保費(fèi)計入安全生(shēng)産費(fèi)用，列入企業(yè)成本。

第七條  保險機(jī)構要切實轉變服務理念，由注重事(shì)後賠償向注重事(shì)前服務轉變，協助生(shēng)産經營單位開(kāi)展事(shì)故預防工(gōng)作，充分發揮保險的社會(huì)管理功能(néng)。

第八條  煤礦、非煤礦山(尾礦庫)、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)等高(gāo)危行業(yè)領域的生(shēng)産經營單位應當投保安全生(shēng)産責任保險。

鼓勵其他行業(yè)領域生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險。

本細則施行之前，生(shēng)産經營單位已經投保與安全生(shēng)産相(xiàng)關的其他險種，應當将其調整為(wèi)安全生(shēng)産責任保險或者增加安全生(shēng)産責任保險。

第二章   承保與投保

第九條  承保安全生(shēng)産責任保險的保險機(jī)構應當具有相(xiàng)應的專業(yè)資質和能(néng)力，且應符合以下(xià)條件(jiàn)：

(一(yī))商業(yè)信譽良好，近三年(nián)經營活動無重大違法記錄；

(二)有足夠的償付能(néng)力；

(三)有開(kāi)展責任保險的業(yè)績和規模；

(四)有風險管理部門(mén)，配備足夠的風險管理人員(yuán)，并擁有相(xiàng)應專業(yè)資格；

(五)有為(wèi)生(shēng)産經營單位提供事(shì)故預防服務的能(néng)力。

第十條  符合規定條件(jiàn)的保險機(jī)構均可參與承保安全生(shēng)産責任保險，按照(zhào)便于管理和自(zì)願的原則，保險機(jī)構在展業(yè)前應當與省應急管理部門(mén)簽訂框架協議。

第十一(yī)條  省應急管理部門(mén)應當将簽訂框架協議的保險機(jī)構名單予以公告。生(shēng)産經營單位應當選擇公告的保險機(jī)構進行投保。

為(wèi)控制承保風險，鼓勵保險機(jī)構采取共保的方式承保安全生(shēng)産責任保險。

第十二條  應當投保安全生(shēng)産責任保險的生(shēng)産經營單位，除被依法關閉取締、完全停止生(shēng)産經營活動外，不得延遲續保、退保。

第十三條  在保險基準費(fèi)率指導下(xià)，科學運用差别費(fèi)率和浮動費(fèi)率，促進生(shēng)産經營單位持續改進安全生(shēng)産工(gōng)作。

保險機(jī)構實行的基準費(fèi)率、差别費(fèi)率和浮動費(fèi)率應報(bào)保險監管機(jī)構備案後執行。

第十四條  建立費(fèi)率動态調整機(jī)制，費(fèi)率調整根據以下(xià)因素綜合确定：

(一(yī))事(shì)故記錄和等級：發生(shēng)較大以上(shàng)事(shì)故或者連續2年(nián)發生(shēng)亡人事(shì)故的，可以上(shàng)浮至100%(不含基數)；連續3年(nián)未發生(shēng)事(shì)故的，費(fèi)率可以下(xià)浮40%。

(二)其他：包括投保生(shēng)産經營單位的安全風險程度、安全生(shēng)産标準化等級、隐患排查治理情況、安全生(shēng)産誠信等級、是否被納入安全生(shēng)産領域聯合懲戒“黑(hēi)名單”、賠付率等，每項因素的浮動費(fèi)率幅度原則上(shàng)不低(dī)于5%。

費(fèi)率下(xià)調幅度不得超過基準費(fèi)率的40%。

第十五條  生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險的保障範圍應當覆蓋全體從(cóng)業(yè)人員(yuán)。

保險機(jī)構可根據生(shēng)産經營單位從(cóng)業(yè)人員(yuán)不同的崗位性質、危險程度等因素實行差别費(fèi)率。

第三章   事(shì)故預防

第十六條  保險機(jī)構應當建立生(shēng)産安全事(shì)故預防服務機(jī)制，列支事(shì)故預防費(fèi)用，幫助投保的生(shēng)産經營單位開(kāi)展以下(xià)工(gōng)作：

(一(yī))安全生(shēng)産宣傳教育培訓；

(二)安全風險辨識、評估和安全評價；

(三)安全生(shēng)産标準化建設；

(四)生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查：

(五)安全生(shēng)産應急預案編制和應急救援演練；

(六)安全生(shēng)産科技(jì)推廣應用；

(七)其他有關事(shì)故預防工(gōng)作。

第十七條  保險機(jī)構應當在安全生(shēng)産責任保險合同中與生(shēng)産經營單位約定事(shì)故預防具體服務項目及頻次，或者簽訂補充合同明确預防服務内容。

第十八條  保險機(jī)構應當建立投保生(shēng)産經營單位事(shì)故預防服務台賬，并為(wèi)投保的生(shēng)産經營單位建立事(shì)故預防服務檔案。事(shì)故預防服務檔案由保險機(jī)構和生(shēng)産經營單位各留存一(yī)份。

第十九條  事(shì)故預防服務檔案應當包括以下(xià)内容：

(一(yī))生(shēng)産經營單位基本情況登記表；

(二)保險合同及事(shì)故預防服務合同；

(三)開(kāi)展的各類風險辨識、評估等報(bào)告；

(四)與事(shì)故預防服務相(xiàng)關的各種資料；

(五)其他需要歸檔的資料。

第二十條  保險機(jī)構開(kāi)展事(shì)故預防服務工(gōng)作時，投保的生(shēng)産經營單位應當予以配合，并對發現的生(shēng)産安全事(shì)故隐患進行整改；對發現的重大事(shì)故隐患，保險機(jī)構應當立即報(bào)告當地負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

第二十一(yī)條  各級保險機(jī)構應當在下(xià)一(yī)季度十日内，向各級應急管理部門(mén)報(bào)送投保、出險、理賠、事(shì)故預防費(fèi)用及事(shì)故預防工(gōng)作等情況。每年(nián)年(nián)初(1月(yuè)20日前)将上(shàng)一(yī)年(nián)度相(xiàng)關情況彙總報(bào)送應急管理部門(mén)。

第四章   事(shì)故理賠

第二十二條   保險機(jī)構應當按照(zhào)合同約定及時賠償保險金；建立快速理賠機(jī)制，在事(shì)故發生(shēng)後按照(zhào)法律規定或者合同約定先行支付确定的賠償保險金。

第二十三條  生(shēng)産經營單位應當及時将賠償保險金支付給受傷人員(yuán)或者死亡人員(yuán)的受益人(以下(xià)統稱受害人)，或者請求保險機(jī)構直接向受害人賠付。生(shēng)産經營單位意于請求的，受害人有權就(jiù)其應獲賠償部分直接向保險機(jī)構請求賠付。

第二十四條   同一(yī)生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)獲取的保險金額應當實行同一(yī)标準，不得因用工(gōng)方式、工(gōng)作崗位等差别對待。

第二十五條   安全生(shēng)産責任保險中涉及人員(yuán)死亡的最低(dī)保險金額，按每死亡一(yī)人不低(dī)于30萬元投保，并按本地區城(chéng)鎮居民(mín)上(shàng)一(yī)年(nián)度人均可支配收入的變化進行調整。

對未造成人員(yuán)死亡事(shì)故的賠償保險金額度在保險合同中約定。

第二十六條  為(wèi)充分體現安全生(shēng)産責任保險的公益性，設立公共責任保險限額，建立重特大事(shì)故的額外保障機(jī)制。公共責任保險金額原則上(shàng)不得低(dī)于1000萬元，公共責任保險的責任範圍應在合同中細化明确，并優先用于人員(yuán)傷亡的補償。

第五章   激勵與保障

第二十七條   應急管理部門(mén)和有關部門(mén)應當将安全生(shēng)産責任保險投保情況作為(wèi)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産标準化、安全生(shēng)産誠信等級等評定的必要條件(jiàn)，作為(wèi)安全生(shēng)産風險分類監管，以及取得安全生(shēng)産許可證的重要參考。

安全生(shēng)産相(xiàng)關法律法規另有規定的，從(cóng)其規定。

第二十八條    各地應當在安全生(shēng)産相(xiàng)關财政資金投入、信貸融資、項目立項、進入工(gōng)業(yè)園區以及相(xiàng)關産業(yè)扶持政策等方面，在同等條件(jiàn)下(xià)優先考慮投保安全生(shēng)産責任保險的生(shēng)産經營單位。

第二十九條   保險機(jī)構賠付、事(shì)故預防情況納入安全生(shēng)産誠信管理體系，實行聯合激勵和懲戒。

第三十條   各地将推行安全生(shēng)産責任保險情況，納入對本級人民(mín)政府有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府安全生(shēng)産工(gōng)作巡查和考核内容。

第三十一(yī)條    鼓勵安全生(shēng)産評價機(jī)構、依法成立的注冊安全工(gōng)程師(shī)事(shì)務所等安全生(shēng)産社會(huì)化服務機(jī)構為(wèi)保險機(jī)構開(kāi)展生(shēng)産安全事(shì)故預防提供技(jì)術(shù)支撐。

第六章   監督與管理

第三十二條   建立信息共享機(jī)制。應急管理部門(mén)和有關部門(mén)應當建立安全生(shēng)産責任保險信息管理平台，并與安全生(shēng)産監管信息平台對接。應急管理部門(mén)可通(tōng)過第三方機(jī)構對安全生(shēng)産責任保險信息管理平台進行建設維護及對保險機(jī)構開(kāi)展事(shì)故預防服務情況開(kāi)展評估，并依法保守有關商業(yè)秘密。

第三十三條   支持投保的生(shēng)産經營單位、保險機(jī)構和相(xiàng)關社會(huì)組織建立協商機(jī)制，加強自(zì)主管理。

第三十四條   負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)、保險監管機(jī)構和其它有關部門(mén)應當依據工(gōng)作職責依法加強對生(shēng)産經營單位和保險機(jī)構的監督管理，對實施安全生(shēng)産責任保險情況開(kāi)展監督檢查。

第三十五條   各地應當建立定期溝通(tōng)協調機(jī)制，每季度召開(kāi)工(gōng)作例會(huì)，研究解決問題，提高(gāo)事(shì)故預防服務質量，通(tōng)報(bào)工(gōng)作開(kāi)展情況。

第三十六條   有下(xià)列情形之一(yī)的，應急管理部門(mén)及有關部門(mén)應當提出整改要求；對拒不整改的，執法部門(mén)要加大執法檢查頻次，并将其納入安全生(shēng)産領域聯合懲戒“黑(hēi)名單”管理，對違反相(xiàng)關法律法規規定的，依法追究其法律責任。

(一(yī))生(shēng)産經營單位應當投保安全生(shēng)産責任保險但未按規定投保或續保的；

(二)生(shēng)産經營單位将保費(fèi)以各種形式攤派給從(cóng)業(yè)人員(yuán)個(gè)人的；

(三)生(shēng)産經營單位對保險機(jī)構開(kāi)展事(shì)故預防服務不予配合，對發現的事(shì)故隐患和問題拒不整改的；

(四)發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，保險機(jī)構未按合同約定及服務承諾及時賠付，造成惡劣影響的；

(五)保險機(jī)構不履行事(shì)故預防職責，或者對發現的重大事(shì)故隐患不及時報(bào)告的；

(六)保險機(jī)構不按規定向應急管理部門(mén)及有關部門(mén)報(bào)告開(kāi)展事(shì)故預防及費(fèi)用列支等情況的。

對納入安全生(shēng)産領域聯合懲戒“黑(hēi)名單”管理的保險機(jī)構，應急管理部門(mén)應當取消與其簽訂的框架協議并公告，在“黑(hēi)名單”期限内不得在省内開(kāi)展安全生(shēng)産責任保險。

第三十七條  相(xiàng)關部門(mén)及其工(gōng)作人員(yuán)在對安全生(shēng)産責任保險的監督管理中收受賄賂、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規嚴肅追責；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關依法處理。

第七章   附則

第三十八條    本實施細則自(zì)印發之日起施行。

河北(běi)省應急管理辦公廳                            2019年(nián)8月(yuè)6日印發