安徽省應急管理廳       中國(guó)銀(yín)行保險監督管理委員(yuán)會(huì)安徽監管局

關于進一(yī)步加強安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作的通(tōng)知

皖應急〔2020〕10号

各市(shì)、省直管縣（市(shì)）應急管理局，各銀(yín)保監分局：

為(wèi)認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院以及省委、省政府關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的有關要求，切實提高(gāo)生(shēng)産安全事(shì)故風險防範能(néng)力，現就(jiù)進一(yī)步推進高(gāo)危行業(yè)領域安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作通(tōng)知如下(xià)。

一(yī)、充分認識實施安全生(shēng)産責任保險的重要意義

建立健全安全生(shēng)産責任保險制度是黨中央、國(guó)務院的重大決策部署，在礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)産等高(gāo)危行業(yè)領域強制實施安全生(shēng)産責任保險，切實發揮保險機(jī)構參與風險評估和事(shì)故預防功能(néng)，是利用市(shì)場機(jī)制和社會(huì)力量加強安全生(shēng)産綜合治理的重要舉措，是進一(yī)步強化安全生(shēng)産監督管理、提高(gāo)企業(yè)安全防範能(néng)力的重要手段。各地區、各單位要充分認識推進安全生(shēng)産責任保險的重要意義，認真貫徹落實黨中央、國(guó)務院及省委、省政府決策部署，采取有更加力措施，積極推進安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作，切實發揮安責險的事(shì)故預防功能(néng)，有效防範和減少生(shēng)産安全事(shì)故。

二、切實加大安全生(shēng)産責任保險的推進力度

各地要結合實際，認真分析研究安全生(shēng)産責任保險的推進實施情況，遵循“政策引導、政府推動、市(shì)場運作”的原則，依據《安全生(shēng)産責任保險事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務規範》（AQ 9010-2019）的要求，在高(gāo)危行業(yè)領域進一(yī)步做好強制實施工(gōng)作。

一(yī)是要堅持政府推動和市(shì)場化運作相(xiàng)結合。建立以安全生(shēng)産責任保險為(wèi)紐帶的安全生(shēng)産社會(huì)化服務機(jī)制，通(tōng)過積極組織、溝通(tōng)、協調保險機(jī)構和相(xiàng)關企業(yè)等，按照(zhào)市(shì)場化運作和“風險防控、費(fèi)率合理、理賠及時”的原則，設計适合行業(yè)和地方需要的安全生(shēng)産責任保險産品，建立費(fèi)率動态調整機(jī)制，健全責任保險服務體系，把事(shì)故預防作為(wèi)推進安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作的重點，構建安全生(shēng)産與保險業(yè)良性互動的機(jī)制。

二是要堅持強制實施和政策引導相(xiàng)結合。要在八個(gè)高(gāo)危行業(yè)領域做到(dào)推進實施安全生(shēng)産責任保險全覆蓋，充分發揮安全生(shēng)産責任保險的事(shì)故預防作用，引導企業(yè)做好與其他商業(yè)險種的制度銜接，切實減輕企業(yè)負擔。要結合實際，建立完善推進安全生(shēng)産責任保險的政策措施，同時鼓勵其他行業(yè)領域生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任險。

三是要堅持試點先行和全面推動相(xiàng)結合。要把推進安全生(shēng)産責任保險作為(wèi)加強安全監管的一(yī)項重要工(gōng)作來抓，加大宣傳和推動力度，通(tōng)過确定試點地區、試點行業(yè)，監督指導有關保險機(jī)構制定合理規範的保險費(fèi)率、保險條款、預防服務内容等，規範技(jì)術(shù)服務行為(wèi)，積極探索推進安全生(shēng)産責任保險的有效模式，著(zhe)力構建科學規範的“保險+服務”工(gōng)作機(jī)制。

三、進一(yī)步強化工(gōng)作協調和監督檢查

各地應急管理部門(mén)、銀(yín)保監機(jī)構要切實承擔牽頭組織工(gōng)作職責，積極協調相(xiàng)關行業(yè)部門(mén)、投保企業(yè)、承保機(jī)構、保險中介服務機(jī)構、有關專業(yè)技(jì)術(shù)服務機(jī)構等，共同推進安責險的實施，及時協調解決存在的問題。

要認真宣傳貫徹《安全生(shēng)産責任保險事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務規範》，督促保險機(jī)構學習掌握并嚴格執行這一(yī)強制性規範标準，按照(zhào)合同約定為(wèi)投保單位提供相(xiàng)應的事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務。要加強對保險機(jī)構開(kāi)展事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務工(gōng)作的業(yè)務指導和監督檢查，切實提高(gāo)保險機(jī)構的服務能(néng)力和水(shuǐ)平，提高(gāo)企業(yè)安全生(shēng)産保障能(néng)力。要通(tōng)過安全生(shēng)産責任保險信息的采集分析、開(kāi)展調查評估，以及現場監督檢查等方式，嚴肅查處在安責險推進實施和保險機(jī)構開(kāi)展事(shì)故預防技(jì)術(shù)服務中的違法違規行為(wèi)。

安 徽 省 應 急 管 理 廳

中國(guó)銀(yín)保監會(huì)安徽監管局

                                   2020年(nián)1月(yuè)10日