海南(nán)經濟特區安全生(shēng)産條例

    (2009年(nián)11月(yuè)27日海南(nán)省第四屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第十二次會(huì)議通(tōng)過 根據2016年(nián)11月(yuè)30日海南(nán)省第五屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第二十四次會(huì)議《關于修改<海南(nán)經濟特區安全生(shēng)産條例>的決定》修正)

海南(nán)省人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)公告
第83号

   《海南(nán)省人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)關于修改〈海南(nán)經濟特區安全生(shēng)産條例〉的決定》已由海南(nán)省第五屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第二十四次會(huì)議于2016年(nián)11月(yuè)30日通(tōng)過，現予公布，自(zì)2017年(nián)2月(yuè)1日起施行。

海南(nán)省人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)

2016年(nián)11月(yuè)30日

第一(yī)章 總則

第一(yī)條 為(wèi)了加強安全生(shēng)産工(gōng)作，防止和減少生(shēng)産安全事(shì)故，保障人民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全，促進經濟社會(huì)持續健康發展，根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》等有關法律、行政法規，結合本經濟特區實際，制定本條例。

    第二條 在本經濟特區内生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産活動，适用本條例。有關法律、法規對消防安全和道路(lù)交通(tōng)安全、鐵路(lù)交通(tōng)安全、水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全、民(mín)用航空安全、電(diàn)力設施、核與輻射安全、特種設備安全、旅遊安全另有規定的，适用其規定。

    第三條 生(shēng)産經營單位是安全生(shēng)産工(gōng)作的責任主體，必須遵守本條例和有關安全生(shēng)産法律、法規，加強安全生(shēng)産管理，建立、健全安全生(shēng)産責任制和安全生(shēng)産規章制度，加大安全生(shēng)産投入，改善安全生(shēng)産條件(jiàn)，推進安全生(shēng)産标準化建設，落實安全生(shēng)産保障措施，确保安全生(shēng)産。

    生(shēng)産經營單位主要負責人對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作全面負責，其他負責人對各自(zì)職責範圍内的安全生(shēng)産工(gōng)作負責。

    生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)有依法獲得安全生(shēng)産保障的權利，并應當依法履行安全生(shēng)産方面的義務。

    第四條 各級人民(mín)政府及其相(xiàng)關部門(mén)的主要負責人是安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作的第一(yī)責任人，對其職責範圍内的安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作承擔全面領導責任;其他負責人對其職責範圍内的安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作承擔相(xiàng)應領導責任。

    第五條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當加強對安全生(shēng)産工(gōng)作的領導，将安全生(shēng)産工(gōng)作納入國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃與年(nián)度計劃，支持、督促各有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府依法履行安全生(shēng)産監督管理職責，建立健全協調機(jī)制，及時協調、解決安全生(shēng)産監督管理中的重大問題。

    縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當在年(nián)度财政預算(suàn)中安排安全生(shēng)産專項資金，用于安全生(shēng)産監督檢查、信息化建設、事(shì)故應急救援及處理、安全技(jì)術(shù)裝備購置和重大事(shì)故隐患整改等。

    第六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)依法對本行政區域内的安全生(shēng)産工(gōng)作實施綜合監督管理，指導、協調、監督和檢查同級有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府依法履行安全生(shēng)産監督管理職責。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府有關部門(mén)在各自(zì)職責範圍内依法對其主管行業(yè)、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理。

    安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和對有關行業(yè)、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理的部門(mén)，統稱負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

    第七條 鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事(shì)處和開(kāi)發區(工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區)管理機(jī)構等縣級以上(shàng)人民(mín)政府的派出機(jī)關應當明确安全生(shēng)産監督管理機(jī)構和人員(yuán)，加強所轄區域内安全生(shēng)産工(gōng)作的監督管理，及時報(bào)告和協助處理生(shēng)産安全事(shì)故，并辦理上(shàng)級人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)委托的事(shì)項。

    居民(mín)委員(yuán)會(huì)、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)發現其所在區域的事(shì)故隐患、安全生(shēng)産違法行為(wèi)和生(shēng)産安全事(shì)故，應當及時向當地人民(mín)政府或者有關部門(mén)報(bào)告。

    第八條 工(gōng)會(huì)應當依法維護從(cóng)業(yè)人員(yuán)在安全生(shēng)産方面的合法權益，有權提出改善勞動條件(jiàn)、保障安全生(shēng)産的意見(jiàn)和建議，組織從(cóng)業(yè)人員(yuán)參加生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産工(gōng)作的民(mín)主管理，對生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産投入、安全教育和培訓、勞動防護用品、作息時間、安全防護措施、工(gōng)傷保險等情況進行民(mín)主監督，依法參加生(shēng)産安全事(shì)故調查。

    生(shēng)産經營單位制定或者修改有關安全生(shēng)産的規章制度，應當聽取工(gōng)會(huì)的意見(jiàn)。

    第九條 安全生(shēng)産專業(yè)協會(huì)和其他相(xiàng)關行業(yè)協會(huì)應當對生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産工(gōng)作進行指導，提供安全生(shēng)産管理和技(jì)術(shù)咨詢等服務，加強行業(yè)自(zì)律。

    第十條 各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)、行業(yè)協會(huì)應當加強安全生(shēng)産法律、法規和安全生(shēng)産知識的宣傳，增強從(cóng)業(yè)人員(yuán)和全社會(huì)的安全生(shēng)産意識，提高(gāo)生(shēng)産經營單位和從(cóng)業(yè)人員(yuán)防範事(shì)故的能(néng)力。

    新聞媒體應當開(kāi)展安全生(shēng)産宣傳教育，加強安全生(shēng)産輿論監督。

    第十一(yī)條 對在改善安全生(shēng)産條件(jiàn)、預防生(shēng)産安全事(shì)故、參加生(shēng)産安全事(shì)故救援、舉報(bào)安全生(shēng)産違法行為(wèi)、研究和推廣安全生(shēng)産科技(jì)、加強安全生(shēng)産管理等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當給予表彰和獎勵。

第二章 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

第十二條 生(shēng)産經營單位應當具備國(guó)家有關法律、法規和法定标準規定的安全生(shēng)産條件(jiàn);不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的，不得從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動。

    第十三條 生(shēng)産經營單位應當根據本單位生(shēng)産實際，建立健全安全生(shēng)産管理制度。安全生(shēng)産管理制度主要包括：

    (一(yī))安全生(shēng)産責任制度和考核制度;

    (二)安全生(shēng)産教育、培訓和持證上(shàng)崗制度;

    (三)安全生(shēng)産檢查和事(shì)故隐患排查治理制度;

    (四)具有較大危險、有害因素的生(shēng)産經營場所、設備和設施的安全管理制度;

    (五)危險作業(yè)和重大危險源監控管理制度;

   （六)職業(yè)衛生(shēng)管理制度;

    (七)勞動防護用品配備和管理制度;

    (八)應急管理制度;

    (九)生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告和處理制度;

    (十)安全生(shēng)産獎勵和懲罰制度;

    (十一(yī))安全生(shēng)産檔案制度;

    (十二)安全生(shēng)産投入以及費(fèi)用管理制度;

    (十三)對承包、承租單位的安全管理制度;

    (十四)其他保障安全生(shēng)産的規章制度。

    第十四條 生(shēng)産經營單位主要負責人應當履行下(xià)列職責：

    (一(yī))建立、健全安全生(shēng)産責任制;

    (二)組織制定安全生(shēng)産制度和安全操作規程;

    (三)督促、檢查本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作，支持和監督安全主任及安全督導員(yuán)開(kāi)展工(gōng)作，及時消除事(shì)故隐患;

    (四)組織制定并實施生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案;

    (五)及時、如實報(bào)告生(shēng)産安全事(shì)故，組織事(shì)故搶救，配合生(shēng)産安全事(shì)故調查;

    (六)每年(nián)至少一(yī)次向職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生(shēng)産工(gōng)作和個(gè)人履行安全生(shēng)産管理職責的情況，接受監督;

    (七)組織制定并實施本單位的安全生(shēng)産教育和培訓計劃;

    (八)保證本單位安全生(shēng)産投入的有效實施。

    第十五條 生(shēng)産經營單位應當具備安全生(shēng)産條件(jiàn)所必需的資金投入，由生(shēng)産經營單位的決策機(jī)構、主要負責人或者個(gè)人經營的投資人予以保證，并對由于安全生(shēng)産所必需的資金投入不足導緻的後果承擔責任。

    生(shēng)産經營單位應當将安全生(shēng)産資金納入年(nián)度财務計劃，并在财務會(huì)計報(bào)告中記載安全生(shēng)産資金的投入、使用情況。

    第十六條 生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)下(xià)列規定對其從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行安全生(shēng)産教育和培訓，并建立安全生(shēng)産教育和培訓檔案。未經安全生(shēng)産教育和培訓合格的從(cóng)業(yè)人員(yuán)，不得上(shàng)崗作業(yè)：

    (一(yī))對新錄用的從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行上(shàng)崗培訓;

    (二)對調換工(gōng)種或者采用新工(gōng)藝、新技(jì)術(shù)、新材料以及使用新設備的從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行專門(mén)的安全生(shēng)産培訓;

    (三)對歇工(gōng)半年(nián)以上(shàng)重新複工(gōng)的從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行複工(gōng)培訓;

    (四)對特種作業(yè)人員(yuán)按照(zhào)國(guó)家有關規定進行專門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得相(xiàng)應資格。

    安全生(shēng)産重點單位的主要負責人、危險作業(yè)場所和接觸危險物(wù)品的從(cóng)業(yè)人員(yuán)，應當參加具備安全培訓條件(jiàn)的培訓機(jī)構進行的安全生(shēng)産培訓并經考核合格。

    生(shēng)産經營單位安排從(cóng)業(yè)人員(yuán)接受安全生(shēng)産培訓，應當支付培訓費(fèi)用和培訓期間的工(gōng)資。

    第十七條 下(xià)列建設項目在施工(gōng)前，應當按照(zhào)國(guó)家有關規定進行安全評價：

    (一(yī))礦山和尾礦庫及其配套建設項目;

    (二)生(shēng)産、儲存危險物(wù)品和使用危險物(wù)品數量構成重大危險源的建設項目;

    (三)大中型水(shuǐ)庫、大中型橋梁、中長(cháng)隧道、港口、民(mín)用航空、鐵路(lù)、燃油燃氣長(cháng)輸管道、火力發電(diàn)、城(chéng)市(shì)供氣、大口徑長(cháng)距離頂管工(gōng)程等安全風險較大的基礎設施建設項目;

    (四)國(guó)家和省人民(mín)政府規定應當進行安全評價的其他項目。

    前款規定的建設項目未經安全評價或者經評價不符合安全生(shēng)産條件(jiàn)的，有關主管部門(mén)不得準予項目施工(gōng)許可。

    第十八條 生(shēng)産經營單位對重大危險源應當采取下(xià)列措施：

    (一(yī))登記建檔，對其運行情況進行全程監控;

    (二)定期進行檢測、評估、監控并采取相(xiàng)應改進措施;

    (三)制定專項應急救援預案，定期進行演練。

    生(shēng)産經營單位應當每年(nián)向所在地人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和有關部門(mén)報(bào)告本單位重大危險源及相(xiàng)應安全措施、應急措施的情況。

    安全生(shēng)産重點單位應當配備應急救援設施、設備和人員(yuán)，每年(nián)至少進行一(yī)次演練。

    第十九條 生(shēng)産經營單位應當對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，确保處于正常狀态。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員(yuán)簽字。

    生(shēng)産經營單位使用的危險物(wù)品的容器(qì)、運輸工(gōng)具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開(kāi)采特種設備和礦山井下(xià)特種設備，必須按照(zhào)國(guó)家有關規定，由專業(yè)生(shēng)産單位生(shēng)産，并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機(jī)構檢測合格，取得安全使用證或者安全标志(zhì)，方可投入使用。生(shēng)産經營單位應當将檢測報(bào)告報(bào)負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)備案。

    第二十條 生(shēng)産經營單位在有危險、有害因素的生(shēng)産經營場所和設施、設備上(shàng)應當設置明顯的安全警示标志(zhì)、說明，并采取必要的安全保護措施。

    安全警示标志(zhì)必須符合法定标準。生(shēng)産經營單位應當定期檢查安全警示标志(zhì)，及時整修或更換變形、破損或變色的安全警示标志(zhì)。

    第二十一(yī)條 生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)規定采取職業(yè)健康防護措施，為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)提供符合法定标準的職業(yè)危害防護用品，并督促、指導從(cóng)業(yè)人員(yuán)正确佩戴和使用，不得以貨币或者其他物(wù)品替代職業(yè)危害防護用品。

    生(shēng)産經營單位應當對從(cóng)事(shì)有職業(yè)危害作業(yè)的人員(yuán)每年(nián)至少進行一(yī)次職業(yè)健康檢查，并建立檔案。

    存在職業(yè)危害的生(shēng)産經營單位應當委托具有相(xiàng)應資質的機(jī)構，每年(nián)至少進行一(yī)次職業(yè)危害因素檢測，每三年(nián)至少進行一(yī)次職業(yè)危害現狀評價。檢測、評價結果存入企業(yè)檔案，定期向所在地人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)報(bào)告并向從(cóng)業(yè)人員(yuán)公布。

    第二十二條 生(shēng)産經營單位進行爆破、吊裝、拆除和高(gāo)空、深基坑、隧道、臨邊以及國(guó)家規定的其他危險作業(yè)的，應當執行有關危險作業(yè)管理制度，安排專人實施以下(xià)現場安全管理：

    (一(yī))設置作業(yè)現場安全區域，落實安全防範措施;

    (二)确認現場作業(yè)條件(jiàn)符合安全作業(yè)要求;

    (三)确認作業(yè)人員(yuán)的上(shàng)崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;

    (四)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員(yuán)說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施;

    (五)發現直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員(yuán);

    (六)法律法規或者國(guó)家标準、行業(yè)标準、地方标準規定的其他現場安全管理要求。

    生(shēng)産經營單位委托其他有專業(yè)資質的單位進行前款規定的危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生(shēng)産管理協議，并對受托方安全生(shēng)産工(gōng)作統一(yī)協調管理。安全生(shēng)産管理協議應當明确各自(zì)的安全生(shēng)産責任。

    從(cóng)事(shì)危險作業(yè)時，作業(yè)人員(yuán)應當服從(cóng)現場的統一(yī)指揮和調度，并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規程和安全防範措施。

    從(cóng)業(yè)人員(yuán)進入可能(néng)造成窒息、中毒的洞室、井坑、管道、容器(qì)和船(chuán)艙等場所進行作業(yè)的，生(shēng)産經營單位應當提前進行檢測，采取通(tōng)風、排氣、防護、專人監護等安全措施。

    第二十三條 因大風、大雨、大霧等惡劣氣象條件(jiàn)危及作業(yè)安全的，應當停止作業(yè);因特殊情況确需作業(yè)的，應當采取必要的安全保護措施。

    作業(yè)環境溫度超過三十七攝氏度的，生(shēng)産經營單位應當采取防暑降溫措施，配備必要的急救藥品和器(qì)材，并合理安排工(gōng)作時間。

    第二十四條 礦山開(kāi)采企業(yè)，危險化學品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆破器(qì)材生(shēng)産和經營企業(yè)應當投保安全生(shēng)産責任保險。未按規定投保安全生(shēng)産責任保險的，不予辦理安全生(shēng)産、經營許可證。

    其他生(shēng)産經營單位可以根據實際需要投保安全生(shēng)産責任保險。

安全生(shēng)産責任保險的具體實施辦法，由省人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)會(huì)同保險監管機(jī)構制定，報(bào)省人民(mín)政府批準後實施。法律、法規另有規定的，從(cóng)其規定。

    第二十五條 生(shēng)産經營單位應當建立健全生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理制度，定期組織開(kāi)展事(shì)故隐患排查工(gōng)作，及時發現并消除事(shì)故隐患。對排查出的事(shì)故隐患，應當按照(zhào)事(shì)故隐患的等級進行登記，建立事(shì)故隐患信息檔案;發現重大事(shì)故隐患的，生(shēng)産經營單位應當向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告。對事(shì)故隐患排查治理情況應當如實記錄，并向從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)。

    生(shēng)産經營單位在事(shì)故隐患治理過程中，應當采取相(xiàng)應的安全防範措施，防止事(shì)故發生(shēng)。事(shì)故隐患排除前和排除過程中無法保證安全的，應當從(cóng)危險區域内撤出作業(yè)人員(yuán)，疏散周邊可能(néng)危及的其他人員(yuán)，設置警戒标志(zhì)，并根據需要停用相(xiàng)關設備或者停産停業(yè)。

    第二十六條 生(shēng)産經營單位不得将生(shēng)産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)或者相(xiàng)應資質的單位或者個(gè)人。

    生(shēng)産經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生(shēng)産經營單位仍應當對該項目、場所的安全生(shēng)産全面負責，并履行下(xià)列安全生(shēng)産責任：

    (一(yī))簽訂安全生(shēng)産管理協議或者在承包合同、租賃合同中約定各自(zì)的安全生(shēng)産管理職責;

    (二)向承包單位、承租單位書面告知發包項目、出租場所以及相(xiàng)關設備的基本情況、安全生(shēng)産要求;

    (三)統一(yī)協調、管理承包單位、承租單位的安全生(shēng)産工(gōng)作;

    (四)定期進行安全檢查，發現有安全問題的，及時督促整改。

    承包單位、承租單位應當服從(cóng)生(shēng)産經營單位對其安全生(shēng)産工(gōng)作的統一(yī)協調、管理，并依法負責本單位安全生(shēng)産工(gōng)作;發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故時，應當及時報(bào)告負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)，并告知生(shēng)産經營單位。

    第二十七條 旅遊景區、會(huì)(禮)堂、博物(wù)館、展覽館、圖書館、體育場館、公園、娛樂場所、賓館、飯店、商(市(shì))場、醫(yī)院、機(jī)場、車站(zhàn)、客運碼頭等公共場所的生(shēng)産經營單位，應當保證經營活動所需的設施、設備符合有關安全規定，并履行下(xià)列安全管理職責：

    (一(yī))按照(zhào)國(guó)家和本省有關規定配備應急廣播、應急照(zhào)明設施、消防器(qì)材和其他安全設施，安裝必要的安全監控系統，并确保完好、有效;

    (二)設置符合緊急疏散、救援要求的安全出口和疏散通(tōng)道，并保持暢通(tōng);

    (三)安全警示标識，消防應急照(zhào)明、疏散指示标識應當明顯、保持完好，便于識别及應急救援;

    (四)制定應急救援方案，并采取安全防範措施;

    (五)從(cóng)業(yè)人員(yuán)能(néng)夠熟練使用安全設施，了解安全通(tōng)道的位置及本崗位的應急救援職責;

    (六)确保場所實際人數不超過核定的容量，超過核定容量或者設施的承載負荷時，應當及時采取控制人員(yuán)進入和疏散等有效措施;

    (七)法律、法規有關安全生(shēng)産的其他規定。

    第二十八條 舉辦每場次預計參加人數在1000人以上(shàng)大型活動的，承辦者事(shì)先應當制定安全工(gōng)作方案，并按照(zhào)國(guó)家和本省的有關規定履行審批手續。

    大型活動的承辦者應當對其承辦活動的安全負責，落實各項安全措施，維護現場秩序，确保參加活動的人數在安全條件(jiàn)允許的範圍内。需要臨時搭建舞台、看(kàn)台等建築物(wù)、設施的，應當符合國(guó)家有關安全标準。

    為(wèi)大型活動提供場所的經營管理單位，應當在活動舉辦前對其設施、設備進行安全檢查，保障設施、設備安全正常使用。

    第二十九條 遊泳池、海濱遊泳場等遊泳場所的管理責任單位，應當履行下(xià)列安全管理職責：

    (一(yī))配備相(xiàng)應的合格救生(shēng)人員(yuán)和救生(shēng)設備、器(qì)材;

    (二)設有能(néng)通(tōng)觀全場的監視(指揮)台、通(tōng)訊聯絡廣播設施和載有管理規則及其他必要事(shì)項的告示牌;

    (三)海濱遊泳場應當設置明顯的安全區域和危險區域标志(zhì)。

    在因台風、暴雨、赤潮等惡劣天氣或海水(shuǐ)受污染等原因不适宜遊泳的情況下(xià)，海濱遊泳場應當公告禁止遊泳，并進行巡邏，制止旅遊者下(xià)水(shuǐ)。

    第三十條 旅遊設施、設備應當符合法定标準。旅遊設施、設備投入使用前，旅遊經營單位應當核對其是否附有安全技(jì)術(shù)規範要求的設計文件(jiàn)、産品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件(jiàn)。

    登山，探險，漂流、沖浪、潛水(shuǐ)、水(shuǐ)上(shàng)拖曳傘等水(shuǐ)中和空中觀光(guāng)遊樂，大型機(jī)械遊樂等風險較大的旅遊項目，應當委托具有相(xiàng)應資質的機(jī)構進行安全評價;安全條件(jiàn)發生(shēng)變化的，應當重新進行安全評價。未經安全評價或者經安全評價不符合安全生(shēng)産條件(jiàn)的，不得開(kāi)業(yè)或者運營。

    第三十一(yī)條 旅遊經營單位應當在有危險因素的場所、路(lù)段和有關設備、設施上(shàng)設置明顯的安全警示标志(zhì)，在遊樂項目主要出入口設置中外文對照(zhào)的安全須知告示牌。

    旅遊經營單位應當制定安全操作規程。旅遊經營單位在涉及人身安全的旅遊設施、設備每日投入使用前，應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進行檢查确認。

    旅遊設施、項目的操作或管理人員(yuán)必須經過培訓後持證上(shàng)崗。操作、管理人員(yuán)應當指導遊客正确使用遊樂設施，及時糾正遊客不符合安全要求的行為(wèi)，排除事(shì)故隐患;如遇遊客發生(shēng)安全事(shì)故，應當立即采取救援措施。

    第三十二條 旅行社應當投保旅行社責任險。在安排旅遊者的遊覽活動時，旅行社應當對可能(néng)危及旅遊者人身、财産安全的事(shì)項向旅遊者作出真實的說明和明确的警示，并采取防止危害發生(shēng)的必要措施。

    旅遊車、船(chuán)經營單位應當定期對旅遊車、船(chuán)進行維修和保養，保證其正常運行，在運營前進行全面的檢查。禁止旅遊車船(chuán)帶故障運行和超速、超載駕駛。

    第三十三條 生(shēng)産經營單位接受中小(xiǎo)學生(shēng)開(kāi)展實訓、實習以及勞動技(jì)能(néng)教育和社會(huì)實踐活動，應當提供安全的設施、設備和安全實踐條件(jiàn)，選派專業(yè)人員(yuán)進行指導和安全監督。

    生(shēng)産經營單位不得安排中小(xiǎo)學生(shēng)從(cóng)事(shì)接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物(wù)品的勞動或者其他超出青少年(nián)學生(shēng)認知能(néng)力、身體承受能(néng)力和操控能(néng)力的危險性勞動。

    第三十四條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府教育行政主管部門(mén)應當将安全教育納入教學計劃，培養學生(shēng)的安全意識、知識和技(jì)能(néng)。

    各級各類學校應當根據當地實際情況，組織師(shī)生(shēng)開(kāi)展多(duō)種形式的事(shì)故預防演練，每學期至少開(kāi)展一(yī)次針對台風、地震、火災等災害事(shì)故的緊急疏散演練。

    中小(xiǎo)學校、幼兒園專門(mén)用于接送學生(shēng)的機(jī)動車輛應當符合安全客運條件(jiàn)，嚴禁超載、超速行駛。駕駛員(yuán)和其他負責接送的人員(yuán)應當掌握避險、逃生(shēng)、自(zì)救方法，并保證所有學生(shēng)安全離車。

    第三十五條 在危險物(wù)品生(shēng)産、經營、儲存、使用場所的安全距離内和礦山、尾礦庫、采空區的危及區域内，不得建設居民(mín)區(樓)、學校、醫(yī)院、車站(zhàn)、客運碼頭、集貿市(shì)場等人員(yuán)密集場所;确需建設的，應當依法先行拆除原有危險區域或者将危險物(wù)品撤出;已經建成的，縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當采取措施，消除危險。

    第三十六條 省人民(mín)政府根據安全生(shēng)産和公共安全的需要，可以劃定一(yī)定區域禁止升放(fàng)無人駕駛自(zì)由氣球、系留氣球、動力傘、滑翔傘、無人機(jī)等升空物(wù)體。

    禁止在本經濟特區内非法生(shēng)産、銷售和燃放(fàng)孔明燈。禁止燃放(fàng)孔明燈的區域由省人民(mín)政府劃定。

    第三十七條 電(diàn)氣化鐵路(lù)沿線所在地縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當組織開(kāi)展電(diàn)氣化鐵路(lù)沿線環境綜合治理工(gōng)作，加強對鐵路(lù)沿線的施工(gōng)工(gōng)地、廠礦企業(yè)、農貿集市(shì)、居民(mín)垃圾堆放(fàng)站(zhàn)點等進行環境治理，對農用地膜、蔬菜大棚塑料布和生(shēng)活用塑料袋、廣告布條等輕飄物(wù)及時進行清理或者加固，減少可能(néng)影響鐵路(lù)安全的隐患。

    禁止實施下(xià)列危害電(diàn)氣化鐵路(lù)設施的行為(wèi)：

    (一(yī))向電(diàn)氣化鐵路(lù)接觸網抛擲物(wù)品;

    (二)在鐵路(lù)電(diàn)力線路(lù)導線兩側各500米的範圍内升放(fàng)風筝、氣球等低(dī)空飄浮物(wù)體;

    (三)攀登鐵路(lù)電(diàn)力線路(lù)杆塔或者在杆塔上(shàng)架設、安裝其他設施設備;

    (四)在鐵路(lù)電(diàn)力線路(lù)杆塔、拉線周圍20米範圍内取土(tǔ)、打樁、鑽探或者傾倒有害化學物(wù)品;

    (五)觸碰電(diàn)氣化鐵路(lù)接觸網;

    (六)法律法規禁止的其他行為(wèi)。

    第三十八條 專門(mén)發展化工(gōng)産業(yè)的化工(gōng)園區、化工(gōng)生(shēng)産經營單位聚集的集中區或工(gōng)業(yè)區應當科學規範園區設置，保障園區内項目布局滿足安全防護距離要求、符合相(xiàng)關規劃;每五年(nián)至少開(kāi)展一(yī)次園區整體性安全風險評價，科學評估園區安全風險，提出消除、降低(dī)或者控制安全風險的措施。

    其他園區可以根據安全風險的實際情況，開(kāi)展安全風險評價。

勞動力密集型的非化工(gōng)生(shēng)産經營單位不得與化工(gōng)生(shēng)産、儲存單位混建在同一(yī)園區内。

第三章 安全主任和安全督導員(yuán)

第三十九條 生(shēng)産經營單位應當配備安全主任，管理本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作，并依照(zhào)下(xià)列規定設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或配備安全督導員(yuán)：

    (一(yī))礦山、建築施工(gōng)單位和危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存、使用危險物(wù)品數量構成重大危險源的單位，應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備專職安全督導員(yuán)。

    (二)前項規定以外的其他生(shēng)産經營單位，從(cóng)業(yè)人員(yuán)超過一(yī)百人的，應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備專職安全督導員(yuán);從(cóng)業(yè)人員(yuán)在一(yī)百人以下(xià)的，應當配備專職或者兼職的安全督導員(yuán)。

    生(shēng)産經營單位的安全主任可以由本單位的負責人兼任。

    安全主任和安全督導員(yuán)應當定期參加業(yè)務培訓，接受負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)的業(yè)務監督和指導。

    第四十條 生(shēng)産經營單位聘用的安全主任應當身體健康，具有注冊安全工(gōng)程師(shī)資格或者符合下(xià)列條件(jiàn)：

    (一(yī))礦山、建築施工(gōng)單位和危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存、使用危險物(wù)品數量構成重大危險源的單位聘用的安全主任，應當具有相(xiàng)關安全生(shēng)産專業(yè)知識，且從(cóng)事(shì)本行業(yè)安全管理工(gōng)作滿三年(nián);

    (二)危險物(wù)品運輸企業(yè)，船(chuán)舶修造企業(yè)，冶金、有色企業(yè)，機(jī)械制造企業(yè)，建材生(shēng)産企業(yè)，電(diàn)力企業(yè)聘用的安全主任，應當具有相(xiàng)關安全生(shēng)産專業(yè)知識，且從(cóng)事(shì)相(xiàng)關行業(yè)安全管理工(gōng)作滿二年(nián);

    (三)安全生(shēng)産重點單位聘用的安全主任，應當具有相(xiàng)關安全生(shēng)産專業(yè)知識，且從(cóng)事(shì)相(xiàng)關工(gōng)作滿一(yī)年(nián)，但本條第(一(yī))項、第(二)項已有規定的，從(cóng)其規定;

    (四)其他生(shēng)産經營單位聘用的安全主任，應當從(cóng)事(shì)相(xiàng)關工(gōng)作滿一(yī)年(nián)。

    第四十一(yī)條 生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)本條例第三十九條和第四十條的規定聘用安全主任和安全督導員(yuán)，并在生(shēng)産經營場所的醒目位置公示安全主任、安全督導員(yuán)的姓名、通(tōng)訊方式和職責。

    第四十二條 安全主任應當履行下(xià)列職責：

    (一(yī))組織落實本單位的安全生(shēng)産責任制;

    (二)制定并組織實施安全生(shēng)産工(gōng)作計劃;

    (三)督促落實安全生(shēng)産制度和操作規程;

    (四)對現場安全生(shēng)産進行檢查，對本單位重大危險源進行監控管理，對發現的事(shì)故隐患提出整改意見(jiàn)，督促落實整改;

    (五)發現有危及員(yuán)工(gōng)人身安全和設備安全緊急情況的，應當及時報(bào)告本單位主要負責人;因特殊情況無法報(bào)告的，有權決定員(yuán)工(gōng)暫停作業(yè)、撤離作業(yè)現場或者采取其他應急措施;

    (六)負責本單位組織的生(shēng)産安全事(shì)故調查，向本單位主要負責人報(bào)告調查結果并提出整改建議;

    (七)監督、指導安全生(shēng)産管理機(jī)構或安全督導員(yuán)開(kāi)展工(gōng)作;

    (八)每月(yuè)一(yī)次将安全生(shēng)産情況書面報(bào)告單位主要負責人。

    安全主任不履行或者不正确履行職責的，安全生(shēng)産監督管理部門(mén)有權書面責令生(shēng)産經營單位予以撤換。

    第四十三條 安全督導員(yuán)應當在安全主任的領導下(xià)具體開(kāi)展安全生(shēng)産工(gōng)作。

    安全督導員(yuán)應當具有相(xiàng)關工(gōng)作經驗。

    第四十四條 生(shēng)産經營單位主要負責人對安全主任提交的有關本單位安全生(shēng)産及生(shēng)産安全事(shì)故的報(bào)告和建議，應當及時簽署意見(jiàn)，并歸檔保存三年(nián)。

第四章 監督檢查與事(shì)故處理

第四十五條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立安全生(shēng)産控制指标體系，與下(xià)一(yī)級人民(mín)政府、所屬有關部門(mén)及安全生(shēng)産重點單位簽訂年(nián)度安全生(shēng)産責任書，對安全生(shēng)産工(gōng)作實行定期目标控制和考核管理。

    第四十六條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當将下(xià)列單位列為(wèi)安全生(shēng)産重點單位，實行重點監督管理。

    (一(yī))存在重大危險源的生(shēng)産經營單位;

    (二)存在重大事(shì)故隐患的生(shēng)産經營單位;

    (三)發生(shēng)過較大以上(shàng)生(shēng)産安全事(shì)故的生(shēng)産經營單位;

    (四)發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故容易造成群死群傷或者對經濟社會(huì)造成重大影響的生(shēng)産經營單位;

    (五)其他應當重點監督管理的生(shēng)産經營單位。

安全生(shēng)産重點單位名錄由省安全生(shēng)産監督管理部門(mén)會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)公布和調整。

    第四十七條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當建立本行業(yè)和領域内重大危險源的評估、登記和監控制度，加強對重大危險源的監管。

    第四十八條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)在檢查中發現重大事(shì)故隐患，随時有可能(néng)發生(shēng)人身傷亡事(shì)故或者重大财産損失的，應當立即采取應急處置措施，禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，停止人員(yuán)密集的活動，并在可能(néng)受到(dào)影響的區域内發布安全警示。

    對發現的重大事(shì)故隐患，無法明确責任單位的，由所在地人民(mín)政府組織治理或者指定有關部門(mén)負責治理。

    第四十九條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當按照(zhào)法定标準對旅遊設施、設備和旅遊項目進行安全檢查。旅遊設施、設備和旅遊項目沒有國(guó)家和行業(yè)标準的，省有關部門(mén)應當根據需要制定地方标準。

    第五十條 旅遊主管部門(mén)應當會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)對所轄區域内的旅遊安全風險進行監測評估，接受旅遊者的安全咨詢，及時向公衆披露旅遊安全和預警信息。

    第五十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立安全生(shēng)産應急救援體系，制定本行政區域内較大以上(shàng)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，建立和及時更新安全生(shēng)産應急救援設備、技(jì)術(shù)專家等信息數據庫，儲備和及時更新應急救援物(wù)資，培訓應急救援人員(yuán)，組織安全生(shēng)産應急救援演練，加強安全生(shēng)産應急救援資源共享和信息互通(tōng)，組織、協調和督促本級人民(mín)政府有關部門(mén)與下(xià)級人民(mín)政府共同做好安全生(shēng)産應急救援工(gōng)作。

    專門(mén)發展化工(gōng)産業(yè)的化工(gōng)園區、化工(gōng)生(shēng)産經營單位聚集的集中區或工(gōng)業(yè)區應當制定園區生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，建立健全園區内專(兼)職應急救援組織，優化園區應急救援資源，并做好園區内生(shēng)産經營單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案的備案、評審等工(gōng)作，确保其與園區應急救援預案相(xiàng)銜接。

    第五十二條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府和負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)的負責人接到(dào)生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告後，應當立即趕到(dào)事(shì)故現場，組織事(shì)故搶救。

    任何單位和個(gè)人都應當支持、配合事(shì)故搶救，并提供一(yī)切便利條件(jiàn)。

    第五十三條 工(gōng)傷保險基金應當安排必要的工(gōng)傷預防費(fèi)用，由社會(huì)保險經辦機(jī)構聯合安全生(shēng)産監督管理部門(mén)開(kāi)展對參保單位的事(shì)故預防與安全生(shēng)産的宣傳、教育、培訓工(gōng)作。

    第五十四條 重大事(shì)故由省人民(mín)政府負責調查。地級市(shì)發生(shēng)的較大事(shì)故由當地市(shì)人民(mín)政府負責調查;其他縣級市(shì)、縣、自(zì)治縣發生(shēng)的較大事(shì)故由省人民(mín)政府負責調查，或者由省人民(mín)政府委托縣級市(shì)、縣、自(zì)治縣人民(mín)政府負責調查。一(yī)般事(shì)故由縣級市(shì)、縣、自(zì)治縣人民(mín)政府負責調查。

    生(shēng)産安全事(shì)故發生(shēng)後，事(shì)故發生(shēng)地的縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當組織調查組或者授權、委托安全生(shēng)産監督管理部門(mén)等組成調查組對事(shì)故進行調查。

    安全生(shēng)産監督管理部門(mén)根據本級人民(mín)政府的授權，承擔生(shēng)産安全事(shì)故調查處理的具體工(gōng)作。

    第五十五條 各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)與其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生(shēng)産信息通(tōng)報(bào)制度。

    其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)和單位應當将生(shēng)産安全事(shì)故統計報(bào)表和安全生(shēng)産許可證發放(fàng)情況，定期抄送同級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)。

    各級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當定期向社會(huì)公布安全生(shēng)産狀況，及時公開(kāi)嚴重安全生(shēng)産違法行為(wèi)和生(shēng)産安全事(shì)故的有關信息。

    對納入安全生(shēng)産誠信體系不良記錄名單管理的生(shēng)産經營單位應當在項目核準、土(tǔ)地供應、政府采購、投資融資、資金支持等方面采取嚴格限制或者禁止的措施。

    第五十六條 發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故造成人員(yuán)傷害需要搶救的，發生(shēng)事(shì)故的生(shēng)産經營單位應當及時将受傷人員(yuán)送到(dào)醫(yī)療機(jī)構，并預付醫(yī)療費(fèi)用。

    第五十七條 發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故造成生(shēng)産經營單位從(cóng)業(yè)人員(yuán)和接受的勞務派遣人員(yuán)死亡的，死亡者的近親屬除依法獲得死亡者享有的工(gōng)傷保險待遇外，依照(zhào)國(guó)家有關規定尚有獲得賠償的權利的，有權向生(shēng)産安全事(shì)故發生(shēng)單位提出賠償要求。

第五章 法律責任

第五十八條 違反本條例第十六條第二款和第三十九條第一(yī)款規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以處五萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的，責令停産停業(yè)整頓，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

    第五十九條 違反本條例第十七條第一(yī)款規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令停止建設或者停産停業(yè)整頓，限期改正;逾期未改正的，處五十萬元以上(shàng)一(yī)百萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

    第六十條 違反本條例第二十二條第一(yī)款規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以處十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的，責令停産停業(yè)整頓，并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

    第六十一(yī)條 違反本條例第二十三條和第三十三條第二款規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，責令停産停業(yè)整頓，可以處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)的罰款。

    第六十二條 違反本條例第二十七條規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以處五萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的，責令停産停業(yè)整頓;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

    第六十三條 舉辦大型活動的承辦者或者活動場所管理者違反本條例第二十八條規定導緻發生(shēng)安全事(shì)故的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款，對安全責任人和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分、治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

    第六十四條 遊泳場所的管理責任單位違反本條例第二十九條規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，并予以警告;逾期未改正的，責令停止使用，并處二萬元以下(xià)的罰款。

    第六十五條 旅遊經營單位違反本條例第三十條第二款和第三十一(yī)條第一(yī)款、第二款規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款。

    第六十六條 中小(xiǎo)學校、幼兒園違反本條例第三十四條第三款規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正，可以并處五千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

    第六十七條 違反本條例第三十六條第一(yī)款規定的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)依據有關法律法規的規定處罰。

    違反本條例第三十六條第二款規定，非法生(shēng)産、銷售和燃放(fàng)孔明燈的，由質量技(jì)術(shù)監督、工(gōng)商、公安等有關部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)依據有關法律法規的規定處罰。

    第六十八條 違反本條例第三十七條規定的，由公安機(jī)關責令改正，對單位處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款，對個(gè)人處五百元以上(shàng)兩千元以下(xià)的罰款;造成重大事(shì)故或者嚴重後果的，依法追究刑事(shì)責任。

    第六十九條 違反本條例規定的行為(wèi)，本條例未設定處罰但國(guó)家有關法律、法規已有處罰規定的，依照(zhào)國(guó)家有關法律、法規的規定處罰。

    第七十條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)的工(gōng)作人員(yuán)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關或者監察機(jī)關依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六章 附 則

第七十一(yī)條 本條例的具體應用問題由省人民(mín)政府負責解釋。

    第七十二條 在省内經濟特區以外區域的安全生(shēng)産，參照(zhào)本條例執行。

    第七十三條 本條例自(zì)2010年(nián)1月(yuè)1日起施行。

來源：http://www.hainan.gov.cn