聯系電(diàn)話:0371-65688209
今日天氣:
您當前所在位置:首頁 > 最新動态 > 相(xiàng)關政策 > 正文

河北(běi)省安全生(shēng)産條例

更新時間:2018-08-20 15:31:49點擊次數:2606次字号:T|T

河北(běi)省安全生(shēng)産條例

2017年(nián)1月(yuè)12日河北(běi)省第十二屆人民(mín)代表大會(huì)

第五次會(huì)議通(tōng)過)


第一(yī)章

第二章 生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産規定

第三章 重點行業(yè)安全生(shēng)産特别規定

第四章 從(cóng)業(yè)人員(yuán)安全生(shēng)産權利義務

第五章 安全生(shēng)産監督管理

第六章 生(shēng)産安全事(shì)故應急救援與調查處理

第七章 法律責任

第八章


第一(yī)章


第一(yī)條 為(wèi)了加強安全生(shēng)産工(gōng)作,防止和減少生(shēng)産安全事(shì)故,保障人民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全,促進經濟社會(huì)持續健康發展,根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條 在本省行政區域内從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的單位(以下(xià)統稱生(shēng)産經營單位)和重點行業(yè)的安全生(shēng)産及其監督管理,适用本條例。

有關法律、行政法規對消防安全、道路(lù)交通(tōng)安全、鐵路(lù)交通(tōng)安全、水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全、民(mín)用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,适用其規定。

第三條 安全生(shēng)産工(gōng)作應當以人為(wèi)本,堅持安全發展,堅持安全第一(yī)、預防為(wèi)主、綜合治理的方針;堅持分級負責、屬地管理,遵循管行業(yè)、管業(yè)務、管生(shēng)産經營必須管安全和誰主管誰負責的原則;建立生(shēng)産經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業(yè)自(zì)律和社會(huì)監督的機(jī)制。

第四條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當将安全生(shēng)産納入本地區國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃,制定實施安全生(shēng)産規劃。安全生(shēng)産規劃應當與城(chéng)鄉規劃相(xiàng)銜接。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當将安全生(shēng)産監督管理經費(fèi)列入同級财政預算(suàn),确保安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作的正常開(kāi)展;健全安全投入保障制度,加大安全生(shēng)産基礎設施建設資金的投入;對國(guó)家安排的安全生(shēng)産專項資金嚴格監督管理,保證專款專用。

第五條 生(shēng)産經營單位是安全生(shēng)産的責任主體,對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作全面負責。生(shēng)産經營單位應當保障安全生(shēng)産投入,改善安全生(shēng)産條件(jiàn),推進安全生(shēng)産标準化建設,加強風險因素辨識管控和隐患排查,強化安全生(shēng)産基礎建設,落實安全生(shēng)産措施,提高(gāo)安全生(shēng)産水(shuǐ)平,确保安全生(shēng)産。

生(shēng)産經營單位的主要負責人是本單位安全生(shēng)産第一(yī)責任人;分管安全生(shēng)産工(gōng)作的負責人承擔安全生(shēng)産綜合管理領導責任;其他負責人對其分管工(gōng)作範圍内的安全生(shēng)産承擔直接領導責任。

第六條 各級人民(mín)政府應當加強對安全生(shēng)産工(gōng)作的領導,明确責任範圍,支持、督促各有關部門(mén)依法履行安全生(shēng)産監督管理職責。

各級人民(mín)政府應當成立安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì),負責統籌協調本行政區域内安全生(shēng)産重大事(shì)項。縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室設在本級人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén),承擔安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)日常工(gōng)作。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)依法對本行政區域内的安全生(shēng)産工(gōng)作實施綜合監督管理,指導協調、監督檢查、巡查考核本級人民(mín)政府有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府履行安全生(shēng)産監督管理職責。

負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén),依照(zhào)有關法律、法規的規定,制定相(xiàng)關行業(yè)規範和地方标準,并在各自(zì)的職責範圍内對有關的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理。

其他行業(yè)領域主管部門(mén)應當履行安全生(shēng)産管理職責,将安全生(shēng)産納入行業(yè)領域管理内容,指導督促生(shēng)産經營單位加強安全生(shēng)産管理。

第七條 工(gōng)會(huì)依法對安全生(shēng)産工(gōng)作進行監督。

生(shēng)産經營單位的工(gōng)會(huì)依法組織職工(gōng)參加本單位安全生(shēng)産工(gōng)作的民(mín)主管理和民(mín)主監督,監督各項安全生(shēng)産制度的落實,督促改善安全生(shēng)産條件(jiàn),參與安全生(shēng)産檢查、事(shì)故調查處理,維護職工(gōng)的合法權益。生(shēng)産經營單位制定或者修改有關安全生(shēng)産的規章制度,應當聽取工(gōng)會(huì)意見(jiàn)。

第八條 各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當鼓勵和扶持安全生(shēng)産科學技(jì)術(shù)研究與創新,促進安全生(shēng)産信息化建設與應用,加強專業(yè)技(jì)術(shù)和技(jì)能(néng)人才的培養與引進,加快成果轉化,支持先進适用安全技(jì)術(shù)、裝備、工(gōng)藝的推廣應用,提高(gāo)安全生(shēng)産科學技(jì)術(shù)保障能(néng)力和水(shuǐ)平。

第九條 各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)和新聞、出版、廣播、電(diàn)影、電(diàn)視、互聯網等單位應當開(kāi)展安全生(shēng)産公益宣傳教育,推進安全文化建設,加強輿論監督,提高(gāo)全社會(huì)的安全意識。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當對在改善安全生(shēng)産條件(jiàn)、防止生(shēng)産安全事(shì)故、參加搶險救援、報(bào)告重大事(shì)故隐患、舉報(bào)生(shēng)産安全非法違法行為(wèi)、研究安全生(shēng)産理論和創新科學技(jì)術(shù)應用等方面作出突出貢獻以及在安全生(shēng)産考核中成績優秀的單位和個(gè)人,給予表彰獎勵。


第二章 生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産規定


第十條 生(shēng)産經營單位應當具備法律、法規和國(guó)家标準、行業(yè)标準或者地方标準規定的安全生(shēng)産條件(jiàn);不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的,不得從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動。

生(shēng)産經營單位應當嚴格遵守前款規定的各項标準以及本單位安全生(shēng)産規章制度和安全操作規程,不得違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和強令職工(gōng)冒險作業(yè)。

第十一(yī)條 生(shēng)産經營單位應當建立健全全員(yuán)安全生(shēng)産責任制度,明确各崗位的責任人員(yuán)、責任範圍、考核要求等内容。完善監督考核機(jī)制,強化部門(mén)安全生(shēng)産職責,形成包括主要負責人、其他負責人、中層部門(mén)及其負責人、班組和班組長(cháng)、具體崗位及其從(cóng)業(yè)人員(yuán)以及各類專項工(gōng)作負責部門(mén)及其從(cóng)業(yè)人員(yuán)的安全生(shēng)産責任體系。

第十二條 生(shēng)産經營單位的主要負責人對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作負有下(xià)列職責:

(一(yī))建立、健全本單位安全生(shēng)産責任制;

(二)組織制定本單位安全生(shēng)産規章制度和操作規程;

(三)保證本單位安全生(shēng)産投入的有效實施;

(四)督促、檢查本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作,及時消除生(shēng)産安全事(shì)故隐患;

(五)組織制定并實施本單位的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案;

(六)及時、如實報(bào)告生(shēng)産安全事(shì)故;

(七)組織制定并實施本單位安全生(shēng)産教育和培訓計劃。

第十三條 生(shēng)産經營單位的主要負責人除履行法律、行政法規規定的安全生(shēng)産職責外,應當落實下(xià)列安全生(shēng)産事(shì)項:

(一(yī))定期主持召開(kāi)安全生(shēng)産例會(huì),聽取工(gōng)作彙報(bào),協調解決重大問題,形成會(huì)議紀要;

(二)每季度至少組織一(yī)次安全生(shēng)産全面檢查,研究分析安全生(shēng)産存在的問題;

(三)每年(nián)至少組織并參與一(yī)次生(shēng)産安全事(shì)故應急救援演練;

(四)發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故時迅速組織搶救,做好善後處理工(gōng)作,配合調查處理;

(五)每年(nián)向職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告安全生(shēng)産工(gōng)作和個(gè)人履行安全生(shēng)産管理職責的情況。

生(shēng)産經營單位下(xià)屬部門(mén)、單位的主要負責人應當履行落實前款規定的有關職責和事(shì)項。

第十四條 生(shēng)産經營單位的決策機(jī)構、主要負責人或者個(gè)人經營的投資人應當保證安全生(shēng)産條件(jiàn)所必需的資金投入,并對由于安全生(shēng)産所必需的資金投入不足導緻的後果承擔責任。安全生(shēng)産資金投入應當專項用于下(xià)列事(shì)項:

(一(yī))安全技(jì)術(shù)措施工(gōng)程建設以及安全設備、設施、器(qì)具的更新、改造、維護、檢驗檢測和校驗;

(二)安全生(shēng)産宣傳、教育、培訓以及技(jì)術(shù)研究、成果推廣和應用;

(三)安全生(shēng)産風險因素辨識管控和事(shì)故隐患排查治理;

(四)勞動防護用品配備、更換和安全生(shēng)産津貼、獎金發放(fàng);

(五)重大危險源監測監控;

(六)安全生(shēng)産應急管理、事(shì)故救援演練以及救援隊伍建設;

(七)安全生(shēng)産評價、評估和标準化建設;

(八)其他保障安全生(shēng)産的事(shì)項。

礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路(lù)運輸、機(jī)械制造單位和危險物(wù)品生(shēng)産、儲存等單位應當根據國(guó)家或者本省确定的标準自(zì)行提取和使用安全生(shēng)産費(fèi)用,專戶儲存,專項用于安全生(shēng)産。安全生(shēng)産費(fèi)用在成本中據實列支。縣級以上(shàng)人民(mín)政府财政部門(mén)會(huì)同安全生(shēng)産監督管理部門(mén)對生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産費(fèi)用提取管理使用制度執行情況進行監督。

第十五條 生(shēng)産經營單位應當開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設,實現安全管理、操作行為(wèi)、設備設施、作業(yè)環境的标準化,提高(gāo)安全生(shēng)産水(shuǐ)平和事(shì)故防範能(néng)力,并落實下(xià)列要求:

(一(yī))制定标準化建設規劃,明确标準化建設管理部門(mén),将标準化工(gōng)作情況列入考核内容;

(二)組織創建标準化完成後應當安排不少于六個(gè)月(yuè)的試運行;

(三)每年(nián)向職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告标準化建設及其運行情況;

(四)将标準化建設内容納入班組、車間、廠級定期教育培訓内容;

(五)建立标準化運行質量與效果年(nián)度自(zì)評估制度,并将評估結果經内部公示後通(tōng)報(bào)相(xiàng)應評審組織單位。

微小(xiǎo)企業(yè)的操作崗位和安全生(shēng)産事(shì)故隐患排查治理方面的安全生(shēng)産标準化内容,由省人民(mín)政府制定。

第十六條 生(shēng)産經營單位應當制定和實施下(xià)列安全生(shēng)産規章制度:

(一(yī))安全生(shēng)産責任制及其監督考核機(jī)制,安全生(shēng)産标準化、管理台賬、檔案制度以及會(huì)議機(jī)制;

(二)安全生(shēng)産檢查、風險因素辨識管控、隐患排查治理和重大危險源管理制度;

(三)安全生(shēng)産資金投入保障制度;

(四)設備、設施檢查維修制度;

(五)安全生(shēng)産教育培訓考核管理制度;

(六)具有較大危險、危害因素的生(shēng)産經營場所、設備和設施的安全管理制度、危險作業(yè)管理制度;

(七)職業(yè)健康保障制度和勞動防護用品配備、使用管理制度;

(八)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案、重大危險源應急預案制定、修訂與演練制度、事(shì)故報(bào)告以及調查處理制度;

(九)建設項目安全管理和外來進場施工(gōng)隊伍管理制度;

(十)安全生(shēng)産規章制度、管理機(jī)制執行效果評估以及修訂制度;

(十一(yī))其他有關安全生(shēng)産制度。

第十七條 生(shēng)産經營單位應當加強班組建設,強化以崗位為(wèi)核心的安全生(shēng)産管理:

(一(yī))建立班組和崗位人員(yuán)交接班安全交底、班前會(huì)提示講解、班後會(huì)評點分析等安全管理制度;

(二)設立班組不脫産安全員(yuán),并明确其職責;

(三)支持班組安全文化建設;

(四)當次生(shēng)産活動結束後,班組各崗位人員(yuán)應當對負責的設備、作業(yè)場地、安全防護設施、物(wù)品存放(fàng)等進行安全檢查。

在礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)單位,危險物(wù)品生(shēng)産、經營、儲存、運輸、裝卸單位等高(gāo)危行業(yè)以及其他行業(yè)的危險崗位,建立并實施班組内部安全互聯互保、班組崗位描述、崗位風險辨識、管理人員(yuán)對班組風險審核、崗位操作前手指口述、作業(yè)現場操作前風險确認等制度。

第十八條 生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)應當在每次上(shàng)崗前進行崗位安全檢查,确認安全後方可進行操作。崗位安全檢查包括下(xià)列事(shì)項:

(一(yī))設備設施、安全防護裝置的狀态;

(二)崗位安全措施、規章制度的落實情況;

(三)作業(yè)場地以及物(wù)品堆放(fàng)符合安全規範;

(四)個(gè)體防護用品、用具齊全、完好,并正确佩戴和使用;

(五)正确使用設備、設施,熟練掌握操作要領、操作規程。

第十九條 生(shēng)産經營單位應當建立風險因素辨識管控和事(shì)故隐患排查治理制度,針對高(gāo)危工(gōng)藝、設備、物(wù)品、場所和崗位實施分級管控,制定落實安全操作規程,分别建立台賬,如實記錄辨識的風險因素、排查出的問題、事(shì)故隐患和整改信息,并及時以适當的方式向從(cóng)業(yè)人員(yuán)公示或者通(tōng)報(bào)。

第二十條 生(shēng)産經營單位應當對發現的風險因素和事(shì)故隐患及時管控、整改。隐患整改應當制定方案,落實責任、措施、資金、時限和預案;對因限于物(wù)質、技(jì)術(shù)等條件(jiàn)不能(néng)及時整改的事(shì)故隐患,應當采取必要的安全防範措施。

生(shēng)産經營單位對重大隐患治理情況應當向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)和職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告。

微小(xiǎo)企業(yè)應當每日進行崗位檢查和安全排查,查找作業(yè)崗位的危險因素,及時消除發現的問題和事(shì)故隐患;不能(néng)消除的,應當立即停止生(shēng)産經營活動。

第二十一(yī)條 礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路(lù)運輸單位和危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位,應當按照(zhào)國(guó)家法律法規規定,設置安全生(shēng)産管理機(jī)構,配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。

前款規定以外的其他生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理機(jī)構、安全生(shēng)産管理人員(yuán)設置、配備标準,由省人民(mín)政府制定。

第二十二條 生(shēng)産經營單位不得因安全生(shēng)産管理人員(yuán)依法履行職責而降低(dī)其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)的待遇不得低(dī)于同級同職其他崗位管理人員(yuán),并享受國(guó)家和本省規定的有關待遇。

生(shēng)産經營單位可以對在安全生(shēng)産工(gōng)作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

第二十三條 生(shēng)産經營單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)應當接受有關安全生(shēng)産的教育和培訓,具備相(xiàng)應的安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力。

礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路(lù)運輸和危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存、裝卸單位,其主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán),自(zì)任職之日起六個(gè)月(yuè)内,應當由主管的負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)對其安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力考核合格。考核不得收費(fèi)。

第二十四條 生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産教育培訓應當遵守下(xià)列規定:

(一(yī))安排特種作業(yè)人員(yuán)按照(zhào)國(guó)家有關規定進行培訓,取得相(xiàng)應資格,并持證上(shàng)崗;

(二)對新進人員(yuán)、實習人員(yuán)進行廠、車間、班組三級教育培訓;

(三)對采用新工(gōng)藝、新技(jì)術(shù)、新材料或者使用新設備的人員(yuán)進行專門(mén)教育培訓;

(四)對調崗或離崗六個(gè)月(yuè)以上(shàng)人員(yuán)進行車間、班組兩級教育培訓,對臨時轉崗、換崗人員(yuán)進行新崗位教育培訓;

(五)協同外來施工(gōng)單位對外來施工(gōng)人員(yuán)進行專門(mén)教育培訓;

(六)與勞務派遣單位分别對勞務派遣人員(yuán)進行崗位安全操作規程和技(jì)能(néng)教育培訓;

(七)每年(nián)至少進行一(yī)次全員(yuán)教育培訓。

生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)一(yī)人一(yī)檔的要求建立安全生(shēng)産教育培訓檔案,如實記錄教育培訓時間、内容、考核結果等。培訓考核結果應當由生(shēng)産經營單位負責考核的人員(yuán)和從(cóng)業(yè)人員(yuán)本人簽名。安全生(shēng)産教育培訓考核不合格的,不得上(shàng)崗作業(yè)。

第二十五條 生(shēng)産經營單位新建、改建、擴建工(gōng)程項目的,安全設施應當與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用,安全設施投資應當納入建設項目概算(suàn),并達到(dào)下(xià)列要求:

(一(yī))建設項目設計單位在編制項目設計文件(jiàn)時,應當同時編制安全設施設計文件(jiàn)或者在設計文件(jiàn)中包含安全設施設計内容。需要報(bào)經主管部門(mén)批準的建設項目,安全設施設計文件(jiàn)應當随項目設計文件(jiàn)一(yī)并審批;

(二)建設項目施工(gōng)單位應當嚴格按照(zhào)經審查批準的安全設施施工(gōng)圖紙(zhǐ)和設計要求施工(gōng),不得擅自(zì)改變安全設施設計;

(三)在生(shēng)産設備調試階段,應當同時對安全設施進行調試,對其效果作出評價,形成報(bào)告。

第二十六條 生(shēng)産經營單位依法将生(shēng)産經營項目、場所和設備發包或者出租給其他單位或者個(gè)人的,應當對承包、承租單位有關安全生(shēng)産條件(jiàn)和資質進行核驗,對不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)或者相(xiàng)應資質的,不得發包、出租。

生(shēng)産經營單位應當對承包、承租單位或者個(gè)人的安全生(shēng)産工(gōng)作進行統一(yī)協調、管理,定期進行安全檢查,并在專門(mén)安全生(shēng)産管理協議或者承包、租賃合同中,依法對各自(zì)的安全生(shēng)産管理職責以及生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告、調查處理、應急救援、經濟賠償、事(shì)故風險金等安全生(shēng)産事(shì)項作出明确約定。

第二十七條 本省推行安全生(shēng)産責任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、交通(tōng)運輸、危險化學品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆炸物(wù)品、漁業(yè)生(shēng)産等高(gāo)危行業(yè)領域強制實施投保安全生(shēng)産責任險;鼓勵和推動其他生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任險。

承保安全生(shēng)産責任險的保險公司應當參與生(shēng)産經營單位的風險評估管控,為(wèi)投保安全生(shēng)産責任險的生(shēng)産經營單位提供生(shēng)産安全事(shì)故預防、安全生(shēng)産宣傳教育培訓等服務,并向省人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)通(tōng)報(bào)情況。

生(shēng)産經營單位應當依法參加工(gōng)傷保險,為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)繳納保險費(fèi)。從(cóng)工(gōng)傷保險費(fèi)中提取的工(gōng)傷預防費(fèi)按照(zhào)國(guó)家有關規定執行。

第三章 重點行業(yè)安全生(shēng)産特别規定

第二十八條 生(shēng)産經營單位應當落實重大危險源監測監控管理責任,并對重大危險源采取下(xià)列措施:

(一(yī))登記、建檔、申報(bào);

(二)建立重大危險源的監測監控系統并進行經常性維護,保持正常運行;

(三)定期對設施、設備進行檢驗、檢測;

(四)制定重大危險源應急預案,每半年(nián)至少組織一(yī)次演練;

(五)定期進行安全評估。

生(shēng)産經營單位應當将重大危險源存在的危險因素和應急措施及時如實告知從(cóng)業(yè)人員(yuán)和相(xiàng)關人員(yuán),在醒目位置設置警示标志(zhì),并按照(zhào)有關規定将重大危險源及其有關安全措施、應急預案報(bào)安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和有關部門(mén)備案。

第二十九條 生(shēng)産經營單位應當在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高(gāo)溫、噪聲、粉塵、洩漏、觸電(diàn)、傾覆、撞擊、墜落、墜物(wù)、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生(shēng)産經營場所進出口以及關鍵部位和有關設施、設備上(shàng),設置明顯的安全警示标志(zhì)。

生(shēng)産經營單位應當加強特種設備和其他危險性較大的設備的安全管理,編制設備目錄,強化操作人員(yuán)的安全培訓考核。

第三十條 礦山、建築施工(gōng)單位以及危險化學品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆炸物(wù)品生(shēng)産單位應當依法向有關部門(mén)申請辦理安全生(shēng)産許可證。未依法取得安全生(shēng)産許可證或者其他安全生(shēng)産行政許可的生(shēng)産經營單位,不得從(cóng)事(shì)該項生(shēng)産經營活動。

任何單位和個(gè)人不得為(wèi)未取得安全生(shēng)産許可證或者其他安全生(shēng)産行政許可而非法從(cóng)事(shì)該項生(shēng)産經營活動的生(shēng)産經營單位提供原輔材料、生(shēng)産經營場所、運輸、保管、倉儲等條件(jiàn)。

第三十一(yī)條 礦山、金屬冶煉和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物(wù)品的建設項目,應當依照(zhào)國(guó)家有關規定進行安全評價。

礦山、金屬冶煉和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物(wù)品的建設項目的安全設施設計應當報(bào)經有關部門(mén)審查,審查部門(mén)及其負責審查的人員(yuán)對審查結果負責。

第三十二條 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物(wù)品的建設項目竣工(gōng)後,其試運行時間應當不少于三十日,但不超過一(yī)百八十日。國(guó)家另有規定的從(cóng)其規定。

項目試運行完成後,建設單位必須依照(zhào)有關法律、法規規定組織對安全設施進行驗收,并對驗收結果負責;驗收合格後,方可投入生(shēng)産或者使用。建設項目可能(néng)産生(shēng)職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防護設施應當與安全設施合并進行評價、審查和驗收。建設單位組織驗收應當接受安全生(shēng)産監督管理部門(mén)的監督。

第三十三條 礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)單位,危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工(gōng)、電(diàn)力、供熱單位以及其他規模以上(shàng)的生(shēng)産經營單位,在結束停産、停業(yè)、停工(gōng)、停止建設,恢複生(shēng)産經營前,應當制定複工(gōng)複産工(gōng)作方案并組織論證,根據工(gōng)作方案中安全生(shēng)産的要求對從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行專項培訓,進行安全生(shēng)産檢查,檢查合格後方可恢複生(shēng)産。

第三十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險物(wù)品的生(shēng)産、儲存單位,應當按照(zhào)一(yī)定比例配備注冊安全工(gōng)程師(shī)從(cóng)事(shì)安全生(shēng)産管理工(gōng)作;鼓勵其他生(shēng)産經營單位聘用注冊安全工(gōng)程師(shī)從(cóng)事(shì)安全生(shēng)産管理工(gōng)作。

第三十五條 生(shēng)産經營單位從(cóng)事(shì)下(xià)列活動,應當嚴格執行有關安全技(jì)術(shù)标準和管理規範,制定作業(yè)方案和應急處置預案,設置作業(yè)現場的安全區域,落實安全防範措施,簽訂專門(mén)安全生(shēng)産管理協議或者在承包合同中明确安全生(shēng)産事(shì)項,發現事(shì)故隐患的應當及時予以消除:

(一(yī))設置戶外廣告、牌匾、電(diàn)子屏等;

(二)進行建築物(wù)室外牆體、玻璃幕牆美容清洗、貼磚、粉刷、空調安裝等高(gāo)空作業(yè);

(三)進行污水(shuǐ)池(井)、化糞池、下(xià)水(shuǐ)道、盲井等地下(xià)受限空間作業(yè);

(四)進行易燃易爆場所動火作業(yè);

(五)進行爆破、吊裝、臨近高(gāo)壓輸電(diàn)線路(lù)作業(yè)、建築物(wù)和構築物(wù)拆除、道路(lù)清障救援、大型檢修等作業(yè)。

第三十六條 儲存和堆放(fàng)危險物(wù)品的港口、碼頭、倉庫或者物(wù)流中心等場所的設計、建設應當符合國(guó)家設計規範和安全防護距離。已有建築物(wù)不符合設計規範和安全防護距離的,不得用于儲存和堆放(fàng)危險物(wù)品。

儲存和堆放(fàng)危險物(wù)品的港口、碼頭、倉庫或者物(wù)流中心等場所應當設置安全警示标志(zhì),載明危險物(wù)品的名稱、種類、數量以及安全須知、消防要求等注意事(shì)項,并按批次将名稱、種類、數量變化情況報(bào)告有關部門(mén)。進行危險物(wù)品運輸、裝卸作業(yè)時,應當在批準的區域範圍内作業(yè)并嚴格遵守安全操作規程。

第三十七條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物(wù)态作業(yè)場所的生(shēng)産經營單位,應當按照(zhào)國(guó)家規定設置監測報(bào)警裝置和遠(yuǎn)程監控系統,按照(zhào)國(guó)家相(xiàng)關防爆标準設置建築物(wù)、構築物(wù)、電(diàn)氣設備、靜(jìng)電(diàn)釋放(fàng)和通(tōng)風系統等設施,并按照(zhào)規定落實下(xià)列措施:

(一(yī))保持安全出口和應急疏散通(tōng)道暢通(tōng);

(二)控制作業(yè)場所爆炸危險物(wù)質的儲存數量;

(三)定期對危險場所電(diàn)氣設備和通(tōng)風除塵、防靜(jìng)電(diàn)等安全設施進行檢測和維護保養;

(四)定期清理可燃爆粉塵。

涉氨涉氯等有毒有害作業(yè)場所的生(shēng)産經營單位除應當符合前款規定外,還(hái)應當定期檢驗儲存裝置,在儲存、使用區域設置洩露收集處理裝置和事(shì)故排水(shuǐ)系統,在操作崗位設置洗眼器(qì)、淋洗器(qì),配備空氣呼吸器(qì)、防毒面具以及相(xiàng)關急救藥品。

第三十八條 車站(zhàn)、地鐵站(zhàn)、碼頭、機(jī)場、歌(gē)舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市(shì))場、旅遊景區、動物(wù)園、公園、遊樂場所、網吧(ba)、酒吧(ba)等公衆聚集的經營場所應當符合下(xià)列要求:

(一(yī))不得擅自(zì)改變場所建築的主體和承重結構;

(二)實際容納的人員(yuán)不得超過規定的容納人數,設置标志(zhì)明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通(tōng)道;

(三)按照(zhào)規定配備應急廣播和指揮系統、應急照(zhào)明設施、消防器(qì)材,安裝安全監控系統,并确保完好、有效;

(四)制定生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案,配備應急救援人員(yuán),組織應急救援演練;

(五)按照(zhào)國(guó)家規定定期對電(diàn)梯、鍋爐、客運索道、大型遊樂設施、配電(diàn)等重要設施設備進行檢測、檢驗;

(六)同一(yī)經營場所或者其他建築物(wù)由兩個(gè)以上(shàng)單位管理和使用的,應當明确各方的安全責任。

在上(shàng)述場所舉行大型集會(huì)或者活動,應當依法履行相(xiàng)關審批手續,制定安全工(gōng)作方案,落實各項安全措施。

第三十九條 地下(xià)經營場所應當配備應急廣播以及通(tōng)風、防火設施和器(qì)材,設置安全出口和應急疏散通(tōng)道,标示疏散位置和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運行和使用。地下(xià)經營場所内禁止下(xià)列行為(wèi):

(一(yī))生(shēng)産、經營、存放(fàng)、攜帶危險化學品、煙(yān)花爆竹等有毒有害、易燃易爆物(wù)品;

(二)擠占、堵塞疏散通(tōng)道、通(tōng)風口、消防通(tōng)道;

(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為(wèi)燃料;

(四)違規安裝、使用電(diàn)器(qì)産品和敷設用電(diàn)線路(lù);

(五)拆除、損毀各類安全設施和器(qì)材。

第四十條 學校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構、養老機(jī)構應當加強對消防、用電(diàn)、民(mín)用燃氣、實(試)驗藥品、實(試)驗室、制氧站(zhàn)、宿舍、病房、辦公用房、建築(裝修)施工(gōng)、交通(tōng)工(gōng)具,以及室外教學、集體活動等方面的安全管理,定期開(kāi)展安全檢查,排除事(shì)故隐患,制定和完善應急救援預案,并每年(nián)至少組織兩次應急演練。

學校、幼兒園、科研院所、醫(yī)療機(jī)構、養老機(jī)構不得出租房屋、場地用于危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存、裝卸活動。

學校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構等自(zì)辦工(gōng)廠、公司、商場(店)、賓館、飯店和出租或者發包場地、臨街門(mén)店、食堂、超市(shì)、建設工(gōng)程項目以及進行其他生(shēng)産經營活動的,按照(zhào)生(shēng)産經營單位進行監督管理。

第四十一(yī)條 物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當在經營範圍内對服務區域的人流幹道、消防通(tōng)道、地下(xià)車庫、窨井、化糞池、電(diàn)梯等重點部位以及水(shuǐ)暖、燃氣、供電(diàn)等重要設施進行日常檢查,對檢查中發現的事(shì)故隐患,應當立即處理,并發出警示。對存在重大事(shì)故隐患的,還(hái)應當及時報(bào)告當地街道辦事(shì)處或者鄉(鎮)人民(mín)政府和負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當在經營範圍内對服務區域的服務對象進行安全宣傳、組織應急演練。

第四章 從(cóng)業(yè)人員(yuán)安全生(shēng)産權利義務

第四十二條 生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)享有下(xià)列權利:

(一(yī))了解作業(yè)場所和工(gōng)作崗位存在的危險因素、防範措施以及事(shì)故應急措施;

(二)對安全生(shēng)産工(gōng)作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉、控告;

(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

(四)發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能(néng)的應急措施後撤離作業(yè)場所;

(五)獲得并使用符合國(guó)家标準或者行業(yè)标準的勞動防護用品;

(六)因生(shēng)産安全事(shì)故受到(dào)損害,除依法享有工(gōng)傷保險外,依照(zhào)有關民(mín)事(shì)法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。

生(shēng)産經營單位不得因從(cóng)業(yè)人員(yuán)有前款第二項、第三項、第四項的行為(wèi)而降低(dī)其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十三條 生(shēng)産經營單位應當為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)提供符合國(guó)家标準或者行業(yè)标準的勞動防護用品,并監督、教育從(cóng)業(yè)人員(yuán)按照(zhào)規定佩戴、使用。不得以貨币或者其他物(wù)品代替勞動防護用品。

第四十四條 生(shēng)産經營單位與從(cóng)業(yè)人員(yuán)訂立的勞動合同,應當載明有關保障從(cóng)業(yè)人員(yuán)勞動安全、防止職業(yè)危害以及依法為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)辦理工(gōng)傷保險的事(shì)項。

生(shēng)産經營單位不得以任何形式與從(cóng)業(yè)人員(yuán)訂立減輕或者免除其對從(cóng)業(yè)人員(yuán)因生(shēng)産安全事(shì)故傷亡依法應承擔責任的協議。

第四十五條 生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)應當履行下(xià)列義務:

(一(yī))遵守本單位的安全生(shēng)産規章制度和操作規程,服從(cóng)管理;

(二)正确佩戴和使用勞動防護用品,上(shàng)崗前進行崗位安全檢查;

(三)接受安全生(shēng)産教育和培訓,掌握本職工(gōng)作所需的安全生(shēng)産知識,提高(gāo)安全生(shēng)産技(jì)能(néng),增強事(shì)故預防和應急處理能(néng)力;

(四)發現事(shì)故隐患或者其他不安全因素時,立即向安全生(shēng)産管理人員(yuán)或者本單位負責人報(bào)告;

(五)發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故緊急撤離時,服從(cóng)現場統一(yī)指揮;

(六)生(shēng)産安全事(shì)故發生(shēng)後,配合事(shì)故調查,如實提供有關情況。

第四十六條 工(gōng)會(huì)有權對建設項目的安全設施與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用的情況進行監督,并提出意見(jiàn)。

工(gōng)會(huì)對生(shēng)産經營單位違反安全生(shēng)産法律、法規,侵犯從(cóng)業(yè)人員(yuán)合法權益的行為(wèi),有權要求糾正;發現生(shēng)産經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發現事(shì)故隐患時,有權提出解決問題的建議,生(shēng)産經營單位應當及時研究答複;發現危及從(cóng)業(yè)人員(yuán)生(shēng)命安全的情況時,有權向生(shēng)産經營單位建議組織從(cóng)業(yè)人員(yuán)撤離危險場所,生(shēng)産經營單位應當立即處理。

工(gōng)會(huì)有權依法參加事(shì)故調查,向有關部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關人員(yuán)的責任。


第五章 安全生(shēng)産監督管理


第四十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當每年(nián)向本級人民(mín)代表大會(huì)或者其常務委員(yuán)會(huì)報(bào)告安全生(shēng)産情況,依法接受監督,并向社會(huì)公開(kāi)。

縣級以上(shàng)人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)應當采取執法檢查、質詢、詢問、代表視察等方式,加強對安全生(shēng)産工(gōng)作的監督。

第四十八條 本省建立覆蓋省、市(shì)、縣、鄉、村(cūn)五級的安全生(shēng)産責任體系,按照(zhào)職責分工(gōng)加強安全生(shēng)産監督管理規範化建設,實行安全生(shēng)産網格化管理。

鄉(鎮)人民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當明确負責安全生(shēng)産監督管理的機(jī)構,各類開(kāi)發(園)區應當設立專門(mén)負責安全生(shēng)産監督管理的機(jī)構,配備滿足工(gōng)作需要的監管監察人員(yuán),提供工(gōng)作必需的設施、裝備和經費(fèi)保障。

村(cūn)(居)民(mín)委員(yuán)會(huì)應當引導生(shēng)産經營單位成立合各級人民(mín)政府及其部門(mén)開(kāi)展工(gōng)作。

第四十九條 各級人民(mín)政府應當建立健全安全生(shēng)産領導責任制、安全生(shēng)産巡查、生(shēng)産安全事(shì)故責任追究和警示約談等制度,科學設定安全生(shēng)産考核指标,加強對本級人民(mín)政府有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府的安全生(shēng)産工(gōng)作的考核,實行過程考核與結果考核相(xiàng)結合,增加其在政府綜合考核和有關部門(mén)考核中的權重。

各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)的主要負責人對本行政區域或者本部門(mén)監督管理行業(yè)領域的安全生(shēng)産工(gōng)作負全面領導責任;分管負責人負綜合監管領導責任;其他負責人對分管工(gōng)作範圍内的安全生(shēng)産負直接領導責任。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府主要負責人應當與有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府主要負責人簽訂安全生(shēng)産責任書。

第五十條 各級人民(mín)政府應當每個(gè)季度至少召開(kāi)一(yī)次防範重大、特大生(shēng)産安全事(shì)故工(gōng)作會(huì)議,研究本行政區域内安全生(shēng)産工(gōng)作,通(tōng)報(bào)安全生(shēng)産工(gōng)作情況,協調、解決安全生(shēng)産工(gōng)作中的重大問題。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)發現應當由其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)處理的事(shì)故隐患和不安全事(shì)項時,應當向其提出改正或者處理意見(jiàn)。其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當及時改正或者作出處理,并向安全生(shēng)産監督管理部門(mén)反饋。

第五十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大事(shì)故隐患治理督辦制度,明确督辦内容、流程、時限,對整改和督辦不力的納入政府核查問責範圍,情節嚴重的依法依規追究相(xiàng)關人員(yuán)責任,并通(tōng)過網站(zhàn)和其他媒體公示,接受社會(huì)監督。

第五十二條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當制定安全生(shēng)産監管監察能(néng)力建設規劃,提高(gāo)監督管理執法制度化、标準化、信息化水(shuǐ)平。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當強化安全生(shēng)産執法保障,改善調查取證等執法裝備,保障基層監督檢查和應急救援車輛滿足工(gōng)作需要。監督檢查用車難以保障時,可以依據國(guó)家和本省規定通(tōng)過社會(huì)化、市(shì)場化的方式解決。

安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)進入生(shēng)産經營單位危險場所進行檢查時,個(gè)體防護裝備和檢查、取證等設備應當符合安全要求。不符合安全要求的,不得進入危險場所進行檢查。

第五十三條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當推動生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産标準化達标創建工(gōng)作,加強生(shēng)産經營單位安全标準化分級考核評價,對标準化運行的質量和效果進行評估、監督。

第五十四條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當制定對生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産監督檢查計劃,并根據安全生(shēng)産實際情況及時進行調整和完善,報(bào)同級人民(mín)政府批準後實施。

安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)在進入生(shēng)産經營單位進行安全生(shēng)産監督檢查時,應當明确記錄檢查的時間、場所、部位等。對檢查中發現的安全生(shēng)産違法行為(wèi)和事(shì)故隐患應當依法予以處置。

被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執行監管監察指令。

第五十五條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府教育主管部門(mén)應當将安全知識普及納入國(guó)民(mín)教育,建立完善中小(xiǎo)學安全教育和高(gāo)危行業(yè)職業(yè)安全教育體系,在幼兒園、中小(xiǎo)學、職業(yè)院校、高(gāo)等院校課堂教學和社會(huì)實踐等活動中嚴格落實安全教育内容,推動各類學校每學期至少開(kāi)展一(yī)次安全專題講座。鼓勵高(gāo)等院校将安全教育納入選修課程。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當逐步設立安全教育實踐基地,創新安全教育形式。

有關部門(mén)和單位應當将安全教育的内容納入國(guó)家公職人員(yuán)教育培訓計劃。

第五十六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立完善安全風險評估與論證機(jī)制,科學合理确定生(shēng)産經營單位選址和基礎設施建設、居民(mín)生(shēng)活區空間布局,構建重大危險源信息管理體系,對重點行業(yè)、重點區域、重點企業(yè)實行風險預警控制。對位置相(xiàng)鄰、行業(yè)相(xiàng)近、業(yè)态相(xiàng)似的區域和行業(yè),建立完善重大安全風險聯防聯控機(jī)制。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府城(chéng)鄉規劃主管部門(mén)和其他有關部門(mén)不得在城(chéng)鎮人口密集區批準新建、改建、擴建生(shēng)産和儲存危險物(wù)品的工(gōng)廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區域範圍内批準建立渣土(tǔ)堆場、尾礦庫等;對已建成的不符合安全要求的上(shàng)述項目,應當采取管控措施,消除事(shì)故隐患。

在重大危險源、鐵路(lù)、公路(lù)、高(gāo)壓輸電(diàn)線路(lù)和危險物(wù)品輸送管道等安全距離範圍内,不得批準建設建築物(wù)、構築物(wù);已建成的不符合安全距離要求的建築物(wù)、構築物(wù),應當依法拆除或者采取其他安全保障措施。

第五十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府項目投資管理部門(mén)和負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當加強項目審批、許可等方面的管理,對高(gāo)危行業(yè)建設項目的審批應當把安全生(shēng)産作為(wèi)前置條件(jiàn)。建立安全監管聯合機(jī)制,定期對重大建設項目,礦山、金屬冶煉和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物(wù)品等高(gāo)危行業(yè)建設項目以及工(gōng)業(yè)建設項目集中的開(kāi)發(園)區進行聯合監督檢查,依法查處項目和建設施工(gōng)中存在的違法或者非法行為(wèi)。

第五十八條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當将安全生(shēng)産專業(yè)技(jì)術(shù)服務納入現代服務業(yè)發展規劃,建立政府購買安全生(shēng)産服務制度,支持發展安全生(shēng)産專業(yè)化行業(yè)組織。

有關安全生(shēng)産協會(huì)組織和中介服務機(jī)構應當加強行業(yè)自(zì)律和内部管理,依照(zhào)法律、法規和章程,為(wèi)生(shēng)産經營單位提供安全生(shēng)産服務,并接受有關部門(mén)的指導和監督。

生(shēng)産經營單位委托前款規定的機(jī)構提供安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理服務的,保證安全生(shēng)産的責任仍由本單位負責。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機(jī)構應當具備國(guó)家規定的資質條件(jiàn)。有關機(jī)構應當對其作出的安全評價、評估、認證、檢測、檢驗等結果負責。

第五十九條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依法對存在重大事(shì)故隐患的生(shēng)産經營單位作出停産停業(yè)、停止施工(gōng)、停止使用相(xiàng)關設施或者設備的決定,生(shēng)産經營單位應當依法執行,及時消除事(shì)故隐患。

生(shēng)産經營單位拒不執行,有發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的現實危險的,在保證安全的前提下(xià),經負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)主要負責人批準,可以采取書面通(tōng)知有關單位對生(shēng)産經營單位有關的場所、設備、設施、獨立單元、工(gōng)地停止供電(diàn)、停止供應民(mín)用爆炸物(wù)品等措施,強制生(shēng)産經營單位履行決定。除有危及生(shēng)産安全的緊急情形外,停止供電(diàn)措施提前二十四小(xiǎo)時通(tōng)知生(shēng)産經營單位。

生(shēng)産經營單位依法履行行政決定、采取相(xiàng)應措施消除事(shì)故隐患的,負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當及時解除前款規定的措施。

第六十條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立行政執法和刑事(shì)司法銜接制度。負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當加強與人民(mín)法院、人民(mín)檢察院、公安機(jī)關的協調配合,通(tōng)報(bào)安全生(shēng)産有關情況,研究安全生(shēng)産領域責任的有關問題。

第六十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當把生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産誠信體系建設納入社會(huì)信用體系,對生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産誠信實行分級管理。對違法行為(wèi)情節嚴重的生(shēng)産經營單位及其負責人,應當降低(dī)其誠信等級或者列入失信名單并向社會(huì)公告,并通(tōng)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土(tǔ)資源主管部門(mén)、證券監督管理機(jī)構以及有關金融機(jī)構等,對列入失信名單的單位和個(gè)人從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營等活動依法予以限制或者禁止。

生(shēng)産經營單位及其負責人對誠信等級或者被列入失信名單有異議的,可以向縣級以上(shàng)人民(mín)政府申請複核。履行相(xiàng)關義務或者改正違法行為(wèi)的,經縣級以上(shàng)人民(mín)政府确認,應當将其從(cóng)失信名單中删除并重新評定誠信等級。

第六十二條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當公布舉報(bào)電(diàn)話、電(diàn)子郵箱等,建立安全生(shēng)産專線與社會(huì)公共管理平台統一(yī)接報(bào)、分類處置的舉報(bào)機(jī)制,方便公民(mín)、法人和其他組織舉報(bào)。

接到(dào)舉報(bào)的部門(mén)應當及時處理,并應當對舉報(bào)人的相(xiàng)關信息予以保密,維護舉報(bào)人的合法權益。


第六章 生(shēng)産安全事(shì)故應急救援與調查處理


第六十三條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立完善安全生(shēng)産應急救援管理工(gōng)作機(jī)制,建設聯動互通(tōng)的應急救援指揮平台,依托公安消防、大型企業(yè)、工(gōng)業(yè)園區等應急救援力量,加強應急救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持生(shēng)産經營單位和其他社會(huì)力量建立應急救援隊伍,提高(gāo)應急救援的專業(yè)化水(shuǐ)平,實現區域應急救援資源共享。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當組織有關部門(mén)制定本行政區域内生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案,建立生(shēng)産安全預警機(jī)制,健全應急救援體系,并定期組織演練。

生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案經本級人民(mín)政府主要負責人簽署後,報(bào)上(shàng)一(yī)級人民(mín)政府備案。

第六十四條 生(shēng)産經營單位應當查找本單位危險危害因素、危險源(點),制定生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案。生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案和重大危險源應急預案應當與所在地縣級以上(shàng)人民(mín)政府組織制定的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案相(xiàng)銜接,并針對應急救援預案确定的不同緻災因素定期組織演練。

第六十五條 礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、城(chéng)市(shì)軌道交通(tōng)、客運索道運營等單位和危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位應當建立應急救援組織,配備相(xiàng)應的應急救援器(qì)材、設備和物(wù)資,并定期進行演練;規模較小(xiǎo)的單位,應當配備應急救援人員(yuán),并與鄰近的應急救援組織簽訂應急救援協議。

設區的市(shì)和縣(市(shì)、區)人民(mín)政府可以組織有關生(shēng)産經營單位的應急救援組織以及人員(yuán)定期演練,統一(yī)調配使用,并給予必要的資金支持。化工(gōng)園區應當組織建立專職應急救援隊伍,承擔園區應急救援任務。

第六十六條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後,事(shì)故現場的有關人員(yuán)應當立即如實報(bào)告本單位負責人。單位負責人應當及時啓動應急預案,迅速采取措施組織搶救,保護事(shì)故現場,防止事(shì)故擴大,并按照(zhào)國(guó)家有關規定及時如實報(bào)告當地安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和其他有關部門(mén)。不得隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事(shì)故現場、毀滅有關證據。

第六十七條 接到(dào)生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告後,有關人民(mín)政府、負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當依法履行以下(xià)職責:

(一(yī))按照(zhào)國(guó)家有關規定及時上(shàng)報(bào)事(shì)故情況,不得隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);

(二)生(shēng)産安全事(shì)故發生(shēng)地人民(mín)政府和負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)負責人應當按照(zhào)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案要求立即趕赴事(shì)故現場,組織搶救;

(三)當地公安機(jī)關應當依法采取有效措施,保護事(shì)故現場并防止有關責任人員(yuán)逃逸或者轉移、隐匿财産以及毀滅相(xiàng)關證據;

(四)根據需要采取警戒、疏散等措施,防止事(shì)故擴大和次生(shēng)災害的發生(shēng);

(五)采取必要措施,避免或者減少對環境造成的危害。

第六十八條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立事(shì)故暴露問題整改督辦制度,在事(shì)故結案後一(yī)年(nián)内組織開(kāi)展評估,評估結果及時向社會(huì)公開(kāi),對履職不力、整改措施不落實的,依法追究有關單位和人員(yuán)責任。

生(shēng)産經營單位應當建立生(shēng)産安全事(shì)故評估制度。發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後,生(shēng)産經營單位應當立即結合事(shì)故調查自(zì)行或者委托組織安全生(shēng)産狀況評估。發生(shēng)一(yī)般生(shēng)産安全事(shì)故的,應當對發生(shēng)事(shì)故的單元進行安全生(shēng)産狀況評估;發生(shēng)較大以上(shàng)生(shēng)産安全事(shì)故的,應當對本單位進行安全生(shēng)産狀況評估。

生(shēng)産經營單位應當根據評估結果采取相(xiàng)應的防範、整改措施,并将評估結果以及采取的防範、整改措施書面報(bào)告主管的負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

第六十九條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當完善生(shēng)産安全事(shì)故調查處理機(jī)制,建立生(shēng)産安全事(shì)故調查組組長(cháng)負責制,對典型生(shēng)産安全事(shì)故可以提級調查、跨地區協同調查和工(gōng)作督導。

任何單位和個(gè)人不得阻撓和幹涉對生(shēng)産安全事(shì)故的依法調查處理。

事(shì)故發生(shēng)單位應當及時全面落實整改措施,接受負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依法作出的行政處罰,并對事(shì)故受害人及其家屬承擔相(xiàng)應的民(mín)事(shì)賠償責任。

第七十條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當定期向社會(huì)公布安全生(shēng)産信息和生(shēng)産安全事(shì)故情況。

負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當及時公開(kāi)安全生(shēng)産嚴重違法行為(wèi)和重大、特大生(shēng)産安全事(shì)故信息。


第七章 法律責任


第七十一(yī)條 生(shēng)産經營單位的主要負責人違反本條例規定,未履行安全生(shēng)産管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款,責令生(shēng)産經營單位停産停業(yè)整頓。

生(shēng)産經營單位的主要負責人有前款違法行為(wèi),導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

生(shēng)産經營單位的主要負責人依照(zhào)前款規定受刑事(shì)處罰或者撤職處分的,自(zì)刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年(nián)内不得擔任任何生(shēng)産經營單位的主要負責人;對重大、特别重大生(shēng)産安全事(shì)故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生(shēng)産經營單位的主要負責人。

第七十二條 生(shēng)産經營單位的決策機(jī)構、主要負責人、個(gè)人經營的投資人未按照(zhào)本條例規定保證安全生(shēng)産所必需的資金投入,緻使生(shēng)産經營單位不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生(shēng)産經營單位停産停業(yè)整頓。

有前款違法行為(wèi),導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的,對生(shēng)産經營單位的主要負責人給予撤職處分;對個(gè)人經營的投資人處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;情節較重的,處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第七十三條 違反本條例規定,生(shēng)産經營單位未按照(zhào)規定進行安全檢查、風險因素辨識管控、事(shì)故隐患排查的,或者對發現的事(shì)故隐患和問題未制定整改方案計劃的,責令限期改正,處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款。

生(shēng)産經營單位未采取措施消除事(shì)故隐患的,責令立即消除或者限期消除;生(shēng)産經營單位拒不執行的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)三十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,處三十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款。對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款。

微小(xiǎo)企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險因素的,予以警告,責令改正,并處五百元以上(shàng)一(yī)千元以下(xià)的罰款。

第七十四條 生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)不服從(cóng)管理,違反安全生(shēng)産規章制度、操作規程或者冒險作業(yè)的,由生(shēng)産經營單位給予批評教育,依照(zhào)有關規章制度給予處分;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第七十五條 違反本條例規定,生(shēng)産經營單位未按照(zhào)規定設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備安全生(shēng)産管理人員(yuán)的,責令限期改正,可以處五萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

違反本條例規定,生(shēng)産經營單位開(kāi)展安全生(shēng)産教育培訓或者教育培訓檔案不符合要求的,責令限期改正,可以處三萬元以下(xià)的罰款;未開(kāi)展安全生(shēng)産教育培訓或者未設立教育培訓檔案的,責令限期改正,可以處三萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款。逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

第七十六條 違反本條例規定,礦山、金屬冶煉或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物(wù)品的建設項目竣工(gōng)後,未按要求安排試運行,或者試運行到(dào)期後未進行竣工(gōng)驗收仍然進行生(shēng)産經營活動的,責令停産停業(yè)整頓,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。建設單位組織驗收未按規定接受監督的,責令改正,可以處三萬元以下(xià)的罰款。

第七十七條 違反本條例規定,生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令立即停止作業(yè),限期改正,并可以處五萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以下(xià)的罰款:

(一(yī))未按照(zhào)安全技(jì)術(shù)标準和管理規範要求,進行高(gāo)空作業(yè)、地下(xià)受限空間作業(yè)或者易燃易爆場所動火作業(yè)的;

(二)未按照(zhào)安全技(jì)術(shù)标準和管理規範要求,進行爆破、吊裝、臨近高(gāo)壓輸電(diàn)線路(lù)作業(yè)、建築物(wù)和構築物(wù)拆除、道路(lù)清障救援、大型檢修作業(yè)的;

(三)發包、承包受限空間、高(gāo)空作業(yè)項目,未與承包、發包單位簽訂專門(mén)安全生(shēng)産管理協議或者未在承包合同中明确各自(zì)安全生(shēng)産管理職責的。

第七十八條 違反本條例規定,生(shēng)産經營單位與從(cóng)業(yè)人員(yuán)訂立減輕或者免除其對從(cóng)業(yè)人員(yuán)因生(shēng)産安全事(shì)故傷亡依法應承擔責任協議的,該協議無效,并對生(shēng)産經營單位的主要負責人、個(gè)人經營的投資人按照(zhào)下(xià)列規定處以罰款:

(一(yī))在協議中減輕其對從(cóng)業(yè)人員(yuán)因生(shēng)産安全事(shì)故傷亡依法應承擔責任的,處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;

(二)在協議中免除其對從(cóng)業(yè)人員(yuán)因生(shēng)産安全事(shì)故傷亡依法應承擔責任的,處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款。

第七十九條 違反本條例規定,生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,并處一(yī)萬元以上(shàng)三萬元以下(xià)的罰款;對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處一(yī)萬元以下(xià)的罰款:

(一(yī))違反各項安全生(shēng)産标準以及本單位規章制度和安全操作規程的;

(二)違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和強令職工(gōng)冒險作業(yè)的;

(三)未建立和落實班組安全管理制度的;

(四)發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故未按要求組織安全生(shēng)産狀況評估的;

(五)以貨币或者其他物(wù)品代替防護用品的;

(六)礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)單位,危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工(gōng)、電(diàn)力、供熱單位以及其他規模以上(shàng)的生(shēng)産經營單位未制定複工(gōng)複産方案或者未組織複工(gōng)複産培訓和安全檢查的。

第八十條 違反本條例規定,生(shēng)産經營單位拒絕、阻撓負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依法實施監督檢查的,責令改正;拒不改正的,處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;情節較重的,處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款。對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第八十一(yī)條 各級人民(mín)政府和負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)的工(gōng)作人員(yuán),有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任:

(一(yī))對不符合法定安全生(shēng)産條件(jiàn)的涉及安全生(shēng)産的事(shì)項予以批準或者驗收通(tōng)過的;

(二)發現未依法取得批準、驗收的單位擅自(zì)從(cóng)事(shì)有關活動或者接到(dào)舉報(bào)後不予取締或者不依法予以處理的;

(三)對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生(shēng)産條件(jiàn)而不撤銷原批準或者發現安全生(shēng)産違法行為(wèi)不予查處的;

(四)在監督檢查中發現重大事(shì)故隐患,不依法及時處理的;

(五)發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的。

有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為(wèi)的,依法給予處分;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第八十二條 本條例規定的行政處罰,由安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)決定。


第八章


第八十三條 本條例下(xià)列用語的含義是:

(一(yī))生(shēng)産經營單位的主要負責人,是指有限責任公司、股份有限公司的董事(shì)長(cháng)和總經理,其他生(shēng)産經營單位的廠長(cháng)、經理、礦長(cháng),以及對生(shēng)産經營活動有決策權的實際控制人。

(二)微小(xiǎo)企業(yè),是指從(cóng)業(yè)人員(yuán)不超過十人且營業(yè)面積不超過三百平方米的非高(gāo)危行業(yè)生(shēng)産經營單位。

(三)負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén),是指安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和對有關行業(yè)、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理的部門(mén)。

第八十四條 本條例自(zì)2017年(nián)3月(yuè)1日起施行。2005年(nián)3月(yuè)25日河北(běi)省第十屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第十四次會(huì)議通(tōng)過的《河北(běi)省安全生(shēng)産條例》同時廢止。



來源:http://www.hebsafety.gov.cn/

河北(běi)省安監局網站(zhàn) (編輯:admin)

聯系我們

聯系電(diàn)話:0371-65688209

電(diàn)子郵箱:hexieankang@126.com

聯系地址:河南(nán)省鄭州市(shì)金水(shuǐ)區農業(yè)東路(lù)1号豫博大廈東塔918室

安責險