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安徽省安全生(shēng)産條例

更新時間:2018-08-19 15:55:00點擊次數:2631次字号:T|T

安徽省人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)

(第六十一(yī)号)


《安徽省安全生(shēng)産條例》已經2017年(nián)9月(yuè)29日安徽省第十二屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第四十次會(huì)議修訂,現将修訂後的《安徽省安全生(shēng)産條例》公布,自(zì)2017年(nián)12月(yuè)1日起施行。

安徽省人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)

2017年(nián)10月(yuè)9


安徽省安全生(shēng)産條例


2006年(nián)12月(yuè)22日安徽省第十屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第二十七次會(huì)議通(tōng)過 2017年(nián)9月(yuè)29日安徽省第十二屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第四十次會(huì)議修訂)


第一(yī)章


第一(yī)條 為(wèi)了加強安全生(shēng)産工(gōng)作,防止和減少生(shēng)産安全事(shì)故,保障人民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全,促進經濟社會(huì)可持續發展,根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 本條例适用于本省行政區域内從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的單位(以下(xià)統稱生(shēng)産經營單位)的安全生(shēng)産以及相(xiàng)關監督管理活動。

有關法律、法規對消防安全、道路(lù)交通(tōng)安全、鐵路(lù)交通(tōng)安全、水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全、民(mín)用航空安全、核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的,适用其規定。

第三條 安全生(shēng)産工(gōng)作應當以人為(wèi)本,堅持安全第一(yī)、預防為(wèi)主、綜合治理的方針,建立生(shēng)産經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業(yè)自(zì)律和社會(huì)監督的機(jī)制。

第四條 生(shēng)産經營單位是安全生(shēng)産的責任主體,應當加強安全生(shēng)産管理,建立安全生(shēng)産責任制,健全安全生(shēng)産規章制度,完善安全生(shēng)産條件(jiàn),開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設。

生(shēng)産經營單位的主要負責人對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作全面負責。

生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)有依法獲得安全生(shēng)産保障的權利,并應當依法履行安全生(shēng)産方面的義務。

第五條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當加強對安全生(shēng)産工(gōng)作的領導,根據國(guó)民(mín)經濟和社會(huì)發展規劃制定并組織實施安全生(shēng)産專項規劃,支持、督促各有關部門(mén)依法履行安全生(shēng)産監督管理職責,充實安全生(shēng)産監督管理執法人員(yuán),及時協調、解決安全生(shēng)産監督管理中存在的重大問題。

鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當協助上(shàng)級人民(mín)政府有關部門(mén)依法履行安全生(shēng)産監督管理職責,并根據安全生(shēng)産工(gōng)作需要,确定負責安全生(shēng)産監督管理的機(jī)構或者工(gōng)作人員(yuán),做好安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作。

開(kāi)發區、工(gōng)業(yè)園區、風景區、港區等功能(néng)區的管理機(jī)構應當明确安全生(shēng)産監督管理機(jī)構和人員(yuán),按照(zhào)有關法律、法規規定和人民(mín)政府确定的權限履行安全生(shēng)産監督管理職責。

第六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)依法對本行政區域内安全生(shēng)産工(gōng)作實施綜合監督管理。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén),按照(zhào)管行業(yè)、管業(yè)務、管生(shēng)産經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,在各自(zì)職責範圍内,依法對有關行業(yè)、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理。

第七條 工(gōng)會(huì)依法對安全生(shēng)産工(gōng)作進行監督,參加安全生(shēng)産工(gōng)作檢查和事(shì)故調查。

生(shēng)産經營單位的工(gōng)會(huì)依法組織從(cóng)業(yè)人員(yuán)參加本單位安全生(shēng)産的民(mín)主管理,對本單位執行安全生(shēng)産法律、法規等情況進行民(mín)主監督,維護從(cóng)業(yè)人員(yuán)在安全生(shēng)産方面的合法權益。

第八條 各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)、生(shēng)産經營單位應當采取多(duō)種形式,開(kāi)展安全生(shēng)産法律、法規、規章和安全生(shēng)産知識的宣傳教育,增強全社會(huì)的安全生(shēng)産意識,提高(gāo)從(cóng)業(yè)人員(yuán)的生(shēng)産安全事(shì)故預防、自(zì)救互救能(néng)力。

報(bào)刊、廣播、電(diàn)視、網絡等媒體應當開(kāi)展安全生(shēng)産公益宣傳,對安全生(shēng)産進行輿論監督。


第二章 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障


第九條 生(shēng)産經營單位應當具備下(xià)列安全生(shēng)産條件(jiàn):

(一(yī))生(shēng)産經營場所和設施、設備、生(shēng)産工(gōng)藝,符合法律、法規和強制性标準規定的安全生(shēng)産要求;

(二)有完備的安全生(shēng)産規章制度和操作規程;

(三)資金投入符合安全生(shēng)産要求;

(四)按照(zhào)規定設置安全生(shēng)産管理機(jī)構,配備安全生(shēng)産管理人員(yuán);

(五)主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)具備與生(shēng)産經營活動相(xiàng)适應的安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力;

(六)從(cóng)業(yè)人員(yuán)經安全生(shēng)産教育培訓合格,特種作業(yè)人員(yuán)取得相(xiàng)關資格;

(七)有符合規定的職業(yè)危害防治措施;

(八)有生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案,配備必要的應急救援器(qì)材、設備;

(九)法律、法規和強制性标準規定的其他安全生(shēng)産條件(jiàn)。

第十條 礦山企業(yè)、建築施工(gōng)企業(yè)和危險化學品、民(mín)用爆炸物(wù)品生(shēng)産企業(yè)在生(shēng)産前,應當依照(zhào)《安全生(shēng)産許可證條例》,向有關部門(mén)申請領取安全生(shēng)産許可證。

第十一(yī)條 生(shēng)産經營單位應當建立全員(yuán)安全生(shēng)産責任制度,明确各崗位的責任人員(yuán)、責任範圍和考核标準,把安全生(shēng)産工(gōng)作納入生(shēng)産經營全過程。

生(shēng)産經營單位主要負責人應當履行法律、法規、規章規定的安全生(shēng)産職責,定期研究安全生(shēng)産問題,向職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告安全生(shēng)産情況,接受負有安全生(shēng)産監督管理職責部門(mén)的監督檢查,接受工(gōng)會(huì)、從(cóng)業(yè)人員(yuán)對安全生(shēng)産工(gōng)作的民(mín)主監督。

第十二條 生(shēng)産經營單位的決策機(jī)構、主要負責人或者個(gè)人經營的投資人應當保證本單位安全生(shēng)産所必需的資金投入。

從(cóng)事(shì)礦山開(kāi)采、建築施工(gōng)、金屬冶煉、交通(tōng)運輸和危險物(wù)品生(shēng)産、經營、儲存的生(shēng)産經營單位(以下(xià)簡稱高(gāo)危生(shēng)産經營單位),應當按照(zhào)國(guó)家有關安全生(shēng)産費(fèi)用管理規定提取、使用安全生(shēng)産費(fèi)用。安全生(shēng)産費(fèi)用提取和使用情況,應當接受财政、安全生(shēng)産監督管理等部門(mén)的監督。

第十三條 高(gāo)危生(shēng)産經營單位以及使用危險化學品數量構成重大危險源的生(shēng)産單位,應當按照(zhào)下(xià)列規定設置安全生(shēng)産管理機(jī)構、配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán):

(一(yī))從(cóng)業(yè)人員(yuán)不足一(yī)百人的,配備一(yī)名以上(shàng)專職安全生(shēng)産管理人員(yuán);

(二)從(cóng)業(yè)人員(yuán)一(yī)百人以上(shàng)不足三百人的,設置安全生(shēng)産管理機(jī)構,配備二名以上(shàng)專職安全生(shēng)産管理人員(yuán);

(三)從(cóng)業(yè)人員(yuán)三百人以上(shàng)不足一(yī)千人的,設置安全生(shēng)産管理機(jī)構,配備三名以上(shàng)專職安全生(shēng)産管理人員(yuán);

(四)從(cóng)業(yè)人員(yuán)一(yī)千人以上(shàng)的,設置安全生(shēng)産管理機(jī)構,按照(zhào)不低(dī)于從(cóng)業(yè)人員(yuán)千分之五的比例配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。

前款規定以外的其他生(shēng)産經營單位,從(cóng)業(yè)人員(yuán)三百人以上(shàng)的,應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構,配備二名以上(shàng)專職安全生(shēng)産管理人員(yuán);從(cóng)業(yè)人員(yuán)一(yī)百人以上(shàng)不足三百人的,應當配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán);從(cóng)業(yè)人員(yuán)不足一(yī)百人的,應當配備專職或者兼職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。

國(guó)家有關行業(yè)管理部門(mén)的規定嚴于本條規定的,從(cóng)其規定。

第十四條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理機(jī)構和安全生(shēng)産管理人員(yuán)除應當履行《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》規定的安全生(shēng)産職責外,還(hái)應當履行下(xià)列職責:

(一(yī))組織安全生(shēng)産日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,并每季度至少組織一(yī)次安全生(shēng)産全面檢查;

(二)督促本單位各機(jī)構、各崗位履行安全生(shēng)産職責,并組織考核、提出獎懲意見(jiàn);

(三)參與本單位生(shēng)産安全事(shì)故的應急救援和調查處理;

(四)對不聽制止或者不予糾正的違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為(wèi),及時向本單位的負責人報(bào)告。

生(shēng)産經營單位應當為(wèi)安全生(shēng)産管理機(jī)構和安全生(shēng)産管理人員(yuán)履行職責提供必要保障。

第十五條 危險物(wù)品的生(shēng)産、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工(gōng)程師(shī)從(cóng)事(shì)安全生(shēng)産管理工(gōng)作。

從(cóng)業(yè)人員(yuán)在三百人以上(shàng)的高(gāo)危生(shēng)産經營單位和從(cóng)業(yè)人員(yuán)在一(yī)千人以上(shàng)的其他生(shēng)産經營單位應當設置安全總監,安全總監綜合協調和監督管理本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作。

第十六條 生(shēng)産經營單位應當開(kāi)展下(xià)列安全生(shēng)産教育和培訓活動:

(一(yī))新進從(cóng)業(yè)人員(yuán)、實習學生(shēng)、被派遣勞動者、離崗六個(gè)月(yuè)以上(shàng)或者換崗從(cóng)業(yè)人員(yuán)的崗前教育和培訓;

(二)采用新工(gōng)藝、新技(jì)術(shù)、新材料或者使用新設備的有關從(cóng)業(yè)人員(yuán)的教育和培訓;

(三)在崗從(cóng)業(yè)人員(yuán)的定期教育和培訓。

從(cóng)業(yè)人員(yuán)、實習學生(shēng)、被派遣勞動者,未經安全生(shēng)産教育和培訓合格,不得上(shàng)崗作業(yè)。

第十七條 生(shēng)産經營單位新建、改建、擴建工(gōng)程項目的安全設施,必須與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算(suàn)。

用于生(shēng)産、儲存危險物(wù)品的建設項目和礦山、金屬冶煉建設項目竣工(gōng)投入生(shēng)産或者使用前,建設單位應當按照(zhào)規定組織安全設施驗收,形成書面驗收報(bào)告備查;驗收合格後,方可投入生(shēng)産和使用。縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當按照(zhào)有關規定,對建設單位驗收活動和驗收結果進行監督核查。

第十八條 生(shēng)産經營單位應當在易燃、易爆、強腐蝕、有毒、粉塵、高(gāo)溫以及可能(néng)發生(shēng)墜落、碰撞、觸電(diàn)等危險因素的工(gōng)作場所和設施、設備的明顯位置,設置符合國(guó)家标準的安全警示标志(zhì)。

第十九條 生(shēng)産經營單位應當根據安全生(shēng)産、技(jì)術(shù)規範要求,對重大危險源采取下(xià)列措施:

(一(yī))建立運行管理檔案,對運行情況進行全程監控;

(二)定期對有關設施、設備進行檢測、檢驗;

(三)定期對有關場所進行風險辨識和安全評估;

(四)定期檢查重大危險源的安全狀态;

(五)制定應急救援預案,定期組織演練;

(六)在重大危險源所在場所的明顯位置,設置安全警示标志(zhì)。

生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)國(guó)家有關規定将本單位重大危險源及有關安全、應急措施報(bào)有關人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和有關部門(mén)備案。

第二十條 生(shēng)産經營單位應當加強生(shēng)産安全事(shì)故預防,建立健全事(shì)故隐患排查制度,定期組織事(shì)故隐患排查,記錄事(shì)故隐患排查治理情況,對高(gāo)風險設備、工(gōng)藝、場所、物(wù)品和崗位進行風險辨識,編制事(shì)故隐患排查清單。

對一(yī)般事(shì)故隐患,應當及時采取措施予以消除。對重大事(shì)故隐患,應當采取有效的安全防範和監控措施,制定治理方案和應急預案。重大事(shì)故隐患治理結束後,應當對治理效果進行評估,并向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告。

事(shì)故隐患排查治理記錄保存期限不得少于三年(nián),事(shì)故隐患排查治理情況應當向從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)。

第二十一(yī)條 在城(chéng)鎮人口密集區,不得新建、改建、擴建易燃易爆物(wù)品、危險化學品的生(shēng)産和儲存項目;已建成的項目,由項目所在地縣級以上(shàng)人民(mín)政府納入改造規劃,限期遷出或者轉産。

新建重大危險源、危險化學品輸送管道、化工(gōng)園區、礦山、尾礦庫等,應當與已建成的建築物(wù)、構築物(wù)保持安全距離。在已建的重大危險源、危險化學品輸送管道、化工(gōng)園區、礦山、尾礦庫等危險區域的安全距離範圍内,不得新建建築物(wù)、構築物(wù)。

化工(gōng)園區建設應當符合國(guó)家産業(yè)政策和城(chéng)鄉規劃;新建危險化學品生(shēng)産項目應當進入化工(gōng)園區。

在城(chéng)鎮人口密集區從(cóng)事(shì)易燃易爆物(wù)品、危險化學品經營的,應當按照(zhào)有關法律、法規規定采取安全保障措施。

生(shēng)産經營單位的生(shēng)産區域、生(shēng)活區域、儲存區域之間的距離,應當符合法律、法規和強制性标準的規定。

第二十二條 作業(yè)場所存在粉塵、噪聲、振動、高(gāo)溫、輻射、生(shēng)産性毒物(wù)等職業(yè)病危害的,生(shēng)産經營單位應當執行國(guó)家職業(yè)病危害項目申報(bào)、職業(yè)病防護設施設置、職業(yè)病危害因素監測及評價等制度,配置符合規定和标準的職業(yè)病防護設施、設備,落實各項防治措施。對從(cóng)事(shì)接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從(cóng)業(yè)人員(yuán),生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)國(guó)家有關規定組織職業(yè)健康檢查,将檢查結果如實告知從(cóng)業(yè)人員(yuán),并建立職業(yè)健康檔案,實行健康監護、治療。

第二十三條 生(shēng)産經營單位進行爆破、吊裝、挖掘、建築物(wù)拆除、危險場所動火作業(yè)、高(gāo)處作業(yè)、有害有毒和有限空間作業(yè)、臨近高(gāo)壓線路(lù)作業(yè)、臨近油氣輸送管道作業(yè)、臨近重大危險源作業(yè)等危險作業(yè),應當确定專人進行現場統一(yī)指揮,由安全生(shēng)産管理人員(yuán)進行現場安全檢查和監督,并采取下(xià)列安全管理措施:

(一(yī))設置作業(yè)現場安全區域,落實安全防範措施;

(二)确認現場作業(yè)條件(jiàn)符合安全作業(yè)要求;

(三)确認作業(yè)人員(yuán)的上(shàng)崗資格、身體狀況以及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;

(四)向作業(yè)人員(yuán)說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施;

(五)發現直接危及人身安全的緊急情況時,采取應急措施,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員(yuán)。

生(shēng)産經營單位委托其他有專業(yè)資質的單位進行危險作業(yè)的,應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生(shēng)産管理協議,明确各自(zì)的安全生(shēng)産職責。

從(cóng)事(shì)危險作業(yè)時,作業(yè)人員(yuán)應當服從(cóng)現場的統一(yī)指揮和調度,并嚴格遵守作業(yè)方案、操作規程和安全防範措施。

第二十四條 物(wù)業(yè)服務企業(yè)應當根據其簽訂的物(wù)業(yè)服務合同,對其服務區域的道路(lù)、消防通(tōng)道、地下(xià)車庫、化糞池、窨井等重點部位和電(diàn)梯、供水(shuǐ)、供暖、供氣、供電(diàn)、消防等設施、設備進行巡查。發現安全隐患的,應當及時處理;無法處理的,應當及時聯系相(xiàng)關專業(yè)單位處理。在安全隐患排除前,應當及時發出警示,并報(bào)告負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)或者所在地鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事(shì)處。

第二十五條 生(shēng)産經營單位不得将廠房、場所出租給不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)或者相(xiàng)應資質的單位或者個(gè)人。

生(shēng)産經營單位出租廠房、場所給其他單位從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的,其出租的廠房、場所應當具備基本的安全生(shēng)産條件(jiàn),并書面告知承租人涉及廠房、場所安全的有關情況。租賃雙方應當簽訂安全生(shēng)産管理協議,明确雙方對出租廠房、場所的安全管理責任。

出租方應當查驗承租方所從(cóng)事(shì)的生(shēng)産經營範圍,統一(yī)協調、管理同一(yī)區域多(duō)個(gè)承租單位的安全生(shēng)産工(gōng)作,加強對各承租人涉及廠房、場所安全行為(wèi)的監督檢查。發現承租方有安全生(shēng)産違法行為(wèi)的,應當及時勸阻并向所在地負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告。

承租方應當嚴格遵守安全生(shēng)産法律、法規,具備相(xiàng)應的安全生(shēng)産資質和條件(jiàn),服從(cóng)出租方對其安全生(shēng)産工(gōng)作的統一(yī)協調、管理。發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故時,應當立即如實報(bào)告所在地負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

第二十六條 同一(yī)建築物(wù)内有兩個(gè)以上(shàng)生(shēng)産經營單位的,生(shēng)産經營單位之間應當簽訂安全生(shēng)産管理協議,明确對建築物(wù)公共區域各自(zì)的安全管理責任,并配合産權單位或者其委托的物(wù)業(yè)服務單位對建築物(wù)公共區域和相(xiàng)關共用設施、設備進行安全管理。

第二十七條 賓館、飯店、醫(yī)院、商場、集貿市(shì)場、客運車站(zhàn)、客運碼頭、民(mín)用機(jī)場、體育場館、會(huì)展場館、旅遊景區、公共娛樂場所等公衆聚集的場所,應當符合下(xià)列規定:

(一(yī))不得改變場所建築的主體和承重結構;

(二)設置标志(zhì)明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通(tōng)道,并保持暢通(tōng);

(三)配備符合國(guó)家标準的消防、通(tōng)訊、廣播、照(zhào)明等應急設施和器(qì)材,并保持完好有效;

(四)配備應急救援人員(yuán),組織生(shēng)産安全事(shì)故應急救援演練;

(五)有關責任人能(néng)夠熟練使用安全設施,了解安全通(tōng)道的位置及本崗位的應急救援職責;

(六)場所實際容納的人員(yuán)不得超過規定的容納人數;

(七)法律、法規有關安全生(shēng)産的其他規定。

同一(yī)建築物(wù)内有多(duō)個(gè)經營場所的,應當按照(zhào)國(guó)家标準、地方标準、行業(yè)标準或者有關技(jì)術(shù)規範設置安全出口和疏散通(tōng)道,并保持暢通(tōng)。

第二十八條 學校、幼兒園等教學單位和科研機(jī)構應當保證教學研究和生(shēng)活設施符合安全标準,加強安全教育和管理,組織應急演練。

除教學研究活動外,學校、幼兒園不得以任何形式組織學生(shēng)從(cóng)事(shì)接觸有毒有害、易燃易爆、放(fàng)射性等危險物(wù)品的活動,不得将教學場所作為(wèi)危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存場所。

禁止将正常使用的教學場所作為(wèi)機(jī)動車停車場。

第二十九條 生(shēng)産經營單位應當為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)提供符合國(guó)家标準或者行業(yè)标準的勞動防護用品,教育、督促從(cóng)業(yè)人員(yuán)按照(zhào)使用規則佩戴、使用。生(shēng)産經營單位不得以現金或者其他物(wù)品替代勞動防護用品。

生(shēng)産經營單位購買勞動防護用品時,應當查驗産品質量合格證明;購買特種勞動防護用品時,還(hái)應當查驗産品生(shēng)産許可證和安全标志(zhì),并建立采購檔案。

第三十條 生(shēng)産經營單位應當開(kāi)展安全生(shēng)産标準化建設,實行安全管理、操作行為(wèi)、設施設備、作業(yè)環境标準化,提高(gāo)安全生(shēng)産水(shuǐ)平和事(shì)故防範能(néng)力。

第三十一(yī)條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工(gōng)作的機(jī)構及其從(cóng)業(yè)人員(yuán),應當對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果負責,并不得有下(xià)列行為(wèi):

(一(yī))違反規定程序開(kāi)展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動;

(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資質或者資格;

(三)轉讓、轉包承接的服務項目;

(四)出具嚴重失實或者虛假的報(bào)告、證明等材料。

第三十二條 生(shēng)産經營單位應當依法參加工(gōng)傷保險,為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)繳納工(gōng)傷保險費(fèi)。

高(gāo)危生(shēng)産經營單位應當根據國(guó)家規定實施安全生(shēng)産責任保險制度。其他行業(yè)生(shēng)産經營單位可以依照(zhào)國(guó)家規定投保安全生(shēng)産責任險。


第三章 安全生(shēng)産監督管理


第三十三條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當根據本行政區域安全生(shēng)産狀況和有關部門(mén)職責,建立安全生(shēng)産工(gōng)作協調機(jī)制,制定部門(mén)安全生(shēng)産監督管理權力清單和責任清單,實行安全生(shēng)産監督管理全過程失職追責和盡職免責。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府主要負責人對本行政區域的安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作負全面領導責任,分管安全生(shēng)産監督管理的負責人對安全生(shēng)産綜合監督管理工(gōng)作承擔領導責任,其他負責人按照(zhào)職責分工(gōng)承擔安全生(shēng)産監督管理相(xiàng)應領導責任。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府有關部門(mén)主要負責人對本行業(yè)的安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作負全面領導責任,分管安全生(shēng)産監督管理的負責人對安全生(shēng)産綜合監督管理工(gōng)作承擔領導責任,其他負責人按照(zhào)職責分工(gōng)承擔安全生(shēng)産監督管理相(xiàng)應領導責任。

第三十四條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當對本級人民(mín)政府負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府安全生(shēng)産工(gōng)作進行年(nián)度考核。考核結果作為(wèi)對本級人民(mín)政府有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府及其負責人年(nián)度工(gōng)作考核的重要依據。

第三十五條 鄉鎮人民(mín)政府、街道辦事(shì)處,以及開(kāi)發區、工(gōng)業(yè)園區、港區、風景區等功能(néng)區的管理機(jī)構應當按照(zhào)職責,加強對轄區内生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産的監督檢查,及時制止安全生(shēng)産違法行為(wèi),并向安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和其他有關部門(mén)報(bào)告。

村(cūn)(居)民(mín)委員(yuán)會(huì)發現其所在區域内的生(shēng)産經營單位存在安全生(shēng)産違法行為(wèi)或者事(shì)故隐患的,應當及時向當地人民(mín)政府或者有關部門(mén)報(bào)告。

第三十六條 省人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)依法實施的安全生(shēng)産許可,可以委托設區的市(shì)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)實施,依照(zhào)法律、行政法規規定不得委托的除外。

第三十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)發現其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)未按照(zhào)規定履行本行業(yè)、本領域的安全生(shēng)産監督管理職責的,應當向本級人民(mín)政府報(bào)告。

監察機(jī)關依法對負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)及其工(gōng)作人員(yuán)履行安全生(shēng)産監督管理職責進行監察,按照(zhào)國(guó)家規定參加生(shēng)産安全事(shì)故調查。

第三十八條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)對檢查中發現的事(shì)故隐患,應當責令生(shēng)産經營單位采取措施立即排除;重大事(shì)故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令生(shēng)産經營單位從(cóng)危險區域内撤出作業(yè)人員(yuán),責令暫時停産停業(yè)或者停止使用相(xiàng)應設施、設備。

重大事(shì)故隐患排除後,由生(shēng)産經營單位組織有關專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)對整改情況進行驗收,形成驗收報(bào)告。驗收報(bào)告經審查同意後,方可恢複生(shēng)産經營或者使用相(xiàng)應設施、設備。

第三十九條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電(diàn)話、信箱或者電(diàn)子郵件(jiàn)地址,受理有關安全生(shēng)産的舉報(bào)。

任何單位或者個(gè)人對事(shì)故隐患、安全生(shēng)産違法行為(wèi),均有權向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告、舉報(bào)。收到(dào)報(bào)告、舉報(bào)的部門(mén)應當及時組織核查、處理,并為(wèi)報(bào)告、舉報(bào)人保密。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)對報(bào)告重大事(shì)故隐患或者舉報(bào)安全生(shēng)産違法行為(wèi)的有功人員(yuán),應當給予獎勵。

第四十條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當采用公告、新聞發布會(huì)等形式,定期向社會(huì)公布本行政區域内安全生(shēng)産狀況,及時公布嚴重安全生(shēng)産違法行為(wèi)以及重大、特大生(shēng)産安全事(shì)故的有關信息。

負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當如實記錄生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産違法行為(wèi)及其處理結果信息, 按照(zhào)規定納入社會(huì)信用信息服務平台 ,免費(fèi)向社會(huì)提供查詢服務。

負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當建立部門(mén)之間信息通(tōng)報(bào)、協同調查、聯動執法機(jī)制,依法對失信企業(yè)進行懲戒約束。


第四章 應急救援與調查處理


第四十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當建立生(shēng)産安全事(shì)故應急救援體系,組織有關部門(mén)制定生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案,統籌建立應急救援隊伍,儲備應急救援物(wù)資、裝備,建設聯動互通(tōng)的應急救援指揮平台,加強安全生(shēng)産應急救援資源共享和信息互通(tōng),組織、協調、督促本級人民(mín)政府有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府共同做好生(shēng)産安全事(shì)故預警以及應急救援工(gōng)作。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當在礦山、危險化學品、金屬冶煉、城(chéng)市(shì)軌道交通(tōng)運營等重點行業(yè)、領域單獨建立,或者依托有條件(jiàn)的生(shēng)産經營單位、社會(huì)組織共同建立應急救援基地或者專業(yè)應急救援隊伍,每年(nián)定期開(kāi)展技(jì)能(néng)培訓和應急演練,提高(gāo)應急救援能(néng)力。依托生(shēng)産經營單位、社會(huì)組織建立的,縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當給予相(xiàng)應補助。

生(shēng)産安全事(shì)故應急救援和調查處理的具體辦法按照(zhào)國(guó)家和省有關規定執行。

第四十二條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府制定的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案應當包括下(xià)列内容:

(一(yī))應急救援的指揮和協調機(jī)構;

(二)有關部門(mén)和組織在應急救援中的職責分工(gōng);

(三)危險目标的确定和潛在危險性評估;

(四)應急救援組織及其人員(yuán)、器(qì)材、設備;

(五)應急救援演練計劃;

(六)應急救援物(wù)資儲備和經費(fèi)保障;

(七)緊急處置、人員(yuán)疏散、工(gōng)程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;

(八)社會(huì)支持救助方案。

第四十三條 生(shēng)産經營單位應當制定本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案,與所在地縣級以上(shàng)人民(mín)政府組織制定的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案相(xiàng)銜接。

高(gāo)危生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産應急救援組織,配備應急救援器(qì)材、設備、物(wù)資并進行經常性維護、保養。其他生(shēng)産經營單位應當明确負責應急救援的人員(yuán)。

生(shēng)産經營單位應當每年(nián)至少組織一(yī)次,高(gāo)危生(shēng)産經營單位應當每半年(nián)至少組織一(yī)次綜合應急救援預案演練或者專項應急救援預案演練。

第四十四條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後,應當迅速采取有效措施組織搶救,防止事(shì)故擴大,減少人員(yuán)傷亡和财産損失。

發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的生(shēng)産經營單位應當保護事(shì)故現場,需要移動現場物(wù)品時,應當作出标記和記錄,妥善保管有關證據。任何單位和個(gè)人不得故意破壞事(shì)故現場、毀滅有關證據。

第四十五條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故,應當按照(zhào)國(guó)家和省有關規定立即報(bào)告事(shì)故發生(shēng)地縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén);煤礦生(shēng)産安全事(shì)故應當同時報(bào)告有管轄權的煤礦安全監察機(jī)構。

生(shēng)産經營單位、有關人民(mín)政府及其有關部門(mén)不得對生(shēng)産安全事(shì)故隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

第四十六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府和負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)的負責人接到(dào)生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告後,應當按照(zhào)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案的要求立即趕到(dào)事(shì)故現場,組織開(kāi)展科學施救,防止次生(shēng)災害。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府可以直接組織事(shì)故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門(mén)組織事(shì)故調查組進行調查。事(shì)故調查實行調查組組長(cháng)負責制,形成事(shì)故調查報(bào)告,并按規定向社會(huì)公布。

第四十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域内發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的情況;其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當每月(yuè)将本行業(yè)、本系統的生(shēng)産安全事(shì)故統計報(bào)告抄送本級人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)。


第五章 法律責任


第四十八條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理人員(yuán)未履行本條例第十四條規定職責的,責令限期改正;導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的,暫停或者撤銷其有關資格。

第四十九條 生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,可以處二萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款:

(一(yī))違反本條例第十九條第一(yī)款規定,未對重大危險源建立運行管理檔案,未對運行情況進行全程監控,未定期對有關設施、設備進行檢測,未定期對有關場所進行安全評估,未制定應急救援預案,或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設置安全警示标志(zhì)的;

(二)違反本條例第二十條第一(yī)款規定,未建立健全事(shì)故隐患排查制度的;

(三)違反本條例第二十三條第一(yī)款規定,未落實現場安全管理措施的。

第五十條 違反本條例第二十一(yī)條第五款規定,生(shēng)産經營單位的生(shēng)産區域、生(shēng)活區域、儲存區域之間的距離不符合法律、法規和強制性标準規定的,責令限期改正,可以處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)可以處二千元以上(shàng)一(yī)萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓。

第五十一(yī)條 違反本條例第二十八條第二款、第三款規定,學校、幼兒園除教學研究活動外,組織學生(shēng)從(cóng)事(shì)接觸有毒有害、易燃易爆、放(fàng)射性等危險物(wù)品活動的,責令停止違法行為(wèi),并處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;将教學場所作為(wèi)危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存場所或者将正常使用的教學場所作為(wèi)機(jī)動車停車場的,責令停止違法行為(wèi),并處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款。

第五十二條 違反本條例第三十一(yī)條規定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工(gōng)作機(jī)構有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令改正,沒收違法所得;違法所得在一(yī)萬元以上(shàng)的,并處違法所得二倍以上(shàng)五倍以下(xià)罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一(yī)萬元的,并處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,可以并處責令停業(yè)整頓:

(一(yī))違反規定程序開(kāi)展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動的;

(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資質或者資格的;

(三)轉讓、轉包承接的服務項目的;

(四)出具嚴重失實的報(bào)告、證明等材料的。

第五十三條 生(shēng)産經營單位不具備本條例規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)的,責令停産停業(yè)整頓;經整頓仍不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的,由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)請縣級以上(shàng)人民(mín)政府決定予以關閉,有關部門(mén)應當依法吊銷其有關證照(zhào)。

第五十四條 各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)有下(xià)列情形之一(yī)的,由有關機(jī)關對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予處分:

(一(yī))未制定并組織實施安全生(shēng)産專項規劃的;

(二)化工(gōng)園區建設不符合國(guó)家産業(yè)政策和城(chéng)鄉規劃的;

(三)未建立和完善安全生(shēng)産責任制度和考核制度的;

(四)對依法應予取締或者關閉的生(shēng)産經營單位,未予取締或者關閉的;

(五)接到(dào)事(shì)故隐患或者安全生(shēng)産違法行為(wèi)舉報(bào)或者報(bào)告後,不依法調查處理的;

(六)未能(néng)有效組織救援緻使生(shēng)産安全事(shì)故損害擴大的;

(七)對生(shēng)産安全事(shì)故隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的;

(八)阻撓、幹擾生(shēng)産安全事(shì)故調查處理或者責任追究的。

第五十五條 違反本條例規定的行為(wèi),有關法律、行政法規已有行政處罰規定的,适用其規定;構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。


第六章


第五十六條 本條例自(zì)2017年(nián)12月(yuè)1日起施行。



來源:http://www.anhuisafety.gov.cn/

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