河南(nán)省安全生(shēng)産監督管理局

關于印發河南(nán)省工(gōng)礦商貿生(shēng)産經營單位事(shì)故隐患排查治理清單化管理暫行辦法的通(tōng)知

豫安監管〔2018〕16号

各省轄市(shì)、省直管縣（市(shì)）安全生(shēng)産監督管理局：

《河南(nán)省工(gōng)礦商貿生(shēng)産經營單位事(shì)故隐患排查治理清單化管理暫行辦法》已經省安全生(shēng)産監督管理局局長(cháng)辦公會(huì)議審核通(tōng)過，現印發你們，請各地遵照(zhào)執行。

                                          2018年(nián)3月(yuè)28日

河南(nán)省工(gōng)礦商貿生(shēng)産經營單位事(shì)

故隐患排查治理清單化管理暫行辦法

第一(yī)條 為(wèi)建立健全安全生(shēng)産（含職業(yè)健康，下(xià)同）隐患排查治理長(cháng)效機(jī)制，強化和落實企業(yè)安全生(shēng)産主體責任，及時消除事(shì)故隐患，根據《安全生(shēng)産法》、《職業(yè)病防治法》、《河南(nán)省生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理辦法》（省政府令第173号）等法律、法規及有關規定，制定本辦法。

第二條 本省行政區域範圍内所有非煤礦山、危化品、煙(yān)花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工(gōng)、紡織、煙(yān)草(cǎo)、商貿等行業(yè)（領域）生(shēng)産經營單位和安全生(shēng)産監督管理部門(mén)進行事(shì)故隐患清單化排查及其監督管理，适用本辦法。

第三條 本辦法所指的事(shì)故隐患排查治理清單化管理（以下(xià)簡稱清單化管理），是指生(shēng)産經營單位根據國(guó)家法律法規和行業(yè)隐患排查指導清單，編制本單位的隐患排查專用清單，組織本單位全體員(yuán)工(gōng)對本單位的事(shì)故隐患進行排查、登記、分析、上(shàng)報(bào)、管控、整改、驗收、銷号、統計分析、效率和效益評估以及歸檔管理的全過程記錄，閉環管理的行為(wèi)和過程。

第四條 建立事(shì)故隐患排查治理清單化管理體系，堅持企業(yè)全面負責，自(zì)建、自(zì)查、自(zì)報(bào)、自(zì)改；屬地和監管部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)，全面推廣實施，依法督促、督導監管。

第五條  生(shēng)産經營單位是清單化管理工(gōng)作的責任主體，其主要負責人對本單位清單化管理工(gōng)作全面負責。

第六條 生(shēng)産經營單位清單化管理工(gōng)作由本單位專門(mén)機(jī)構具體負責實施，并建立健全清單化管理相(xiàng)關配套的制度體系。

第七條 生(shēng)産經營單位清單化管理應有效利用省安全生(shēng)産監管局事(shì)故隐患排查治理信息系統開(kāi)展以下(xià)工(gōng)作：

（一(yī)）配備用于開(kāi)展隐患排查治理清單化管理信息系統的電(diàn)腦(nǎo)、互聯網絡等必要的信息化裝備。注冊賬号，錄入基本信息和安全生(shēng)産基礎信息；明确本單位内部隐患自(zì)查自(zì)報(bào)管理機(jī)構、責任人和信息員(yuán)。

（二）建立健全事(shì)故隐患排查治理責任機(jī)制，逐級落實從(cóng)主要負責人到(dào)每個(gè)從(cóng)業(yè)人員(yuán)的隐患排查治理責任；建立健全隐患排查、登記、報(bào)告、整改等規章制度，并予以落實。

（三）參照(zhào)行業(yè)事(shì)故隐患排查指導清單，結合本單位實際情況編制本單位的隐患排查專用清單。明确各部門(mén)、各單位、各場所、各崗位、各設備設施的排查内容和要求，編制并形成“一(yī)企業(yè)一(yī)專用清單、一(yī)車間一(yī)檢查表、一(yī)崗位一(yī)明白(bái)卡”，并在重點排查部位設置隐患排查清單明示牌，明确排查事(shì)項和排查部位、排查頻次和周期、排查的責任部門(mén)及責任人。

（四）加強對從(cóng)業(yè)人員(yuán)的安全教育培訓，熟練掌握隐患排查清單的内容、方法和要求，具備與崗位職責相(xiàng)适應的安全生(shēng)産知識和安全操作技(jì)能(néng)。

（五）按規定登錄省安全生(shēng)産監管局事(shì)故隐患排查治理信息系統，将本單位事(shì)故隐患排查治理情況錄入上(shàng)報(bào)。及時、如實的向安全生(shēng)産監督管理部門(mén)報(bào)送重大安全生(shēng)産事(shì)故隐患信息。

（六）積極配合安監部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)依法履行事(shì)故隐患排查治理監管執法職責和督導督辦職責。

（七）法律、法規規定的其他職責。

第八條 生(shēng)産經營單位按照(zhào)本單位事(shì)故隐患排查專用清單，定期組織安全生(shēng)産管理人員(yuán)、工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)和其他相(xiàng)關人員(yuán)“對表照(zhào)單”排查本單位的事(shì)故隐患。對排查出的隐患分級分類進行登記，建立健全隐患信息檔案，按照(zhào)職責分工(gōng)，明确責任單位和責任人，分别實施管控治理。

第九條 每月(yuè)10日之前，生(shēng)産經營單位應登錄省安全生(shēng)産監管局事(shì)故隐患排查治理信息系統，将本單位上(shàng)月(yuè)事(shì)故隐患排查治理情況如實錄入上(shàng)報(bào)；

發現重大隐患應24小(xiǎo)時之内填報(bào)隐患狀态、評估情況、整改方案和治理措施；

重大事(shì)故隐患的判定和治理應嚴格按照(zhào)有關法律法規和規範标準執行。

第十條 安全生(shēng)産監督管理局依法履行下(xià)列職責:

（一(yī)）編制本行業(yè)（領域）隐患排查指導清單。運用信息化管理手段，建立并落實任務清單、隐患清單、整改清單、複查驗收清單，實現隐患整改閉環管理。

（二）各級監管部門(mén)應按照(zhào)有關法律、法規和職責規定，負責本行業(yè)（領域）企業(yè)事(shì)故隐患排查治理清單化管理體系的推廣實施工(gōng)作；在各自(zì)職責範圍内對相(xiàng)關行業(yè)（領域）的事(shì)故隐患排查治理清單化管理實施監督管理和督促督辦，保障事(shì)故隐患排查治理清單化管理體系推廣工(gōng)作的全面開(kāi)展。

（三）建立事(shì)故隐患排查治理清單化管理信息系統，做好隐患排查治理清單化管理信息系統日常維護、運行管理和操作培訓等工(gōng)作，實現省、市(shì)、縣（區）三級和生(shēng)産經營單位信息系統的數據共享對接，互聯互通(tōng)。

（四）健全線下(xià)配套監督管理制度。負責對生(shēng)産經營單位隐患排查治理清單化管理工(gōng)作進行監督和執法檢查，結合年(nián)度執法計劃，定期指導和監督檢查生(shēng)産經營單位隐患排查治理清單化管理體系建設工(gōng)作開(kāi)展情況。依法查處未按規定排查治理事(shì)故隐患的違法行為(wèi)，确保企業(yè)主體責任落實到(dào)位。

（五）将清單化管理納入安全培訓大綱并組織培訓。

（六）承擔重大隐患挂牌督辦和銷号備案等工(gōng)作。

（七）建立通(tōng)報(bào)制度，定期通(tōng)報(bào)本地區、本行業(yè)（領域）隐患排查治理清單化管理體系建設工(gōng)作開(kāi)展情況，及時收集彙總、統計分析全省事(shì)故隐患區域性、行業(yè)性大數據特點，預測安全生(shēng)産形勢，及時總結分析工(gōng)作中存在問題，組織開(kāi)展有針對性地專項治理活動。

第十一(yī)條 各級安監部門(mén)對生(shēng)産經營單位未建立事(shì)故隐患排查專用清單的；未建立隐患自(zì)查自(zì)報(bào)制度的；未按規定頻次開(kāi)展隐患排查的；超過1個(gè)月(yuè)未登錄信息系統報(bào)送隐患信息的；連續3個(gè)月(yuè)查報(bào)零隐患或隐瞞重大事(shì)故隐患不報(bào)被舉報(bào)或被安監部門(mén)查出的，要責令其立即整改，對負責人進行約談警示，同時組織執法人員(yuán)開(kāi)展重點執法檢查，并按照(zhào)《安全生(shēng)産法》和《河南(nán)省生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理辦法》等有關法律法規進行處罰。

第十二條 本《辦法》自(zì)發布之日起試行。

下(xià)載：河南(nán)省工(gōng)礦商貿生(shēng)産經營單位事(shì)故隐患排查治理清單化管理暫行辦法.pdf