深圳市(shì)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産

主體責任規定

深圳市(shì)人民(mín)政府令

第308号

   《深圳市(shì)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産主體責任規定》經市(shì)政府六屆一(yī)百一(yī)十四次常務會(huì)議審議通(tōng)過，現予公布，自(zì)2018年(nián)7月(yuè)1日起施行。

市(shì)長(cháng) 陳如桂

2018年(nián)4月(yuè)17日

深圳市(shì)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産

主體責任規定

第一(yī)章 總 則

    第一(yī)條 為(wèi)了進一(yī)步落實生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産主體責任，預防和減少生(shēng)産安全事(shì)故，保障人民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全，促進經濟發展和社會(huì)和諧，根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》等法律、法規規定，結合本市(shì)實際，制定本規定。

    第二條 本市(shì)行政區域内從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的單位（以下(xià)統稱生(shēng)産經營單位）履行安全生(shēng)産主體責任，适用本規定。

    有關法律、法規和規章對消防安全和道路(lù)交通(tōng)安全、鐵路(lù)交通(tōng)安全、水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全、民(mín)用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全等另有規定的，适用其規定。

    第三條 生(shēng)産經營單位是安全生(shēng)産的責任主體，對本單位的安全生(shēng)産承擔主體責任，應當依照(zhào)本規定建立安全生(shēng)産責任體系，保障安全生(shēng)産投入，開(kāi)展安全生(shēng)産教育和培訓，實施風險分級管控與隐患排查治理，完善設備設施與作業(yè)安全管理，履行應急救援和事(shì)故報(bào)告義務，預防和減少生(shēng)産安全事(shì)故。

    第四條 市(shì)、區人民(mín)政府（含新區管理機(jī)構，下(xià)同）應當加強對安全生(shēng)産工(gōng)作的領導，負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)負責組織開(kāi)展安全生(shēng)産監督檢查、行政執法和宣傳教育，強化安全生(shēng)産監管，督促生(shēng)産經營單位落實安全生(shēng)産主體責任。

    第五條 鼓勵生(shēng)産經營單位參加安全生(shēng)産相(xiàng)關行業(yè)協會(huì)。

    相(xiàng)關行業(yè)協會(huì)依照(zhào)法律、法規、規章和章程，積極制定行業(yè)安全生(shēng)産标準，為(wèi)生(shēng)産經營單位提供安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、培訓等服務，指導本行業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作。

    第六條 生(shēng)産經營單位可以委托安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理服務等第三方機(jī)構提供安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理服務，第三方機(jī)構應當依法獨立開(kāi)展安全生(shēng)産服務，客觀、真實反映安全生(shēng)産有關情況，并對所提供的服務承擔法律責任。

    生(shēng)産經營單位委托前款規定的機(jī)構提供安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理服務的，保證安全生(shēng)産的責任仍由本單位承擔。

第二章 安全生(shēng)産責任體系

    第七條 生(shēng)産經營單位應當建立、公開(kāi)和實施下(xià)列安全生(shēng)産管理制度：

   （一(yī)）安全生(shēng)産崗位責任制和監督考核制度；

   （二）安全生(shēng)産資金管理和設備、設施保障制度；

   （三）風險辨識、分級管控和安全生(shēng)産檢查、事(shì)故隐患排查治理制度；

   （四）特種作業(yè)和危險作業(yè)管理制度；

   （五）安全生(shēng)産教育培訓制度；

   （六）職業(yè)健康管理制度；

   （七）生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告、應急救援和調查處理制度；

   （八）法律、法規、規章規定的其他安全生(shēng)産管理制度。

    負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當制定本行業(yè)生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産管理制度的指引性規定，指導生(shēng)産經營單位建立健全本單位的安全生(shēng)産管理制度。

    第八條 生(shēng)産經營單位應當實行全員(yuán)安全生(shēng)産責任制，根據工(gōng)作崗位的性質、特點和具體工(gōng)作内容，明确各崗位從(cóng)業(yè)人員(yuán)的安全生(shēng)産責任範圍和責任内容，實現生(shēng)産經營全過程安全責任追溯。

    第九條 生(shēng)産經營單位主要負責人為(wèi)本單位安全生(shēng)産第一(yī)責任人，對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作負總責，具體履行下(xià)列安全生(shēng)産管理職責：

   （一(yī)）組織制定本規定第七條、第八條規定的安全生(shēng)産管理制度并督促實施；

   （二）依法設立安全生(shēng)産管理機(jī)構，配備安全生(shēng)産管理人員(yuán)；

   （三）保障安全生(shēng)産投入；

   （四）保障新建、改建、擴建工(gōng)程項目的安全設施、職業(yè)病防護設施與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用；

   （五）組織制定安全生(shēng)産操作規程、安全生(shēng)産教育和培訓計劃；

   （六）每半年(nián)至少組織一(yī)次本單位安全生(shēng)産全面檢查和生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理；

   （七）建立生(shēng)産安全事(shì)故應急救援制度，每年(nián)至少組織和參與一(yī)次事(shì)故應急救援演練；

   （八）及時、如實報(bào)告生(shēng)産安全事(shì)故，組織事(shì)故救援，協助開(kāi)展事(shì)故調查處理；

   （九）開(kāi)展本單位職業(yè)病防治工(gōng)作，保障從(cóng)業(yè)人員(yuán)的職業(yè)健康；

   （十）法律、法規、規章規定的其他安全生(shēng)産管理職責。

    生(shēng)産經營單位根據自(zì)身生(shēng)産經營情況沒有配備分管安全生(shēng)産負責人、設立安全生(shēng)産管理機(jī)構的，生(shēng)産經營單位主要負責人應當履行相(xiàng)關主體的安全生(shēng)産管理職責。

    第十條 生(shēng)産經營單位分管安全生(shēng)産負責人協助主要負責人履行安全生(shēng)産管理職責，對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作負直接領導責任，具體履行下(xià)列安全生(shēng)産管理職責：

   （一(yī)）組織起草(cǎo)本規定第七條、第八條規定的安全生(shēng)産管理制度；

   （二）建立安全預防控制體系和隐患排查治理體系，督促、檢查安全生(shēng)産工(gōng)作，确認重大事(shì)故隐患整改和職業(yè)病危害防治情況；

   （三）每季度至少組織一(yī)次安全生(shēng)産全面檢查，聽取安全生(shēng)産管理機(jī)構和安全生(shēng)産管理人員(yuán)工(gōng)作彙報(bào)，及時研究解決安全生(shēng)産存在的問題，并向主要負責人報(bào)告安全生(shēng)産工(gōng)作情況；

   （四）每半年(nián)至少組織和參與一(yī)次事(shì)故應急救援演練；

   （五）法律、法規、規章規定的其他安全生(shēng)産管理職責。

    生(shēng)産經營單位主要技(jì)術(shù)負責人負有安全生(shēng)産技(jì)術(shù)決策和指揮權，其他負責人對各自(zì)分管業(yè)務範圍内的安全生(shēng)産負直接領導責任。

    第十一(yī)條 高(gāo)危生(shēng)産經營單位從(cóng)業(yè)人員(yuán)在50人以上(shàng)的或者其他生(shēng)産經營單位從(cóng)業(yè)人員(yuán)在300人以上(shàng)的，應當設置安全總監，作為(wèi)本單位專門(mén)負責安全生(shēng)産的分管負責人，履行本規定第十條規定的安全生(shēng)産管理職責。

    安全總監應當熟悉安全生(shēng)産業(yè)務，掌握安全生(shēng)産法律法規知識，并滿足以下(xià)條件(jiàn)之一(yī)：

   （一(yī)）取得注冊安全工(gōng)程師(shī)資格；

   （二）具備安全工(gōng)程、工(gōng)程經濟類專業(yè)本科以上(shàng)學曆，并具有3年(nián)以上(shàng)安全生(shēng)産管理工(gōng)作經曆；

   （三）具備其他專業(yè)本科以上(shàng)學曆或者獲得工(gōng)程師(shī)以上(shàng)職稱，并具有5年(nián)以上(shàng)安全生(shēng)産管理工(gōng)作經曆。

    鼓勵其他生(shēng)産經營單位配備安全總監。

    第十二條 生(shēng)産經營單位應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。

    高(gāo)危生(shēng)産經營單位應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構和配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。危險物(wù)品的生(shēng)産、儲存單位，礦山、金屬冶煉單位以及從(cóng)業(yè)人員(yuán)在50人以上(shàng)的其他高(gāo)危生(shēng)産經營單位，應當有注冊安全工(gōng)程師(shī)從(cóng)事(shì)安全生(shēng)産管理工(gōng)作。

    其他生(shēng)産經營單位，應當按照(zhào)下(xià)列規定設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備安全生(shēng)産管理人員(yuán)：

   （一(yī)）從(cóng)業(yè)人員(yuán)不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生(shēng)産管理人員(yuán)；

   （二）從(cóng)業(yè)人員(yuán)在100人以上(shàng)的，應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構和配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)；

   （三）從(cóng)業(yè)人員(yuán)在300人以上(shàng)的，應當有注冊安全工(gōng)程師(shī)從(cóng)事(shì)安全生(shēng)産管理工(gōng)作。

    生(shēng)産經營單位可以向安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理服務機(jī)構聘請專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)作為(wèi)本單位兼職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。

    第十三條 生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産管理機(jī)構和專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)對本單位安全生(shēng)産具體履行下(xià)列職責：

   （一(yī)）起草(cǎo)或者參與起草(cǎo)本規定第七條、第八條規定的安全生(shēng)産管理制度，起草(cǎo)或者參與起草(cǎo)本單位安全生(shēng)産操作規程和生(shēng)産安全事(shì)故應急預案，并開(kāi)展本單位應急救援演練；

   （二）開(kāi)展安全生(shēng)産風險辨識、評估、分級管控，定期檢查本單位安全生(shēng)産狀況，及時排查生(shēng)産安全事(shì)故隐患，提出改進安全生(shēng)産管理的建議，落實安全生(shēng)産整改措施和重大危險源的監控措施；

   （三）編制安全生(shēng)産工(gōng)作計劃和安全生(shēng)産資金使用計劃并具體落實；

   （四）落實本單位建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用；

   （五）指導本單位與承包、承租、協作等單位簽訂安全生(shēng)産管理協議，督促其履行安全生(shēng)産職責；

   （六）落實職業(yè)病危害防治措施；

   （七）開(kāi)展本單位安全生(shēng)産宣傳教育和培訓，如實記錄安全生(shēng)産教育和培訓情況，檢查特種作業(yè)人員(yuán)持證上(shàng)崗情況；

   （八）負責安全生(shēng)産情況統計、分析和報(bào)告，依法組織或者參與本單位生(shēng)産安全事(shì)故調查處理；

   （九）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為(wèi)；

   （十）法律、法規、規章規定的其他安全生(shēng)産管理職責。

    安全生(shēng)産管理機(jī)構每季度至少召開(kāi)一(yī)次會(huì)議，研究和審查本單位有關安全生(shēng)産的重大事(shì)項，協調解決安全生(shēng)産重大問題，并做好記錄。

    第十四條 工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區和商業(yè)性樓宇的管理服務機(jī)構應當配備專職人員(yuán)，對其服務區域的人流幹道、消防通(tōng)道、消防設施、配電(diàn)房、充電(diàn)樁、電(diàn)梯、自(zì)動扶梯等重點區域、重要設施進行經常性檢查，并協調園區或者樓宇内的生(shēng)産經營單位做好安全生(shēng)産工(gōng)作。

    第十五條 生(shēng)産經營單位應當以書面形式确認分管安全生(shēng)産的負責人或者安全總監、安全生(shēng)産管理機(jī)構及其負責人、專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)和工(gōng)作職責，并向本單位人員(yuán)公示。

    高(gāo)危生(shēng)産經營單位主要負責人的變更，分管安全生(shēng)産的負責人或者安全總監、安全生(shēng)産管理機(jī)構負責人和專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)的任免，應當自(zì)變更或者任免之日起20日内以書面形式告知負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

    第十六條 生(shēng)産經營單位作出下(xià)列涉及安全生(shēng)産的經營決策之前，應當聽取安全生(shēng)産管理機(jī)構或者專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)的意見(jiàn)：

   （一(yī)）安全投入計劃；

   （二）建設項目計劃；

   （三）重大設備、設施更新計劃；

   （四）重大生(shēng)産工(gōng)藝流程改變計劃；

   （五）生(shēng)産經營場所布局調整措施；

   （六）生(shēng)産經營場所、項目、設備的發包或者出租計劃等。

    第十七條 生(shēng)産經營單位主要負責人應當每年(nián)至少向全體職工(gōng)或者職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告一(yī)次安全生(shēng)産情況。國(guó)有企業(yè)及其主要負責人應當按照(zhào)規定向所屬國(guó)有資産管理部門(mén)報(bào)告安全生(shēng)産工(gōng)作情況。

    第十八條 鼓勵生(shēng)産經營單位給予安全生(shēng)産管理人員(yuán)高(gāo)于同級其他崗位管理人員(yuán)的待遇，給予安全總監高(gāo)于其他分管負責人的待遇。

鼓勵生(shēng)産經營單位為(wèi)安全生(shēng)産管理人員(yuán)發放(fàng)安全生(shēng)産管理崗位津貼。

第三章 安全生(shēng)産投入

    第十九條 生(shēng)産經營單位應當将安全生(shēng)産資金納入年(nián)度生(shēng)産經營計劃和财務預算(suàn)，保障安全生(shēng)産設備設施、風險辨識管控、隐患排查整治、設備維修保養、安全教育培訓、職業(yè)健康防護、應急演練、事(shì)故救援等安全生(shēng)産支出。

    第二十條 生(shēng)産經營單位新建、改建、擴建工(gōng)程項目的，安全設施應當與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算(suàn)和預算(suàn)。

    第二十一(yī)條 生(shēng)産經營單位應當加強勞動防護用品采購和使用管理，建立采購、發放(fàng)和使用登記建檔制度，及時為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)無償提供符合相(xiàng)關技(jì)術(shù)标準規範的勞動防護用品。

    第二十二條 鼓勵生(shēng)産經營單位開(kāi)展技(jì)術(shù)革新，積極應用新技(jì)術(shù)、新工(gōng)藝、新裝備和新材料，提升安全生(shēng)産水(shuǐ)平。

    第二十三條 高(gāo)危生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)國(guó)家有關規定投保安全生(shēng)産責任保險，鼓勵其他生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險。

    第二十四條 生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)國(guó)家有關規定開(kāi)展安全生(shēng)産标準化創建工(gōng)作。對已通(tōng)過本市(shì)安全生(shēng)産标準化評級的生(shēng)産經營單位，工(gōng)傷保險費(fèi)率可以按照(zhào)規定向下(xià)浮動費(fèi)率檔次。

第四章 安全生(shēng)産教育和培訓

    第二十五條 生(shēng)産經營單位應當每年(nián)至少組織一(yī)次全員(yuán)安全生(shēng)産教育和培訓。對新進從(cóng)業(yè)人員(yuán)、離崗6個(gè)月(yuè)以上(shàng)複工(gōng)的或者換崗的從(cóng)業(yè)人員(yuán)，以及采用新工(gōng)藝、新技(jì)術(shù)、新材料或者使用新設備的有關從(cóng)業(yè)人員(yuán)，應當進行上(shàng)崗前安全生(shēng)産教育和培訓。未經安全生(shēng)産培訓合格的從(cóng)業(yè)人員(yuán)，不得上(shàng)崗作業(yè)。

    生(shēng)産經營單位可以自(zì)行組織安全生(shēng)産教育和培訓，也可以委托培訓機(jī)構進行安全生(shēng)産教育和培訓。

    第二十六條 從(cóng)業(yè)人員(yuán)上(shàng)崗前安全生(shēng)産教育和培訓應當包括：

   （一(yī)）本單位安全生(shēng)産情況和安全生(shēng)産基本知識；

   （二）本單位安全生(shēng)産規章制度和勞動紀律；

   （三）從(cóng)業(yè)人員(yuán)安全生(shēng)産權利和義務；

   （四）工(gōng)作環境和危險因素；

   （五）安全操作規程；

   （六）自(zì)救互救方法和現場緊急情況的處理；

   （七）預防事(shì)故和職業(yè)病危害的措施以及應注意的安全事(shì)項；

   （八）其他需要培訓的安全生(shēng)産内容。

    第二十七條 生(shēng)産經營單位的主要負責人、分管安全生(shēng)産的負責人、安全總監和專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)，初次安全生(shēng)産教育和培訓時間不得少于32學時，每年(nián)再培訓時間不得少于12學時。

    高(gāo)危生(shēng)産經營單位的主要負責人、分管安全生(shēng)産的負責人、安全總監和安全生(shēng)産管理人員(yuán)，初次安全生(shēng)産教育和培訓時間不得少于48學時，每年(nián)再培訓時間不得少于16學時。

    高(gāo)危生(shēng)産經營單位新上(shàng)崗人員(yuán)和其他生(shēng)産經營單位新招用的從(cóng)事(shì)危險作業(yè)的人員(yuán)，上(shàng)崗前接受安全生(shēng)産教育和培訓時間不得少于72學時，每年(nián)再培訓時間不得少于20學時。

    高(gāo)危生(shēng)産經營單位和其他生(shēng)産經營單位從(cóng)事(shì)危險作業(yè)的人員(yuán)換崗、離崗6個(gè)月(yuè)以上(shàng)複工(gōng)或者采用新工(gōng)藝、新技(jì)術(shù)、新材料和使用新設備的從(cóng)業(yè)人員(yuán)，接受安全生(shēng)産教育和培訓時間不得少于8學時。

    第二十八條 生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産教育培訓檔案，如實記錄從(cóng)業(yè)人員(yuán)參加安全生(shēng)産教育和培訓的時間、内容和考核結果的情況。安全生(shēng)産教育培訓檔案包括下(xià)列資料：

   （一(yī)）教育培訓計劃或者實施方案；

   （二）教育培訓課件(jiàn)或者教育培訓資料；

   （三）教育培訓簽到(dào)表和培訓學時記錄；

   （四）教育培訓影像資料；

   （五）考試試卷或者考核記錄。

    生(shēng)産經營單位委托培訓機(jī)構進行教育和培訓的，安全生(shēng)産教育培訓檔案還(hái)應當包括委托培訓等情況。

    第二十九條 生(shēng)産經營單位的主要負責人、分管安全生(shēng)産的負責人、安全總監、安全生(shēng)産管理人員(yuán)，應當具備與本單位所從(cóng)事(shì)的生(shēng)産經營活動相(xiàng)應的安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力。

    下(xià)列生(shēng)産經營單位的主要負責人、分管安全生(shēng)産的負責人、安全總監、專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)，自(zì)任職之日起6個(gè)月(yuè)内，應當經負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)對其安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力考核合格，考核不得收費(fèi)：

   （一(yī)）高(gāo)危生(shēng)産經營單位；

   （二）從(cóng)業(yè)人員(yuán)在50人以上(shàng)的工(gōng)業(yè)企業(yè)；

   （三）從(cóng)業(yè)人員(yuán)在100人以上(shàng)的其他生(shēng)産經營單位。

    生(shēng)産經營單位的特種作業(yè)人員(yuán)應當按照(zhào)國(guó)家有關法律、法規的規定，經專門(mén)的安全技(jì)術(shù)培訓并由安全生(shēng)産監督管理部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書後，方可上(shàng)崗作業(yè)。

    第三十條 生(shēng)産經營單位應當加強安全文化建設，營造安全生(shēng)産氛圍，确立本單位的安全生(shēng)産理念、目标和安全生(shēng)産行為(wèi)準則、規範，提高(gāo)全員(yuán)的安全生(shēng)産意識和安全生(shēng)産技(jì)能(néng)。

第五章 風險分級管控和隐患排查治理

    第三十一(yī)條 生(shēng)産經營單位應當定期開(kāi)展安全風險危害辨識，排查本單位容易發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的場所、設備和崗位，并依據事(shì)故發生(shēng)概率和可能(néng)後果，按照(zhào)有關規定評估确定風險等級。

    生(shēng)産經營單位可以委托安全生(shēng)産技(jì)術(shù)、管理服務等第三方機(jī)構開(kāi)展安全風險辨識和評估。負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當制定風險辨識和分級評估的工(gōng)作指引，指導生(shēng)産經營單位開(kāi)展風險辨識和分級評估。

    第三十二條 生(shēng)産經營單位應當建立安全風險分級管控制度，逐一(yī)明确管控層級，針對不同等級的安全風險制定相(xiàng)應安全管控措施，明确具體的責任部門(mén)、責任人。

    第三十三條 生(shēng)産經營單位應當定期開(kāi)展事(shì)故隐患排查，發現隐患應當立即整改；不能(néng)立即整改的，生(shēng)産經營單位應當設置警戒标識，采取應急措施，公示事(shì)故隐患的危害程度、影響範圍，并落實整改措施、責任、資金、時限和事(shì)故應急預案。事(shì)故隐患消除後，生(shēng)産經營單位應當組織驗收，并做好事(shì)故預防工(gōng)作。

    生(shēng)産經營單位發現重大事(shì)故隐患，應當及時向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告。

    高(gāo)危生(shēng)産經營單位應當與周邊生(shēng)産經營單位、住宅小(xiǎo)區等單位建立安全生(shēng)産監督咨詢機(jī)制，在進行危險作業(yè)、改建、擴建等可能(néng)對周邊單位安全造成較大影響的作業(yè)時，應當告知周邊單位，接受周邊單位的監督和咨詢，并配合第三方機(jī)構的安全檢查。

    第三十四條 生(shēng)産經營單位應當定期對本單位事(shì)故隐患排查治理情況進行統計分析，并通(tōng)過隐患排查治理信息系統向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)送隐患排查治理工(gōng)作情況。

    第三十五條 重大危險源的生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)規定對重大危險源進行登記和建檔，定期檢測、評估，并制定應急預案，完善控制措施，按照(zhào)有關規定建立健全安全監測監控系統并與負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)進行聯網。

第六章 設備設施和作業(yè)安全管理

    第三十六條 生(shēng)産經營單位對具有較大危險因素的設施、設備，應當建立運行、巡檢、維修、保養的專項安全管理制度。

    生(shēng)産經營單位應當安排專人負責管理具有較大危險因素的設施、設備，對設施、設備進行檢測與監測，定期檢查維護并做好記錄。

    第三十七條 生(shēng)産經營單位應當對作業(yè)環境進行科學、合理的規劃，按照(zhào)有關規定實行生(shēng)産現場定置管理，保持作業(yè)環境整潔，并提供符合安全生(shēng)産和職業(yè)衛生(shēng)标準的作業(yè)條件(jiàn)。

    第三十八條 生(shēng)産經營單位應當加強對從(cóng)業(yè)人員(yuán)作業(yè)行為(wèi)的安全管理，指導、監督從(cóng)業(yè)人員(yuán)遵守安全生(shēng)産和職業(yè)衛生(shēng)規章制度、操作規程，杜絕違章指揮、違規作業(yè)和違反勞動紀律的行為(wèi)。

    生(shēng)産經營單位應當對作業(yè)人員(yuán)的上(shàng)崗資格、條件(jiàn)等進行作業(yè)前的檢查，并安排專人進行現場安全管理。

    從(cóng)業(yè)人員(yuán)發現作業(yè)場所存在直接危及人身安全的危險情況時，有權停止作業(yè)并向生(shēng)産經營單位報(bào)告，生(shēng)産經營單位不得因此而降低(dī)其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

    第三十九條 生(shēng)産經營單位應當在具有較大危險因素的生(shēng)産經營場所和有關設施、設備上(shàng)，設置明顯的安全警示标志(zhì)和事(shì)故應急處置指引卡，配備消防、通(tōng)訊、照(zhào)明等應急器(qì)材和設施，并根據生(shēng)産經營設施的承載負荷或者生(shēng)産經營場所核定的人數控制人員(yuán)進入。

    第四十條 生(shēng)産經營單位進行爆破、吊裝以及其他危險作業(yè)，應當符合下(xià)列要求：

   （一(yī)）制定應急預案或者應急處置卡，現場配備應急裝備；

   （二）編制作業(yè)方案并經本單位主要技(jì)術(shù)負責人或者分管安全生(shēng)産的負責人審查同意後實施；

   （三）确認現場作業(yè)條件(jiàn)、作業(yè)人員(yuán)上(shàng)崗資格、身體狀況和配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；

   （四）安排專門(mén)人員(yuán)進行現場管理，向作業(yè)人員(yuán)說明現場危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施。

    法律、法規規定作業(yè)方案應當進行專家論證、審查的，從(cóng)其規定。

    生(shēng)産經營單位進行設備大修、危險裝置設備試生(shēng)産、建築物(wù)或者構築物(wù)拆除、油罐清洗或者危險場所動火、臨時用電(diàn)、塗裝、危險品裝卸、有限空間作業(yè)、高(gāo)處作業(yè)以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高(gāo)壓輸電(diàn)線路(lù)等作業(yè)，應當按照(zhào)本條第一(yī)款規定執行。

    第四十一(yī)條 生(shēng)産經營單位委托其他具有專業(yè)資質的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生(shēng)産管理協議，告知其作業(yè)現場存在的危險因素和防範措施，明确各自(zì)的安全生(shēng)産職責。協議不得約定免除委托方或者受委托方的法定安全生(shēng)産責任。

第七章 應急救援和事(shì)故報(bào)告

    第四十二條 生(shēng)産經營單位應當根據本單位實際，制定和落實生(shēng)産安全事(shì)故綜合應急預案、專項應急預案或者現場處置方案、應急處置卡，并定期開(kāi)展生(shēng)産安全事(shì)故應急救援演練和人員(yuán)避險自(zì)救培訓，提升現場應急處置能(néng)力。

    高(gāo)危生(shēng)産經營單位生(shēng)産安全事(shì)故應急預案應當包括與周邊生(shēng)産經營單位的應急聯動、互助救援措施等内容。

    工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區和商業(yè)性樓宇的管理服務機(jī)構，應當對其服務區域内可能(néng)出現的設施設備故障等突發性事(shì)件(jiàn)建立專項應急預案。

    第四十三條 高(gāo)危生(shēng)産經營單位和從(cóng)業(yè)人員(yuán)在300人以上(shàng)的其他生(shēng)産經營單位應當建立應急救援組織，配備與本單位風險等級相(xiàng)适應的應急救援器(qì)材、設備和物(wù)資。

    規模較小(xiǎo)的、不具備單獨建立應急救援組織條件(jiàn)的生(shēng)産經營單位，應當指定兼職應急救援人員(yuán)，可以與其他生(shēng)産經營單位聯合建立應急救援組織，或者與鄰近專職救援隊伍簽訂救援協議。

    第四十四條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，事(shì)故現場有關人員(yuán)應當立即向本單位主要負責人報(bào)告；單位主要負責人接到(dào)報(bào)告後，應當按照(zhào)規定報(bào)告負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

    情況緊急時，事(shì)故現場有關人員(yuán)應當立即向公安機(jī)關報(bào)警，聯系醫(yī)療機(jī)構進行救治，并可以直接向事(shì)故發生(shēng)地負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告。

    事(shì)故可能(néng)對周邊單位和人員(yuán)造成損害的，事(shì)故發生(shēng)單位應當立即通(tōng)知相(xiàng)關單位，及時疏散。

    第四十五條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，應當立即啓動應急預案，組織搶救，防止事(shì)故擴大，減少人員(yuán)傷亡和财産損失。對事(shì)故受傷人員(yuán)，生(shēng)産經營單位應當及時送至醫(yī)療機(jī)構救治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

    生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，應當積極配合政府部門(mén)事(shì)故調查處理工(gōng)作，及時全面落實事(shì)故調查報(bào)告提出的整改措施。

第八章 法律責任

    第四十六條 法律、法規和規章對違反本規定行為(wèi)的法律責任有規定的，适用其規定；法律、法規和規章沒有規定的，适用本規定。

    第四十七條 生(shēng)産經營單位有下(xià)列情形之一(yī)的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對生(shēng)産經營單位處2萬元以下(xià)罰款：

   （一(yī)）未按照(zhào)本規定第七條規定建立有關安全生(shēng)産管理制度的；

   （二）未按照(zhào)本規定第十一(yī)條規定設置安全總監的；

   （三）未按照(zhào)本規定第十五條第一(yī)款規定公示有關機(jī)構、人員(yuán)和工(gōng)作職責的；

   （四）未按照(zhào)本規定第十五條第二款規定将有關人員(yuán)變更、任免情況告知負有安全生(shēng)産監督管理職責部門(mén)的；

   （五）生(shēng)産經營單位的主要負責人、分管安全生(shēng)産的負責人、安全總監和專（兼）職安全生(shēng)産管理人員(yuán)安全培訓時間未達到(dào)本規定第二十七條規定學時要求的；

   （六）未按照(zhào)本規定第三十五條規定進行聯網的；

   （七）未按照(zhào)本規定第四十條第一(yī)款第一(yī)項至第三項規定進行危險作業(yè)的；

   （八）未按照(zhào)本規定第四十條第三款規定進行作業(yè)的；

   （九）未按照(zhào)本規定第四十二條第二款規定将周邊生(shēng)産經營單位的應急聯動等内容納入應急預案的。

    第四十八條 工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區和商業(yè)性樓宇的服務管理機(jī)構有下(xià)列情形之一(yī)的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下(xià)罰款：

   （一(yī)）未按照(zhào)本規定第十四條規定配備專職人員(yuán)進行安全檢查的；

   （二）未按照(zhào)本規定第四十二條第三款規定建立專項應急預案的。

    第四十九條 生(shēng)産經營單位有下(xià)列情形之一(yī)的，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)給予警告，并處3萬元以下(xià)罰款：

   （一(yī)）未按照(zhào)本規定第三十三條第一(yī)款規定對事(shì)故隐患進行排查和處理的；

   （二）違反本規定第三十三條第二款規定，發現重大事(shì)故隐患不報(bào)或者未及時報(bào)告的。

第九章 附 則

    第五十條 本規定所稱的生(shēng)産經營單位主要負責人是指對本單位生(shēng)産經營負全面責任、有生(shēng)産經營決策權的人員(yuán)，包括生(shēng)産經營單位參與經營管理的法定代表人、投資人和實際負有本單位生(shēng)産經營最高(gāo)管理權限的人員(yuán)。

    本規定所稱的高(gāo)危生(shēng)産經營單位包括以下(xià)單位：

   （一(yī)）非煤礦山、金屬冶煉、道路(lù)運輸、建築施工(gōng)單位；

   （二）危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存、運輸單位；

   （三）锂電(diàn)池的生(shēng)産、加工(gōng)和儲存單位；

   （四）粉塵涉爆、涉氨制冷單位；

   （五）法律、法規規定的其他高(gāo)危生(shēng)産經營單位。

    本規定所稱的工(gōng)業(yè)企業(yè)是指從(cóng)事(shì)産品加工(gōng)制造的企業(yè)。

   第五十一(yī)條 本規定所稱的“以上(shàng)”包括本數，所稱的“以下(xià)”不包括本數。

   第五十二條 本規定自(zì)2018年(nián)7月(yuè)1日起施行。《深圳市(shì)工(gōng)業(yè)和商貿企業(yè)安全生(shēng)産主體責任規定》同時廢止。

來源：http://www.sz.gov.cn/