關于在全市(shì)高(gāo)危行業(yè)推行安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作的通(tōng)知

撫安字〔2018〕17号

各縣（區）人民(mín)政府，撫州高(gāo)新區管委會(huì)、東臨新區管委會(huì)，市(shì)安委會(huì)各成員(yuán)單位：

《中共江西(xī)省委 江西(xī)省人民(mín)政府關于推進安全生(shēng)産領域改革發展的實施意見(jiàn)》（贛發〔2017〕27号）第三十三條明确要求：取消安全生(shēng)産風險抵押金制度，建立健全安全生(shēng)産責任保險制度，在礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)産等高(gāo)危行業(yè)領域強制實施，切實發揮保險機(jī)構參與風險評估管控和事(shì)故預防功能(néng)。新修訂的《江西(xī)省安全生(shēng)産條例》第三十三條指出：在礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉等高(gāo)危行業(yè)領域，按照(zhào)國(guó)家有關規定實施安全生(shēng)産責任保險，鼓勵其他生(shēng)産經營單位參加安全生(shēng)産責任保險。為(wèi)推動安全生(shēng)産責任保險在促進安全生(shēng)産工(gōng)作中的積極作用，支持綜合運用行政、經濟、市(shì)場等手段，落實人防、技(jì)防、物(wù)防措施，提升全市(shì)安全生(shēng)産治理能(néng)力，切實維護人民(mín)群衆利益，補充工(gōng)傷保險，實現社會(huì)共治，根據有關法律法規、政策文件(jiàn)精神，經研究，現就(jiù)做好我市(shì)安全生(shēng)産責任保險有關工(gōng)作通(tōng)知如下(xià)：

一(yī)、适用範圍

在撫州市(shì)非煤礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉、漁業(yè)生(shēng)産等高(gāo)危行業(yè)實行安全生(shēng)産責任保險。

二、承保與投保

（一(yī)）承保安全生(shēng)産責任保險的保險機(jī)構應當具有相(xiàng)應的專業(yè)資質、承保能(néng)力及相(xiàng)應的條件(jiàn)。主要包含以下(xià)方面：

1.商業(yè)信譽情況；

2.償付能(néng)力充足率；

3.開(kāi)展責任保險的業(yè)績和規模；

4.擁有風險管理專業(yè)人員(yuán)的數量和相(xiàng)應專業(yè)資格情況，制訂安全生(shēng)産責任保險費(fèi)率方案；

5.為(wèi)生(shēng)産經營單位提供事(shì)故預防服務的能(néng)力；

6.使用安全生(shēng)産責任保險科技(jì)平台，平台及服務應滿足以下(xià)要求：

（1）覆蓋安監局、保險公司、專家或專業(yè)機(jī)構、企業(yè)用戶四大用戶端，并實現四方的數據共享、業(yè)務協同等閉環管理。

（2）平台服務要構建服務标準體系、專家考核體系、安全風險評估體系。

（3）安監局端口功能(néng)應包含保險機(jī)構對投保企業(yè)履行風險管控和事(shì)故預防的過程記錄和服務成果等。

（4）保險機(jī)構端口功能(néng)應包含每季度向安監局端口報(bào)送生(shēng)産經營單位投保、保費(fèi)收入、出險理賠、開(kāi)展事(shì)故預防服務及其費(fèi)用支出使用情況，風險管理等事(shì)故預防服務需求。

（5）專家或者專業(yè)機(jī)構端口功能(néng)應包括服務工(gōng)單、隐患排查、風險評估（需包括企業(yè)點、線、面三維一(yī)體化的各類風險評估方法和模型，不限于定量風險、工(gōng)藝風險、設備風險、布局風險、崗位風險、重大事(shì)故風險等評估方法及算(suàn)法）、績效考核。

（6）企業(yè)端口功能(néng)應包括隐患排查閉環管理、專家服務成果查閱、風險分級管控、物(wù)聯網監測預警。

7.承保安全生(shēng)産責任保險的保險機(jī)構于本通(tōng)知生(shēng)效日起10個(gè)工(gōng)作日内遞交符合以上(shàng)六點要求的申請材料至撫州市(shì)安全生(shēng)産監督管理局審定，并在市(shì)安監局網站(zhàn)公告。

8.已經購買了工(gōng)傷保險之外的其他安全生(shēng)産商業(yè)保險的企業(yè)，保單期滿後必須到(dào)符合要求的保險機(jī)構（另行公告）重新購買安全生(shēng)産責任保險。

（二）安全生(shēng)産責任保險的保險責任包括投保的生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和财産損失賠償，應急搶險救援、醫(yī)療救護、事(shì)故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。保險機(jī)構可以開(kāi)發适應各類生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産保障需求的個(gè)性化保險産品。

（三）除被依法關閉取締、完全停止生(shēng)産經營活動外．投保安全生(shēng)産責任保險的生(shēng)産經營單位不得延遲續保、退保。

（四）建立費(fèi)率動态調整機(jī)制，費(fèi)率調整根據以下(xià)系數綜合确定：

1.事(shì)故記錄和等級系數：對于1-3 年(nián)内沒有生(shēng)産安全事(shì)故死亡記錄的，原則上(shàng)下(xià)浮 10%-30%：對于發生(shēng)較大及以上(shàng)人身傷亡事(shì)故的，原則上(shàng)上(shàng)浮100%-300%。

2.其他費(fèi)率調整系數：根據投保生(shēng)産經營單位的安全風險程度、安全生(shēng)産标準化等級、隐患排查治理情況、安全生(shēng)産誠信等級、是否納入安全生(shēng)産不良信用“黑(hēi)名單”等調整費(fèi)率。

三、事(shì)故預防與理賠

（一(yī)）保險機(jī)構應當通(tōng)過内部機(jī)構或者委托取得合法資格的社會(huì)化服務機(jī)構，為(wèi)投保的生(shēng)産經營單位提供以下(xià)服務項目，發生(shēng)的服務費(fèi)用記入承保費(fèi)用或者防災防損費(fèi)：

1.安全生(shēng)産、職業(yè)病防治等宣傳教育培訓和安全文化建設。

2.安全風險辨識和評估。

3.安全生(shēng)産标準化建設專家咨詢、技(jì)術(shù)服務。

4.安全生(shēng)産隐患排查。

5.應急救援演練。

6.安全生(shēng)産科技(jì)推廣應用。

7.法律、法規、規章規定的其他有關事(shì)故預防工(gōng)作。

（二）投保的生(shēng)産經營單位應當配合開(kāi)展安全風險評估、安全生(shēng)産隐患檢查等服務工(gōng)作，對評估發現的生(shēng)産安全事(shì)故隐患進行整改。拒不整改隐患的企業(yè)，保險機(jī)構可上(shàng)浮保險費(fèi)率。

（三）保險機(jī)構應當嚴格按照(zhào)合同約定及時支付保險賠償金；應當建立快速理賠機(jī)制，在事(shì)故發生(shēng)後應當按照(zhào)法律規定或者合同約定先行支付确定的賠償金額。

（四）同一(yī)生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)獲取的保險賠償應當實行同一(yī)标準，不得因用工(gōng)方式、工(gōng)作崗位等差别對待。

（五）各地區根據實際情況确定安全生(shēng)産責任保險中涉及人員(yuán)死亡的最低(dī)賠償限額，每死亡一(yī)人按不低(dī)于 35 萬元賠償，并按本地區城(chéng)鎮居民(mín)年(nián)度人均可支配收入的變化逐年(nián)調整。

四、積極穩妥推進

（一(yī)）各級、各有關部門(mén)要充分認識推動安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作的重要性，結合安全生(shēng)産日常工(gōng)作一(yī)并抓好落實，切實發揮保險機(jī)構參與風險評估管控和事(shì)故預防功能(néng)。

（二）根據“政府引導，穩步推進”的原則，加強組織領導，認真抓好部署工(gōng)作。

（三）開(kāi)展宣傳發動，突出宣傳安全生(shēng)産責任保險具有投保範圍廣、保險責任寬、保障程度高(gāo)、投保方式靈活、費(fèi)率體現行業(yè)風險差異性和引入安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務等方面的保障優勢，努力營造良好的工(gōng)作氛圍。

（四）積極探索有特色、可推廣的經驗模式，采取集中培訓、經驗交流等形式，進行示範帶動，及時研究解決推進過程中出現的新情況、新問題，進一(yī)步推進安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作。

五、加強服務指導

（一(yī)）各級、各有關部門(mén)要按照(zhào)分級分類管理的要求，對高(gāo)危行業(yè)和重點領域的企業(yè)進行認真梳理，強化指導，推動落實安全生(shēng)産責任保險工(gōng)作。

（二）各承保機(jī)構要強化服務，探索“保險+服務+科技(jì)”模式，引入科技(jì)平台、專業(yè)服務機(jī)構和專家為(wèi)參保企業(yè)提供技(jì)術(shù)服務，開(kāi)展隐患排查、培訓咨詢等活動。

（三）高(gāo)危行業(yè)直接作業(yè)環節、外來隊伍施工(gōng)等方面根據實際安全生(shēng)産需求，保險機(jī)構可根據風險管控需求提供作業(yè)前施工(gōng)條件(jiàn)檢查，促進規範高(gāo)危作業(yè)，促進企業(yè)提升安全生(shēng)産管理水(shuǐ)平。

（四）對發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的企業(yè)，要主動、迅速地核定損失，及時、合理地履行保險賠償責任。

（五）各有關部門(mén)要加大對專業(yè)服務機(jī)構服務質量、企業(yè)隐患整改等落實情況的監督，提升企業(yè)安全生(shēng)産水(shuǐ)平，從(cóng)而減少事(shì)故，降低(dī)賠付，實現政府、企業(yè)、承保機(jī)構和專業(yè)安全機(jī)構等多(duō)方共赢，為(wèi)安全生(shēng)産責任保險的推進工(gōng)作創造良好環境。

撫州市(shì)安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)

2018年(nián)5月(yuè)13日

來源：http://www.fzsafety.gov.cn/