江西(xī)省安全生(shēng)産條例

（2007年(nián)3月(yuè)29日江西(xī)省第十屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第二十八次會(huì)議通(tōng)過 2017年(nián)7月(yuè)26日江西(xī)省第十二屆人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)第三十四次會(huì)議修訂）

目 錄

第一(yī)章 總 則

第二章 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

第三章 安全生(shēng)産監督管理

第四章 生(shēng)産安全事(shì)故的應急救援與調查處理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 為(wèi)了加強安全生(shēng)産工(gōng)作，防止和減少生(shēng)産安全事(shì)故，保障人民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全，促進經濟社會(huì)持續健康發展，根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例适用于本省行政區域内從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的單位（以下(xià)簡稱生(shēng)産經營單位）的安全生(shēng)産及其相(xiàng)關監督管理活動。有關法律、法規對消防安全、道路(lù)交通(tōng)安全、鐵路(lù)交通(tōng)安全、水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全、民(mín)用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，适用其規定。

第三條 安全生(shēng)産工(gōng)作應當堅持以人為(wèi)本、安全第一(yī)、預防為(wèi)主、綜合治理的方針，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，強化和落實生(shēng)産經營單位的主體責任，建立生(shēng)産經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業(yè)自(zì)律和社會(huì)監督的機(jī)制。

第四條 生(shēng)産經營單位是安全生(shēng)産的責任主體，應當依法建立、健全安全生(shēng)産責任制度，推行安全生(shēng)産标準化建設，加強安全生(shēng)産管理，改善安全生(shēng)産條件(jiàn)，強化從(cóng)業(yè)人員(yuán)的安全生(shēng)産教育培訓，确保安全生(shēng)産。

第五條 生(shēng)産經營單位的從(cóng)業(yè)人員(yuán)有依法獲得安全生(shēng)産和職業(yè)健康保障的權利，并應當依法履行安全生(shēng)産方面的義務。

第六條 生(shēng)産經營單位的工(gōng)會(huì)依法組織職工(gōng)參加本單位安全生(shēng)産工(gōng)作的民(mín)主管理和民(mín)主監督，提出保障安全生(shēng)産的建議，參與生(shēng)産安全事(shì)故的調查，維護職工(gōng)在安全生(shēng)産方面的合法權益。

第七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當把安全生(shēng)産納入經濟社會(huì)發展總體規劃，制定實施安全生(shēng)産專項規劃，明确屬地監管責任；健全安全投入保障制度，将安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作經費(fèi)納入本級年(nián)度财政預算(suàn)；支持、督促有關部門(mén)依法履行安全生(shēng)産監督管理職責。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當加強對安全生(shēng)産工(gōng)作的領導，設立安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)，安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)主任由本級人民(mín)政府主要負責人擔任。安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)應當協調、解決安全生(shēng)産監督管理中存在的重大問題，其日常工(gōng)作由本級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)承擔。

第八條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)依法對本行政區域内的安全生(shēng)産工(gōng)作實施綜合監督管理，指導和督促其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)履行安全生(shēng)産監督管理職責。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府有關部門(mén)依照(zhào)有關法律、法規的規定，在各自(zì)的職責範圍内對有關行業(yè)、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理。

安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和對有關行業(yè)、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作實施監督管理的部門(mén)，統稱負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

第九條 鄉、鎮人民(mín)政府以及街道辦事(shì)處，開(kāi)發區（工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區）、新區、風景名勝區管理機(jī)構等地方政府派出機(jī)關，應當根據安全生(shēng)産工(gōng)作的需要，明确負責安全生(shēng)産監督管理的機(jī)構和人員(yuán)，按照(zhào)職責加強對本轄區内生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産狀況的監督檢查，協助上(shàng)級人民(mín)政府有關部門(mén)履行安全生(shēng)産監督管理職責。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)可以依法委托具有公共事(shì)務管理職能(néng)的事(shì)業(yè)組織，開(kāi)展有關安全生(shēng)産行政執法活動。

第十條 各級人民(mín)政府及有關部門(mén)應當加強安全生(shēng)産法律、法規和安全生(shēng)産知識的宣傳教育，将安全知識普及納入國(guó)民(mín)教育，并将安全生(shēng)産監督管理納入各級領導幹部培訓内容；報(bào)刊、廣播、電(diàn)視、網絡等媒體應當堅持客觀、真實的原則，加強輿論宣傳、引導和監督。

第十一(yī)條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府及其有關部門(mén)應當對在改善安全生(shēng)産條件(jiàn)、防止生(shēng)産安全事(shì)故、參加搶險救護、報(bào)告重大事(shì)故隐患、舉報(bào)安全生(shēng)産違法行為(wèi)等方面做出顯著成績或者安全生(shēng)産目标考核優秀的單位和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

第二章 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

第十二條 生(shēng)産經營單位應當具備下(xià)列安全生(shēng)産條件(jiàn)：

（一(yī)）生(shēng)産經營場所和設備、設施符合有關安全生(shēng)産法律、法規的規定和有關國(guó)家标準、行業(yè)标準或者地方标準的要求；

（二）安全生(shēng)産規章制度和操作規程健全；

（三）保證安全生(shēng)産所必需的資金投入；

（四）具有本條例第十七條規定的安全生(shēng)産管理機(jī)構，或者配備、委托安全生(shēng)産管理人員(yuán)；

（五）主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)具備與生(shēng)産經營活動相(xiàng)适應的安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力；

（六）從(cóng)業(yè)人員(yuán)應當經過安全生(shēng)産教育和培訓合格，特種作業(yè)人員(yuán)依法經專門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書；

（七）為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)配備符合國(guó)家标準、行業(yè)标準或者地方标準的勞動防護用品；

（八）為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)提供符合國(guó)家規定的職業(yè)安全衛生(shēng)條件(jiàn)，對從(cóng)事(shì)有職業(yè)危害作業(yè)的人員(yuán)定期進行健康檢查；

（九）達到(dào)所在行業(yè)應當具備的安全生(shēng)産标準化等級；

（十）法律、法規規定的其他安全生(shēng)産條件(jiàn)。

第十三條 礦山企業(yè)、建築施工(gōng)企業(yè)和危險化學品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆炸物(wù)品生(shēng)産企業(yè)進行生(shēng)産前，應當依法向有關部門(mén)申請領取安全生(shēng)産許可證；未取得安全生(shēng)産許可證的，不得從(cóng)事(shì)生(shēng)産活動。

第十四條 生(shēng)産經營單位的主要負責人是安全生(shēng)産第一(yī)責任人，對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作負全面責任；分管安全生(shēng)産的負責人和其他負責人對分管範圍内的安全生(shēng)産工(gōng)作負直接責任。

第十五條 生(shēng)産經營單位的主要負責人除應當履行《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》規定的安全生(shēng)産職責外，還(hái)應當履行下(xià)列職責：

（一(yī)）定期組織安全生(shēng)産全面檢查，研究分析安全生(shēng)産工(gōng)作中存在的問題；

（二）發生(shēng)事(shì)故時迅速組織搶救，并及時、如實向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告事(shì)故情況，做好善後處理工(gōng)作，配合調查處理；

（三）每年(nián)向職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)、股東會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生(shēng)産工(gōng)作和個(gè)人履行安全生(shēng)産管理職責的情況，接受監督。

第十六條 生(shēng)産經營單位應當制定下(xià)列安全生(shēng)産規章制度：

（一(yī)）全員(yuán)崗位安全責任制度；

（二）安全生(shēng)産教育和培訓制度；

（三）安全生(shēng)産檢查制度；

（四）安全風險分級管控制度；

（五）危險作業(yè)管理制度；

（六）職業(yè)健康管理制度；

（七）勞動防護用品使用和管理制度；

（八）安全生(shēng)産隐患排查治理制度、重大隐患治理情況向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告制度；

（九）生(shēng)産安全事(shì)故緊急處置規程和應急預案；

（十）生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告和處理制度；

（十一(yī)）安全生(shēng)産考核獎懲制度；

（十二）其他保障安全生(shēng)産的規章制度。

第十七條 礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路(lù)運輸單位和有毒、有害、易燃、易爆等危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位，應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構，按照(zhào)不低(dī)于從(cóng)業(yè)人員(yuán)百分之一(yī)的比例配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。從(cóng)業(yè)人員(yuán)不足一(yī)百人的，應當配備一(yī)名以上(shàng)專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。

前款規定以外的其他生(shēng)産經營單位，從(cóng)業(yè)人員(yuán)超過一(yī)百人的，應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)；從(cóng)業(yè)人員(yuán)在一(yī)百人以下(xià)的，應當配備專職或者兼職的安全生(shēng)産管理人員(yuán)，或者委托具有國(guó)家規定的相(xiàng)關專業(yè)技(jì)術(shù)資格的工(gōng)程技(jì)術(shù)人員(yuán)提供安全生(shēng)産管理服務。

第十八條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理機(jī)構和安全生(shēng)産管理人員(yuán)除應當履行《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》規定的安全生(shēng)産職責外，還(hái)應當履行下(xià)列職責：

（一(yī)）組織安全生(shēng)産日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查，并定期組織安全生(shēng)産全面檢查；

（二）督促各部門(mén)、各崗位履行安全生(shēng)産職責，并組織考核、提出獎懲意見(jiàn)；

（三）參與所在單位事(shì)故的應急救援和配合調查處理。

第十九條 生(shēng)産經營單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)應當具備與本單位所從(cóng)事(shì)的生(shēng)産經營活動相(xiàng)應的安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力。

礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、道路(lù)運輸單位和有毒、有害、易燃、易爆等危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)，應當由主管的負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)對其安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力考核合格。考核不得收費(fèi)。

第二十條 生(shēng)産經營單位應當對下(xià)列從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行上(shàng)崗前的安全生(shēng)産教育培訓：

（一(yī)）新進從(cóng)業(yè)人員(yuán)；

（二）離崗半年(nián)以上(shàng)的或者換崗的從(cóng)業(yè)人員(yuán)；

（三）采用新工(gōng)藝、新技(jì)術(shù)、新材料或者使用新設備後的有關從(cóng)業(yè)人員(yuán)。

生(shēng)産經營單位應當對在崗的從(cóng)業(yè)人員(yuán)定期進行安全生(shēng)産教育和培訓。未經安全生(shēng)産教育和培訓合格的從(cóng)業(yè)人員(yuán)，不得上(shàng)崗作業(yè)。

第二十一(yī)條 具備安全培訓條件(jiàn)的生(shēng)産經營單位，對從(cóng)業(yè)人員(yuán)的安全培訓以本單位培訓為(wèi)主，也可以委托符合國(guó)家标準的安全培訓機(jī)構進行安全培訓。

不具備安全培訓條件(jiàn)的生(shēng)産經營單位，應當委托符合國(guó)家标準的安全培訓機(jī)構對從(cóng)業(yè)人員(yuán)進行安全培訓。

生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産教育和培訓檔案，如實記錄安全生(shēng)産教育和培訓的時間、内容、參加人員(yuán)以及考核結果等情況。

第二十二條 生(shēng)産經營單位應當加強班組建設，強化以崗位為(wèi)核心的安全生(shēng)産管理，設立班組安全員(yuán)，并明确其職責。

第二十三條 生(shēng)産經營單位新建、改建、擴建工(gōng)程項目(以下(xià)簡稱建設項目)，應當按照(zhào)建設項目安全設施與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用的要求進行建設與管理。安全設施投資應當納入建設項目概（預）算(suàn)。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸、使用危險物(wù)品的建設項目的安全設施設計應當按照(zhào)國(guó)家有關規定報(bào)經有關部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負責審查的人員(yuán)對審查結果負責。建設項目的施工(gōng)單位應當按照(zhào)批準的安全設施設計施工(gōng)，并對安全設施的工(gōng)程質量負責。未通(tōng)過設計審查的建設項目，有關部門(mén)不得辦理行政許可手續，企業(yè)不得開(kāi)工(gōng)建設。

前款規定的建設項目竣工(gōng)投入生(shēng)産或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格後，方可投入生(shēng)産和使用。安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第二十四條 建設單位、施工(gōng)單位、監理單位應當加強工(gōng)程施工(gōng)質量和安全生(shēng)産管理，建立建設工(gōng)程施工(gōng)質量和安全隐患排查治理制度。

禁止随意改變建設工(gōng)程合理工(gōng)期。确需改變原定建設工(gōng)期的，應當經原設計單位進行安全、質量論證，并經建設單位、施工(gōng)單位、監理單位書面同意。

第二十五條 生(shēng)産經營單位應當實施安全生(shēng)産風險分級管控，制定落實安全操作規程。對高(gāo)危工(gōng)藝、設備、物(wù)品、場所，定期開(kāi)展風險評估和危害辨識，對風險點進行公告或者通(tōng)報(bào)，并采取相(xiàng)應措施。

第二十六條 下(xià)列安全設施、設備以及場所，生(shēng)産經營單位應當依照(zhào)有關法律、法規的規定，進行檢測、檢驗：

（一(yī)）地下(xià)礦井提升、運輸、通(tōng)風、排水(shuǐ)、供配電(diàn)、煤礦瓦斯及其他有毒有害氣體檢測監控系統；

（二）生(shēng)産、經營、儲存危險物(wù)品的場所;

（三）露天礦山邊坡、尾礦庫；

（四）特種設備；

（五）粉塵危害性場所；

（六）其他具有較大危險性或者危害性，依法需要進行檢測、檢驗的安全設施、設備以及場所。

第二十七條 礦山、金屬冶煉、建築施工(gōng)、交通(tōng)運輸、危險化學品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆炸物(wù)品的生(shēng)産企業(yè)按照(zhào)國(guó)家規定實行安全費(fèi)用提取制度，保障安全生(shēng)産資金投入。

安全費(fèi)用應當專戶儲存，專項用于安全生(shēng)産，并接受安全生(shēng)産監督管理等部門(mén)的監督檢查。

第二十八條 生(shēng)産經營單位應當對重大危險源采取下(xià)列監控措施：

（一(yī)）建立登記、運行管理檔案；

（二）定期進行檢測、檢驗；

（三）定期進行安全評估；

（四）定期檢查安全狀況；

（五）制定應急預案，定期組織應急演練。

生(shēng)産經營單位應當至少每季度向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)報(bào)告一(yī)次重大危險源監控措施的實施情況。

第二十九條 生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理機(jī)構或者安全生(shēng)産管理人員(yuán)應當根據本單位的生(shēng)産經營特點，對安全生(shēng)産狀況進行經常性檢查，對檢查中發現的事(shì)故隐患等安全問題應當立即處理；不能(néng)處理的，應當及時提出處理意見(jiàn)，報(bào)本單位有關負責人，并跟蹤整改情況，記錄在案。

生(shēng)産經營單位應當對檢查中發現的事(shì)故隐患等安全問題制定整改計劃，落實整改措施，并明确專人負責；對不能(néng)立即整改消除的，應當報(bào)告負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

第三十條 儲存和堆放(fàng)有毒、有害、易燃、易爆等危險物(wù)品的倉庫、物(wù)流中心等場所的設計、建設應當符合國(guó)家設計規範和安全防護距離。

儲存和堆放(fàng)有毒、有害、易燃、易爆等危險物(wù)品的倉庫、物(wù)流中心等場所應當設置安全警示标志(zhì)，載明危險物(wù)品的名稱、種類、數量以及安全須知、消防要求等注意事(shì)項。進行危險物(wù)品運輸、裝卸作業(yè)時，應當在批準的區域範圍内作業(yè)并遵守安全操作規程。

第三十一(yī)條 生(shēng)産經營單位應當依法從(cóng)事(shì)有毒、有害、易燃、易爆等危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存活動。

禁止生(shēng)産經營單位安排未成年(nián)人從(cóng)事(shì)接觸有毒、有害、易燃、易爆等危險物(wù)品的勞動以及其他危險性勞動。

禁止生(shēng)産經營單位将有毒、有害、易燃、易爆等危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存場所設置在居民(mín)區、學校、幼兒園、養老院、醫(yī)院、歌(gē)舞廳、影劇院、體育場（館）、賓館、飯店、旅遊景區（點）、車站(zhàn)、集貿市(shì)場及其他人員(yuán)密集場所（以下(xià)統稱人員(yuán)密集場所）的安全距離内。

第三十二條 旅遊景區（點）管理單位和經營者應當加強旅遊安全管理，完善旅遊安全防護設施，制定事(shì)故應急救援預案，做好旅遊安全風險預警和提示，妥善做好旅遊景區（點）安全事(shì)故的應對。

第三十三條 生(shēng)産經營單位應當依法參加工(gōng)傷保險，按時足額為(wèi)從(cóng)業(yè)人員(yuán)繳納保險費(fèi)。

在礦山、危險化學品、煙(yān)花爆竹、交通(tōng)運輸、建築施工(gōng)、民(mín)用爆炸物(wù)品、金屬冶煉等高(gāo)危行業(yè)領域，按照(zhào)國(guó)家有關規定實施安全生(shēng)産責任保險。鼓勵其他生(shēng)産經營單位參加安全生(shēng)産責任保險。

承保安全生(shēng)産責任險的保險公司應當參與生(shēng)産經營單位的風險評估管控，為(wèi)投保安全生(shēng)産責任險的生(shēng)産經營單位提供生(shēng)産安全事(shì)故預防、安全生(shēng)産宣傳教育培訓等服務，并向縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)通(tōng)報(bào)情況。

第三章 安全生(shēng)産監督管理

第三十四條 各級人民(mín)政府應當建立健全安全生(shēng)産責任、安全生(shēng)産巡查、警示約談和生(shēng)産安全事(shì)故責任追究等制度，科學設定安全生(shēng)産考核指标，加強對本級人民(mín)政府有關部門(mén)和下(xià)級人民(mín)政府的安全生(shēng)産工(gōng)作的考核。

各級人民(mín)政府及有關部門(mén)的主要負責人對本行政區域、本部門(mén)的安全生(shēng)産工(gōng)作承擔全面領導責任；分管安全生(shēng)産監督管理工(gōng)作的負責人對安全生(shēng)産綜合監督管理工(gōng)作承擔領導責任；分管專項工(gōng)作的負責人對分管範圍内的安全生(shēng)産工(gōng)作承擔領導責任。

市(shì)、縣(區)人民(mín)政府及有關部門(mén)未達到(dào)安全生(shēng)産工(gōng)作考核體系要求的，當年(nián)不得被評為(wèi)安全生(shēng)産或者綜合性先進單位。

第三十五條 各級人民(mín)政府應當至少每季度召開(kāi)一(yī)次安全生(shēng)産會(huì)議，分析、部署、督促和組織檢查本地區的安全生(shēng)産工(gōng)作，并通(tōng)過新聞發布會(huì)、公告、簡報(bào)等形式公布。

第三十六條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當根據本行政區域内的安全生(shēng)産狀況和部門(mén)職責，明确各部門(mén)監管範圍，建立安全生(shēng)産工(gōng)作協調機(jī)制。依照(zhào)相(xiàng)關法律、法規和規章的規定，制定有關部門(mén)安全生(shēng)産監督管理權力清單和責任清單并向社會(huì)公布，盡職照(zhào)單免責、失職照(zhào)單問責。

第三十七條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)履行綜合監督管理職責，負責指導協調、監督檢查、巡查考核本級政府有關部門(mén)和下(xià)級政府安全生(shēng)産工(gōng)作，負責安全生(shēng)産法規标準和政策規劃制定修訂、執法監督、事(shì)故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工(gōng)作，承擔職責範圍内行業(yè)領域安全生(shēng)産和職業(yè)健康監管執法職責。

第三十八條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府有關部門(mén)按照(zhào)下(xià)列職責分工(gōng)履行安全生(shēng)産工(gōng)作職責：

（一(yī)）負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)履行相(xiàng)關行業(yè)領域安全生(shēng)産和職業(yè)健康監督管理職責，查處違法違規行為(wèi)；

（二）行業(yè)主管部門(mén)履行相(xiàng)關行業(yè)安全生(shēng)産和職業(yè)健康管理職責，應當從(cóng)行業(yè)規劃、産業(yè)政策、法規标準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作，指導督促本行業(yè)生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理；

（三）企業(yè)主管部門(mén)履行所屬企業(yè)安全生(shēng)産和職業(yè)健康管理職責，應當将安全生(shēng)産納入對所屬企業(yè)人事(shì)管理、資産管理和績效管理的重要内容，監督考核、指導督促所屬企業(yè)進行安全管理；

（四）其他有關部門(mén)做好業(yè)務範圍内涉及的安全生(shēng)産和職業(yè)健康工(gōng)作，在職責範圍内為(wèi)安全生(shēng)産工(gōng)作提供支持保障。

第三十九條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當根據本行政區域内的安全生(shēng)産狀況，組織有關部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)，對容易發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的生(shēng)産經營單位進行檢查。發現事(shì)故隐患或者安全生(shēng)産違法行為(wèi)的，有關部門(mén)應當及時依法處理。

第四十條 省人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當根據本地區實際，結合生(shēng)産經營單位的隸屬關系、規模劃分、風險等級等因素，制定本地區安全監管分級分類和屬地監督管理的規定。

負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當根據職責分工(gōng)，按照(zhào)分級分類和屬地監督管理的要求，制定安全生(shēng)産年(nián)度監督檢查計劃并實施。

鄉、鎮人民(mín)政府以及街道辦事(shì)處，開(kāi)發區（工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區）、新區、風景名勝區管理機(jī)構，應當根據負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)制定的年(nián)度監督檢查計劃，制定本轄區内安全生(shēng)産年(nián)度監督檢查計劃并實施。

列入上(shàng)級機(jī)關年(nián)度監督檢查計劃的企業(yè)，下(xià)級人民(mín)政府及其派出機(jī)關、負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)仍負有屬地監督管理職責。

第四十一(yī)條 各級人民(mín)政府應當健全安全生(shēng)産監督管理保障體系，明确監管執法裝備及現場執法和應急救援用車配備标準；統籌安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和鄉、鎮人民(mín)政府及街道辦事(shì)處，開(kāi)發區（工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區）、新區、風景名勝區管理機(jī)構安全生(shēng)産監督管理力量；建立安全生(shēng)産監管執法人員(yuán)依法履行法定職責制度。

第四十二條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依法對生(shēng)産經營單位進行監督檢查時所行使的職權，依照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》的有關規定執行。

鄉、鎮人民(mín)政府以及街道辦事(shì)處，開(kāi)發區（工(gōng)業(yè)園區、産業(yè)園區）、新區、風景名勝區管理機(jī)構，對本轄區内生(shēng)産經營單位進行監督檢查時，行使以下(xià)職權：

（一(yī)）進入生(shēng)産經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員(yuán)了解情況；

（二）檢查中發現安全生(shēng)産違法行為(wèi)的，督促當場予以糾正或者要求限期改正；依法應當給予行政處罰的，建議負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)作出行政處罰；

（三）檢查中發現事(shì)故隐患的，責令立即排除；生(shēng)産經營單位拒不排除的，報(bào)告負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)處理；

（四）檢查中發現重大事(shì)故隐患的，應當在責令立即排除的同時，報(bào)告負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)，由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依照(zhào)本條例有關規定采取必要的措施。

對前款規定的建議或者報(bào)告，負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當及時予以處理和答複。

第四十三條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)在監督檢查中，除确需分别進行檢查以外的，應當互相(xiàng)配合，實行聯合檢查。監督檢查采取随機(jī)抽取檢查對象、随機(jī)選派檢查人員(yuán)的抽查方式進行。

安全生(shēng)産監督檢查人員(yuán)在進行安全生(shēng)産檢查時，應當出示有效的行政執法證件(jiàn)，将檢查情況和處理結果記錄在案。

第四十四條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)對監督檢查中發現的和生(shēng)産經營單位上(shàng)報(bào)的事(shì)故隐患，應當按照(zhào)職責分工(gōng)及時登記，下(xià)發整改通(tōng)知書，監督生(shēng)産經營單位整改排除；重大事(shì)故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令生(shēng)産經營單位從(cóng)危險區域内撤出人員(yuán)，暫時停産停業(yè)或者停止使用有關設施、設備；重大事(shì)故隐患整改排除後，經審查同意，方可恢複生(shēng)産經營或者使用。

第四十五條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依法對存在重大事(shì)故隐患的生(shēng)産經營單位作出停産停業(yè)、停止施工(gōng)、停止使用相(xiàng)關設施或者設備的決定，生(shēng)産經營單位應當依法執行，及時消除事(shì)故隐患。生(shēng)産經營單位拒不執行，有發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的現實危險的，在保證安全的前提下(xià)，經本部門(mén)主要負責人批準，負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)可以采取通(tōng)知有關單位停止供電(diàn)、停止供應民(mín)用爆炸物(wù)品等措施，強制生(shēng)産經營單位履行決定。通(tōng)知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)依照(zhào)前款規定采取停止供電(diàn)措施，除有危及生(shēng)産安全的緊急情形外，應當提前二十四小(xiǎo)時通(tōng)知生(shēng)産經營單位。生(shēng)産經營單位依法履行行政決定、采取相(xiàng)應措施消除事(shì)故隐患的，負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當及時解除前款規定的措施。

第四十六條 各級人民(mín)政府應當建立完善安全風險評估與論證機(jī)制，合理規劃生(shēng)産經營單位選址和基礎設施建設、居民(mín)生(shēng)活區空間布局，構建重大危險源信息管理體系，對重點行業(yè)、重點區域、重點企業(yè)實行風險預警控制。對位置相(xiàng)鄰、行業(yè)相(xiàng)近、業(yè)态相(xiàng)似的區域和行業(yè)，建立完善重大安全風險聯防聯控機(jī)制。

在人員(yuán)密集場所的安全距離内，公安機(jī)關、城(chéng)鄉規劃、商務、安全生(shēng)産監督管理等具有審批職能(néng)的部門(mén)不得批準設置危險化學品、放(fàng)射性物(wù)品、煙(yān)花爆竹、民(mín)用爆炸物(wù)品等危險物(wù)品的生(shēng)産、經營和儲存場所；違法批準設置的，原批準機(jī)關或者其上(shàng)一(yī)級機(jī)關應當依法撤銷批準，限期遷出。

在高(gāo)壓輸電(diàn)線、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離内，不得批準新建、改建、擴建建築物(wù)和構築物(wù)。對不符合安全距離要求的建築物(wù)、構築物(wù)，縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當依法組織拆除或者采取保障安全的措施。

第四十七條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大危險源登記備案制度，審查重大危險源的安全評估情況，加強對重大危險源的監督管理工(gōng)作。

第四十八條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗等服務的中介機(jī)構，應當按照(zhào)國(guó)家規定，取得相(xiàng)應的資質證書，在資質證書規定的業(yè)務範圍内從(cóng)事(shì)安全生(shēng)産中介服務活動，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果負責。

安全生(shēng)産中介機(jī)構在服務過程中，發現生(shēng)産經營單位存在事(shì)故隐患的，應當立即書面告知生(shēng)産經營單位；其中重大事(shì)故隐患還(hái)應當同時書面報(bào)告負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)。

第四十九 條安全生(shēng)産中介機(jī)構不得有下(xià)列行為(wèi)：

（一(yī)）塗改、倒賣、出租、出借資質證書；

（二）将承接的服務項目轉讓、轉包給其他單位或者個(gè)人；

（三）承擔對同一(yī)建設項目的安全預評價和安全驗收評價工(gōng)作；

（四）對本機(jī)構設計的建設項目進行安全評價；

（五）出具虛假報(bào)告或者虛假證明；

（六）法律、法規禁止的其他行為(wèi)。

第五十條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當依法加強安全生(shēng)産中介服務的監督管理。負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)及其工(gōng)作人員(yuán)不得為(wèi)生(shēng)産經營單位指定安全生(shēng)産中介機(jī)構。

第五十一(yī)條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生(shēng)産違法行為(wèi)信息庫，如實記錄生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産違法行為(wèi)信息；對違法行為(wèi)情節嚴重的生(shēng)産經營單位，應當向社會(huì)公告。

第五十二條 任何單位和個(gè)人發現生(shēng)産經營單位存在重大事(shì)故隐患或者安全生(shēng)産違法行為(wèi)時，有權向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)舉報(bào)。

負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)對舉報(bào)内容應當及時組織核查，依法處理，并為(wèi)舉報(bào)者采取保密、保護措施。

第四章 生(shēng)産安全事(shì)故的應急救援與調查處理

第五十三條 縣級以上(shàng)人民(mín)政府應當制定和完善本行政區域内重大、特大生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，建立安全生(shēng)産應急救援指揮中心，組織有關部門(mén)和重點生(shēng)産經營單位建立單位自(zì)救、區域互救、政府救援的應急救援體系，加強群衆性應急救護培訓工(gōng)作，增強應急救援能(néng)力。

第五十四條 危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、軌道交通(tōng)運營企業(yè)、建築施工(gōng)單位應當制定應急救援預案，并按規定報(bào)相(xiàng)應安全監管部門(mén)和有關主管部門(mén)備案。

危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉企業(yè)、軌道交通(tōng)運營企業(yè)、建築施工(gōng)單位應當建立應急救援組織，配備必要的應急救援設備、器(qì)材，進行經常性維護、保養，保證正常運轉，并每年(nián)至少組織一(yī)次演練；因生(shēng)産經營規模和安全風險較小(xiǎo)，不能(néng)建立應急救援組織的，應當與相(xiàng)關應急救援組織簽訂應急救援服務協議。

第五十五條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，應當積極組織搶救，防止事(shì)故擴大，并按照(zhào)國(guó)家和省有關規定立即如實報(bào)告當地負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

生(shēng)産經營單位應當保護事(shì)故現場，配合事(shì)故調查和處理。不得故意破壞事(shì)故現場、毀滅有關證據；需要移動現場物(wù)品時，應當作出标記和書面記錄，妥善保管有關證物(wù)。

第五十六條 負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)接到(dào)生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告後，應當立即按照(zhào)國(guó)家和省有關規定上(shàng)報(bào)事(shì)故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府以及負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)的主要負責人和分管負責人接到(dào)重大生(shēng)産安全事(shì)故報(bào)告後，應當立即趕赴事(shì)故現場，組織事(shì)故搶救。有關單位和個(gè)人應當服從(cóng)現場指揮、調度。

第五十七條 對生(shēng)産經營單位發生(shēng)的生(shēng)産安全事(shì)故，應當按照(zhào)國(guó)務院有關規定進行調查處理。

第五十八條 生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故造成人員(yuán)傷亡、他人财産損失的，應當依法承擔賠償責任。

第五十九條 有下(xià)列情形之一(yī)的，上(shàng)級人民(mín)政府應當調查由下(xià)級人民(mín)政府負責調查的生(shēng)産安全事(shì)故：

（一(yī)）下(xià)級人民(mín)政府及其有關部門(mén)瞞報(bào)、謊報(bào)事(shì)故情況的；

（二）下(xià)級人民(mín)政府組織的事(shì)故調查處理對事(shì)故發生(shēng)的主要事(shì)實沒有查清、主要原因沒有查明的；

（三）下(xià)級人民(mín)政府事(shì)故調查組主要成員(yuán)與事(shì)故發生(shēng)單位有利害關系，應當回避而沒有回避的；

（四）其他有必要由上(shàng)級人民(mín)政府進行調查的。

第六十條 省人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當定期向市(shì)、縣(區)人民(mín)政府和有關部門(mén)通(tōng)報(bào)生(shēng)産安全事(shì)故情況，對發生(shēng)的重大、特别重大生(shēng)産安全事(shì)故及時予以通(tōng)報(bào)。

縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)應當定期統計分析本行政區域内發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的情況，并向社會(huì)公布。

第五章 法律責任

第六十一(yī)條 違反本條例規定，法律、法規已有規定的，從(cóng)其規定；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第六十二條 各級人民(mín)政府及其有關部門(mén)的工(gōng)作人員(yuán)，有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，依法給予處分：

(一(yī))未依法履行安全生(shēng)産監督管理職責并造成嚴重後果的；

(二)對生(shēng)産安全事(shì)故瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的；

(三)發生(shēng)重大、特大生(shēng)産安全事(shì)故後，未按規定及時有效地組織事(shì)故搶救的；

(四)阻礙或者幹涉對生(shēng)産安全事(shì)故依法進行的調查處理或者責任追究的；

(五)違反規定收費(fèi)、罰款的；

(六)要求生(shēng)産經營單位接受指定的安全生(shēng)産中介機(jī)構服務的；

(七)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為(wèi)的。

第六十三條 生(shēng)産經營單位違反本條例第十七條規定，未設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備安全生(shēng)産管理人員(yuán)的，責令限期改正，可以處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，責令停産停業(yè)整頓，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

第六十四條 生(shēng)産經營單位違反本條例第二十條規定的，責令限期改正，可以處五萬元以下(xià)的罰款；逾期未改正的，責令停産停業(yè)整頓，并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款，對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

第六十五條 生(shēng)産經營單位違反本條例第三十一(yī)條第二款規定的，責令改正，按照(zhào)每人一(yī)千元以上(shàng)五千元以下(xià)的标準處以罰款。

第六十六條 違反本條例規定，生(shēng)産經營單位未按照(zhào)規定進行安全檢查、風險評估和危害辨識、事(shì)故隐患排查的，責令限期改正，處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款。

第六十七條 安全生(shēng)産中介機(jī)構違反本條例第四十九條第（一(yī)）項、第（五）項的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上(shàng)的，并處違法所得二倍以上(shàng)五倍以下(xià)罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)罰款；對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款；給他人造成損害的，與生(shēng)産經營單位承擔連帶賠償責任。

對有前款違法行為(wèi)的機(jī)構，吊銷其相(xiàng)應資質證書。

第六十八條 生(shēng)産經營單位不符合本條例第十二條規定的條件(jiàn)，經停産停業(yè)整頓仍不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的，予以關閉；有關部門(mén)應當依法吊銷其有關證照(zhào)。

生(shēng)産經營單位主要負責人在本單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故時，不立即組織搶救或者在事(shì)故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，或者對生(shēng)産安全事(shì)故瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，給予降級、撤職的處分，并由安全生(shēng)産監督管理部門(mén)處上(shàng)一(yī)年(nián)年(nián)收入百分之六十至百分之一(yī)百的罰款；對逃匿的處十五日以下(xià)拘留。

第六十九條 生(shēng)産經營單位在被責令停産停業(yè)整頓或者予以關閉期間繼續從(cóng)事(shì)生(shēng)産經營活動的，可以對其生(shēng)産經營設施、設備、器(qì)材予以查封、扣押，沒收違法所得；違法所得五萬元以上(shàng)的，處違法所得一(yī)倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款。

第七十條 本條例規定的行政處罰，由縣級以上(shàng)人民(mín)政府安全生(shēng)産監督管理部門(mén)和其他負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)按照(zhào)職責分工(gōng)決定。

第六章 附 則

第七十一(yī)條 本省行政區域内非生(shēng)産經營單位涉及安全生(shēng)産活動的，依照(zhào)本條例執行。

第七十二條 本條例自(zì)2017年(nián)10月(yuè)1日起施行。

來源：http://www.jiangxi.gov.cn/